环境行政责任

第五章 行政责任本章重点 行政责任的含义、特点与作用；行政 责任体系的形成 行政责任的基本内容、行政责任与行 政职位、行政权力的关系 行政责任意识、行政责任制度、行政 责任意识向行政责任制度的转化1

案例：交警救人反成被告 交通警察及时解救交通事故当中的受伤人 员本来是平常事，也是应尽的法定职责。 可是当交警想方设法救人之后，却被受伤 人员的家属推上了被告席。 是交警自身处理不当，还是受伤人员家属 另有所图？

辽宁省庄河市交警大队接到一起交通事 故报警：一辆轿车与一辆货车迎面相撞， 轿车驾驶员被夹在车内生死不明。 交警迅速赶到现场，立即展开营救行动。 开始，交警开着车用绳子拉车门，结果 没有奏效。行动失败后，又借来撬杠和 铁锹想把车门打开，但也未成功。而此 时，严重受伤的驾驶员夹在车内已经两 个多小时了，生命危在旦夕。

在这种情况下，交警决定用气焊割门救人。 为防止起火，交警又准备了灭火器。就在 车门即将被割开时，火星将车内漏出的汽 油点燃。由于火势凶猛，灭火器一时无法 将火扑灭。交警冒着危险，奋力将伤者从 车内救出，急忙送往医院救治。但伤者终 因伤势过重不治身亡，而轿车也被大火彻 底地烧毁了。 伤者家人认为，正是由于交警用气焊切

乡镇安全生产事故行政责任追究制度

为了有效地防范重、特大伤亡事故的发生，依法严肃查处和追究事故责任单位及责任人的行政责任，特制定本制度：

凡乡(镇)属单位、生产及经营组织的责任人和业主(以下简称单位及人员)，在职责范围内，因未履行或不正确履行安全生产职责，导致发生伤亡事故或重大财产损失的，对其单位及人员，按下列规定处罚、处分及追究责任：

(1)凡发生一次死亡1-2人，或一次重伤9人以下的一般伤亡事故，对责任单位处以2000元以上2万元以下罚款，对责任人员处以200元以上500元以下罚款，对负有领导责任的人员给予通报批评或警告、记过处分；对负有管理责任人的人员给予警告、记过处分。

(2)凡发生一次死亡3-9人，或一次重伤10人以上的重大事故，对责任单位处以5000元以上10万元以下罚款，对责任人员处以300元以上2000元以下罚款，对负有领导责任的人员给予记过或记大过、降级处分，对负有管理责任的人员，给予记大过或降级处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(3)凡发生一次死亡10人以上(国家规定的特别重大事故标准以下)的特大事故，对责任单位处以2万元以上20万元以下罚款，对责任人员处以800元以上5000元以下罚款，对负有领导责任的人员给予记大过

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食物中毒事故行政责任追究暂行规定

一、为加强学校食品卫生管理，预防学校食物中毒事故的发生，落实管理责任，保护学校师生的身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《学校食堂与学生集体用餐管理规定》、食物中毒事故处理办法》等规定，制定本办法。

二、对学校食品卫生负有监管责任的地方卫生行政部门、教育行政部门以及学校食堂的主要负责人和直接管理责任人不履行或不正确履行食品卫生职责等失职行为，造成学校发生食物中毒事故的，应当追究行政责任。本规定适用于各级各类全日制学校以及幼儿园

三、学校的食堂主要负责人是学校食品卫生管理的第一负责人。

四、本规定中的学校食物中毒事故，是指由学校主办或管理的校内供餐单位以及学校负责组织提供的集体用餐导致的学校师生食物中毒事故。

【发布单位】80302

【发布文号】冀政办[2001]18号

【发布日期】2001-08-31

【生效日期】2001-08-31

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅关于印发

《河北省重大安全事故行政责任追究暂行规定》的通知

（冀政办〔2001〕18号2001年8月31日）

各设区市人民政府，各县、（市、区）人民政府，省政府各部门：

《河北省重大安全事故行政责任追究暂行规定》已经省政府讨论通过，现印发给你们，请认

真贯彻执行。

河北省重大安全事故行政责任追究暂行规定

第一条第一条为了有效地防范重大安全事故的发生，严肃追究重大安全事故的行政责任，保障人民群众生命、财产安全，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及

有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。

第二条第二条本规定适用于在本省行政区域内发生的重大安全事故行政责任的追究。

重大安全事故的具体标准，依照国家有关规定执行。

第三条第三条设区市以下人民政府（含本级，下同）的主要领导人和各级政府有关部门

的正职负责人对下列重大安全事故的防范、发生，有失职、渎职情形或者负有领导责任的，

依照法律、法规和本规定给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：（一）重大火灾事

案例1 逆向思维看优势

眼前，一幢幢高楼鳞次栉比，一座座天桥凌空飞架，一条条马路宽阔整洁，贯穿城区的百二河整治一新，沿岸绿树成林，芳草如茵??你可知道，这座美丽的城市，就是地处鄂西北边陲、曾长期被人们认为“边远、贫困、落后”??的十堰市。

马荣华，这位以“堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳办事”为座右铭的市长，告别了位于江汉平原的潜江市，来到十堰市担任市长。谈起到十堰工作的感受，马荣华感叹说：到十堰工作，面对新环境、新任务，深感责任重、压力大。长期以来，“边远、贫困、落后”像三块大石头，压得这里的干部群众抬不起头、挺不直腰。十堰要有一个大发展，必须来一次思想大解放。于是，我来了个逆向思维看优势。在一般人眼里的穷山恶水，到了马荣华眼里尽成了优势。他如数家珍，一口气道出了“八大资源”：即国土资源，全市国土面积23658平方公里，占全省1/8强，人口密度仅为全省1/3；山林资源2472万亩，人均7亩，活立木蓄积量人均6立方米；药材资源，计1360余种，且多系名贵产品；水域资源145万亩，星罗棋布的库塘可发展淡水养殖；草场资源，有草山草坡1400多万亩，理论载畜量达80万个牛单位；水能资源，水电理论蕴藏量500万千瓦，利于梯级开发；矿产

环境民事责任与民事救济一、环境民事责任的概念与特点 二、环境民事责任的归责原则 三、环境民事责任的构成 四、环境民事责任的免责事由 五、环境民事责任的形式 六、环境民事救济

环境民事责任

一、环境民事责任的概念与特点环境民事侵害: 是指由于环境污染或资源破坏而导致的特 定或可认定的人的生命、健康、财产、精 神损害以及对环境要素的不良影响。

环境民事责任的概念： 民事主体因实施环境民事侵害而应当承担 的法律后果。环境民事责任 2

环境民事责任的主要法律特征： 侵权的民事责任 特殊的侵权行为责任 既包括污染环境致人损害的责任，也包括 破坏环境致人损害的责任。

环境民事责任

二、环境民事责任归责原则 过错责任： 客观过错论 过错推定论 无过错责任:无论行为人有无过错,只要法律规定应当 承担民事责任,行为人即应对其行为所造 成的损害承担责任.

环境民事责任

无过错责任在环境法中普遍使用的 原因： 现代工业生产本身具有的高度危险性 现代工业生产的科学技术性 民法公平原则的客观要求

环境民事责任

无过错责任的法律特征:

不考虑加害人的过错 不能推定加害人有过错 因果关系是决定责任的基本要件 有法律的特别规定

环境民事责任

我国法律对无过错责任的规定 民法

鄂伦春自治旗交通运输局

行政执法责任制度

第一章总则

第一条为了全面贯彻实施交通行政管理法律、法规，健全交通行政执法制度，规范交通行政执法行为，明确法律责任，提高执法水平，结合本单位实际，制定本制度。

第二条本制度所称行政执法是指本局及其行政执法人员

依法行使行政职权、履行行政职责的行为。

第三条本制度所称行政执法责任制是指为保障法律、法规正确、有效的实施而建立的履行行政执法职责、承担行政执法责任的工作制度。

第四条行政执法责任制实行主要领导负责与执法人员层级负责相结合，执法责任与执法保障、执法监督相结合，执法奖励与过错追究相结合的制度。

第五条行政执法责任制坚持有法必依、执法必严、违法

必究的方针；行政执法必须做到合法、公正、廉洁、高效；对违法行为的查处必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理适当、文书规范。

第六条本单位工作人员履行执法责任制的情况作为年终

工作考核、提拨使用考核的重要内容之一。

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第七条本制度适用于本局全体行政执法工作人员。

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第二章组织领导

第八条成立鄂伦春自治旗交通运输局行政执法责任制领导小组，组长由局长担任，各分管副局长任副组长

河北广播电视大学 毕业设计(论文、作业)评审表

题 目： 行政系统与行政环境研究

姓 名： 崔 虹 教育层次： 开放专科 学 号： 097020658 分 校： 唐山电视大学乐亭分校 专 业： 行政管理 教 学 点： 乐亭 指导教师： 王智茹 教师日期： 2011.3.31

河北广播电视大学毕业论文 目 录 一、 行政系统与行政环境???????????????????3 （一）行政系统????????????????????????3 （二）行政环境????????????????????????4 二、 行政系统与行政环境的关系????????????????4 （一）行政环境制约和影响着行政系统的运作及其变革???????5 三、 行政系统与行政环境之间的互动??????????????8 四、 研究结论????????????????????????9 - 1 -

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育

行政管理专科专业毕业论文

行政管理与行政环境关系初探

目 录

正文????????????????????????????????2 一、行政管理的的发展和意义????????????????????2

（一）行政管理的的发展????????????????????3 （二）行政管理的的意义????????????????????3 二、我国现阶段的行政环境的概况?????????????????4

（一）行政环境的概念????????????????????4 （二）我国现阶段的行政环境的概况????????????????4 三、行政管理与行政环境的互动关系???????????????4

（一）行政环境制约和影响行政管理系统及活动???????????5 （二）行政管理对行政环境的利用和改造??????????????5 （三）行政管理和行政环境的平衡?????????????????5 参考文献????????????????????????????7

1

行政管理与行政环境关系初探

摘要：行政管理都是在一定行政环境中从事活动的，行政管理也都要在一

定的行政环境中进行。行政管理环境的特

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育

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（一）行政环境制约和影响行政管理系统及活动???????????5 （二）行政管理对行政环境的利用和改造??????????????5 （三）行政管理和行政环境的平衡?????????????????5 参考文献????????????????????????????7

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定的行政环境中进行。行政管理环境的特