如何发展养老服务业

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推进养老服务业发展的对策建议

作者：李红凤

来源：《中共山西省委党校学报》2015年第04期

〔摘要〕 养老服务业发展事关民生、社会稳定及经济增长大局，加快发展养老服务业、提供更多更优质的养老资源是解决当前我国养老问题的必然选择。为此，必须完善规划、合理布局，推进养老服务业有序发展;优化财政资金投入结构，推进养老服务业快速发展;大力发展社区居家养老服务，增加养老服务供给;引导市场主体有序发展，提升养老服务水平;加快养老服务从业人员队伍建设，为养老服务业发展提供支撑。

〔关键词〕 人口老龄化;养老服务业;养老资源;蚌埠市;社区居家养老

〔中图分类号〕C913.7 ; ; ; ; ; 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2015）04-0059-05

随着人口老龄化加剧，当今世界各国普遍关注养老问题，关注的焦点集中在养老资源的有限性与养老需求急剧增长之间的矛盾。我国也不例外，民政部2014年统计数据显示，至2013年年底，全国60岁及以上老年人口20 243万人，占总人口的14.9%，其中65岁及以上人口1

关于养老服务业的文献综述

摘要：随着我国人口老龄化进程加快，如何实现养老服务业的快速发展，满足老年人持续增长的养老服务需求，积极应对人口老龄化，成为摆在我国社会发展面前的一项重要任务。本文从国内外关于养老服务业的相关研究入手，梳理国内外养老服务业的研究进展和现状，找出当前研究中存在的不足，以期为下一步研究打下基础。

关键词：养老服务业；文献综述

2012年底我国60周岁以上老年人口达1.94亿，随着我国人口快速老龄化，预计2020年将达2.43亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，也是摆在全国各省、自治区、直辖市面前的亟需解决的问题。为了对养老服务业的发展有个系统了解，本文对国内外关于养老服务业的相关研究成果进行梳理。 一、国外研究综述

目前，国外对养老服务业的研究主要从养老服务的内容、供给和需求、相关政策、养老服务业和实践等方面进行，并取得重大进展。

（一）对养老服务内容的研究。Ronald J和Jacqueline L

（2005）从养老服务的内容入手，认为养老服务应当包括上门服务和社区服务。上门服务主要有送饭、做饭

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关于发展县域城乡养老服务业的探索与思考

作者：张巍

来源：《中国经贸》2017年第17期

【摘 要】现阶段我国对于养老服务行业较为重视，这对于我国现阶段的人口结构有着一定的缓解作用，可以有效的解决我国人口老龄化的社会问题。对此本文主要探究了在社会老龄化问题日趋严重背景之下发展县域城乡养老服务业的相关问题。 【关键词】县域城乡；养老服务业；探索与思考

在社会经济的发展中过程中，我国的人口老龄化问题越来越凸显，对此，在实践中要想解决此问题，就要提升对其实际状况的探究分析，发展养老服务行业对于构建和谐社会、提升家庭和睦、完善老年人生活质量的重要方式，对此本文主要对县域城乡养老服务业的发展进行了简单的探索与思考，希望可以为缓解人口老龄化问题提供一定参考。 一、基于政府为指导的养老服务业发展趋势

在人力老龄化发展程度的不断提升过程中，老龄化人口的数量势必会不断的提升，要想有效的提升养老服务质量，优化完善现有的社会养老服务系统可以说相关政府部门提升社会保障体系建设的重要举措。对此在实践中可以基于以下几点开展：

甘肃省发展养老服务业工作情况汇报

甘肃地处祖国西北部，省城兰州市位于我国的地理中心，全省总面积42.6万平方公里，有14个市、州，86个县、市、区，220个乡镇、121个街道、1061个社区居委会和16614个村民委员会。甘肃省是一个多民族聚居的地区，少数民族占总人口的7.8%，其中东乡、保安、裕固族是甘肃独有的民族。甘肃历史文化沉淀厚重，旅游资源丰富，有驰名中外的敦煌莫高窟、天水麦积山石窟、大地湾遗址及中华人文始姐伏羲故里、夏河拉卜楞等众多的珍贵文物和名胜古迹。

2007年底，常住人口为2617.16万人，60岁以上老年人296万，占总人口的11.28%，65岁以上老年人196万，占总人口的7.49%。今后每年还将以3%的速度增加。全省有百岁以上老人336位，有特困老年人口有23.7万，占老年人口的8%。

由于甘肃自然条件艰苦，经济发展滞后，少数民族人口占一定比例，城乡之间、民族之间、川塬地区与高寒干旱地区之间差异明显。甘肃老龄问题的特点，是人口老龄化进程略晚于全国，绝对贫困老年人数量较大，属于典型的“未富先老”的省份。老龄工作起点虽然较高但硬件方面的基础比较薄弱，养老服务业，任务比较艰巨。

随着经济社会的发展，人民生活水平的提

区域经济

CONTEMPORARYECONOMICS

湖州现代服务业发展研究

○裘海花

（浙江树人大学外经贸学院

【摘要】现代服务业的发展水平是衡量一个国家或地区社会发达程度的重要标志。湖州市作为浙江省的一个重要城市也将发展现代服务业摆上了重要的战略位置。尽管湖州服务业增长速度较快，但作为一个新兴的产业，其发展程度还不够。本文对湖州现代服务业发展现状及问题进行分析，并提出促进现代服务业健康发展的对策。

【关键词】现代服务业

湖州

现状

问题

对策

浙江杭州310015）

14.9%；现代商贸业、科技服务业、休闲旅游业、信息服务业增长较为平稳，增幅分别为13.7%、13.7%、12.0%和10.0%；现代物流业增长相对较慢，增幅为4.0%。具体详见表1。

表1数据显示，湖州市服务业在2009年具有较快的增长速度，九大服务业重点行业增长也较为平稳，其中房地产业、金融业对服务业的带动作用特别明显，文化创意产业、中介和社区服务业也具有相对较快地增长速度，现代商贸业、科技服务业、休闲旅游业、信息服务业虽然增幅不高，但增长较为平稳，而现代物流业增长则相对较慢，需待提高。

二、湖州现代服务业发展过程中遇到的问题

现代服务业主要指在工业化高度发展阶段产生的，依托电子信息和网络技术等高技术

服务业统计与服务业核算的思考

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，使服务业成为国民经济的主导产业，事关我国经济社会发展全局，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路，也是贯彻落实科学发展观、解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。目前，我国服务业增加值在国民经济结构中的比重偏低，与我国经济社会发展的大局不相适应，已引起各级党政领导和社会各界的广泛关注。如何加强和完善服务业统计，真实反映服务业发展情况，切实提升服务业统计服务科学发展能力，是各级统计部门研究的重要问题。本文结合服务业统计工作的现状和实践，就服务业统计工作和服务业核算谈几点建议，以期对领导决策有所帮助。

一、服务业统计的现状 （一）服务业的概念

服务业是指那些提供非实物产品为主的行业，即生产或提供各种服务的经济部门和各类企业的结合。服务业又称第三产业，但最早只有第三产业的概念。第三产业（Tertiary Industry）是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔（A. G. B. Fisher）1935年首先提出来的。20世纪20年代，在澳大利亚和新西兰这

第一章、崂山地区健康服务业总体定位研究 ............................................................................... 6

第一节、项目总体战略定位 ................................................................................................... 6 第二节、项目战略定位总体思路 ........................................................................................... 6 第三节、项目发展目标 ........................................................................................................... 6 第二章、健康服务产业基本概述 ...................................................................

信息服务业发展态势及思路

信息服务业是利用计算机和通信网络等现代科学技术对信息进行生产、收集、处理、加工、存储、传输、检索和利用，并以信息产品为社会提供服务的专门行业的综合体，主要分为三大类：即 信息传输服务业；IT服务业（信息技术服务业）；信息资源产业（主要指信息内容产业）。

信息服务业是电子信息产业的核心产业之一，是信息化与工业化融合的必要技术支撑，也是改造提升传统产业和提高各行各业技术水平、效率、竞争力的重要手段。电子信息产业调整振兴规划把信息服务业作为重点产业进行支持和培养，正是体现出工业化与信息化融合的迫切需求。

信息服务业以其“产业带动能力强，转型提升作用大，提供就业机会多，创新关联范围广”等特点被各国和各个行业所关注。加快推进信息服务业技术创新和行业应用，对我国摆脱经济危机，实现平稳较快发展具有重大意义。

国务院最近陆续出台十大产业振兴规划，其核心内容是通过技术创新和重组，促进产业结构调整和升级，提高国际竞争力。信息服务业的广泛的应用，能够促进钢铁业，汽车，机械制造，纺织、服务业等众多产业生产方式和管理流程转变，能够促进产业重组、机构调整和升级，因而，对国家十大振兴规划具有基础化推动作用。

一、信息服务业发展态势

1.产业比重逐渐增大

发达国

北京培训服务业发展政策研究

蒋士强

（北京城市学院教育发展研究所 北京 100029）

摘 要：本文首先讨论了培训和培训服务业的概念及其含义，阐述了培训服务业的产业属性及产品性质；在此基础上，对北京培训服务业发展状况进行了分析，指出了北京培训服务业发展中存在的问题及其形成原因，提出了对策建议。 关键词：北京；培训服务业；教育； 政策

培训作为人力资源开发的主要手段之一，是在现代社会经济条件下出现的，培训的概念也是随着社会经济的发展进程逐步变化的，其内涵是不断丰富的。

一、培训与培训服务业

1．培训

美国经济学家G·S·贝克尔在1961年发表的《人力资本》和《学院教育中的投资不足》等论文中，提出了“培训”（Training）一词,含义是人们为获得技能或改进就业者的生产能力而进行的投资。1970年，另一位人力资本理论大师雅各布·明塞尔在《政治经济学杂志》发表的有关教育成本、收益研究的论文中提出，正规的学校教育不是培训劳动力的唯一方法，也不是足够的方法。他认为，从某一层次的学校毕业并不意味着学习过程的完结，它通常是一个一般性和“预备性学习阶段”的结束以

丹东市服务业发展规划

为加快丹东市服务业发展，确定今后服务业总体发展目标，根据辽宁省服务业发展规划，结合丹东地区实际，特制订本规划。

一、服务业发展基本现状 （一）基本现状。

近5年来，我市服务业在经济总量、内部结构、吸纳就业、拉动增长及服务社会等方面都取得了明显进展，并初步构筑起比较完整的服务业发展体系，已经成为我市经济的骨干增长点。 1.总量规模不断扩大。2003-2007年5年间，我市服务业增加值由103.9亿元增加到 188.2 亿元，居全省第7 位。服务业增加值累计增长90 %，年递增13.7%，保持快速增长态势。服务业占GDP的比重达到40.6%，居全省第4位，有力地推进了产业结构的优化升级，服务业在经济发展中的作用日益增强，产业地位不断提升。

2.产业层次逐步提升。我市已基本形成比较完整的服务业发展体系。2007年批发零售业、交通运输及邮政业、金融保险业、房地产业、教育等传统服务业稳步发展。旅游业、信息传输、现代物流、科研和技术服务业、科教文卫体、社区服务业等新兴行业正在迅速崛起，占整个服务业比重5年提升了近3个百分点，成为我市服务业中的潜在支柱行业。

3.构成劳动就业主渠道。全市服务业从业