河南省国企改革三年行动方案2020

2020年9月27日，国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议，以“可衡量、可考核、可检验、要办事”为国有企业改革三年行动定准了基调。

2020年9月29日，国资委召开视频会议，对中央企业改革三年行动工作进行动员部署。强调中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义，在实施国企改革三年行动中作表率，切实把国企改革三年行动抓到位见实效，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

2020年10月12日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国务院国资委副主任翁杰明，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗全面介绍了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》的主要内容，并回答记者提问。

2020年10月15日，《国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告》提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。谈及下一步的工作安排，报告提出，着力实施国企改革三年行动，全面提升国资国企改革综合成效。

一、国企改革三年行动的重要意义

习近平总书记高度重视国有企业改革工作，多次作出重要批示，必须深入学习和贯彻落实。国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、

关于学校提高教育教学质量的行动计划

为振兴合作教育事业，坚定不移地实施科教兴市和人才强币战略，加快建设教育强市，推进区域教育现代化，增强教育服务全市经济社会发展功能，实现我市教育跨越式发展。根据市委、市政府《关于进一步巩固提高“两基”成果，促进义务教育均衡发展的若千意见》，特制定了提高教育教学质量的三年行动计划．

为了狠抓落实合作市2012年教育工作会议精神，结合我校实际情况，特制定我校提高教育教学质量实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持育人为本，以改革创新为动力，以推进区域教育现代化为目标，以办让人民满意的教育为宗旨，以提高教学质量为核心，以提升队伍素质为关键，以促进教育公平为重点，以加大教育投入为保障，加大教研督导及培养培训力度，按照“打牢基础、均衡布局、突出重点、优化队伍”的总体思路，规范办学行为，优化资源配置，提高教学质量，改善教育形象，推进教育事业又好又快发展，实现卡加曼小学教育全面振兴． 二、发展目标

（一）在校学生巩固

在校学生巩固率达到99％以上；在校学生辍学率控制在1%以内。

（二）办学条件 到2015年，我校达到全州标准化寄宿制学校。大力推进教育信．息化建设，逐步实现高标准的教育技术装备

国企之痛

佘志林 国教国商2班

国企总是觉得自己是共和国经济的长子，可是这个老大哥在群众那里并没有得到作为老大哥应有的尊重。当世界五百强的新排名出现的时候，他们本以为可以光彩照人一回，可是换来的却是人们更加凶狠的骂娘。

国企为什么会遭到群众的愤恨？道理很简单，它是我们国家与民争利最狠的【远远超过外资和私企】，可是它在名义上却是人民共同的企业。

从本质上来讲国企存在三大矛盾，N大问题。

第一个矛盾是国有企业“所有者虚置”与市场竞争对所有者作用要求提高之间的矛盾。所谓“所有者虚置”不是说没有法律上和形式上的所有者，而是指这样的“所有者”不能切实负起应有的责任。这是传统体制遗留下来的老问题，但在市场竞争趋于激烈的新环境下，对所有者的要求提高了，所有者的“质量”不同，企业竞争的后果便会有大的差别。这一点经常被用来解释国有企业经营不善、持续亏损等现象。分析近年来国有企业大面积亏损原因，人们甚至有理由对国有企业的领导人是否存在明确的盈利动机表示很深的怀疑。这是一方面的情况。

第二个矛盾是国有资本事实上的部门、地区所有与生产社会化程度提高之间的矛盾。国有资本名义上或法律上归国家所有，大多数实际上是部门、地区所有，已是不争的事实。在非市场化的环境中，国有资本要有

　　为加强全县消防安全专项整治工作，根据《镇安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整体素质，建立完善消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。

　　（一）全力防控重大消防安全风险。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治彩钢建筑、养殖区乱堆乱放、人员密集场所、石油化工企业、物流仓储企业以及老旧场所等领域的消防安全突出风险隐患。

　　（二）持续夯实全民消防安全素质。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防安全培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。到2022年，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。

　　二、工作任务

　　（一）实施打通消防生命通道工程。（配合完成）

　　1.实施消防车通道划线管理。按照县应急管理局《关于开展打通“生命通道”集中治理行动的

文献综述：国有企业改革中遇到的法律问题

摘要

所谓国企改制，是指将国有企业改制为企业法人，即有独立的董事、监事，自主经营、自负盈亏。国企改制的目的是要建立适应社会主义市场经济要求，以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司为主要形态，以产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学为前提的新型企业制度。

企业改制是当前国有企业摆脱困境、建立现代企业制度的重要途径，是完善我国市场经济体制的重要环节。在三十年的国企改革过程中，大部分国有企业经过改制都提高了效率，焕发了新的活力。但与此同时，国企改革也存在着一些不规范、不完善的地方。本文拟通过对相关文献的阅读、整理，总结我国国企改革中遇到的法律问题，在此基础上提出作者的思考，以期对今后的国企改革工作有所借鉴。

关键词：国有企业 改制 法律问题

文献综述：国有企业改革中遇到的法律问题

我国的国企改制开始于1978年，经过三十多年的努力已经取得了比较显著的成果。但是国企改制是一个涉及政治、经济、社会等问题的复杂过程，其中存在着各种需要解决的法律问题，例如：在资产评估方面，由于存在着不规范操作和监管不严等，出现了国有资产的流失；在产权交易方面，缺乏透明度；在法律适用方面，改制依据主要是部门规

国企改革方向

国有企业改革，三十年从未停止。当前，国企改革进入“深水区”，这也意味着改革的难度将更大，面临的质疑也会更多。

在越来越多的中国国企参与世界竞争并引来刮目相看之时，一些国家也意识到中国国企给他们带来的“压力”。在此背景下，近来有关“国企私有化”、“国有经济退出竞争性领域”的观点此起彼伏。国企在经营利润分配也被卷入“与民争利”的利益漩涡。究竟国家和企业各得多少，如何分配？新的历史阶段，国企改革的方向究竟是什么？然而，私有化真是国企改革的出路吗？

首先，我们要了解什么是国有企业私有化，以及近几年来国企的现状到底如何。

国有企业私有化，是指把国有企业卖给民营公司、外资公司或个人等非国家控股的企业或个人。衡量国有企业私有化的一个标准，是看这家“国有企业”的产权关系，如果国有股份和其他股份比较起来，不在这家改制后的企业占有主导地位，甚至完全没有国有股份，这家“国有企业”就可以被称之为国有企业私有化的一家企业。

国企现状 经过30多年的改革发展探索，中国国企在社会主义市场经济舞台上，展示出“国家脊梁”的风采。2011年公布的世界500强企业中，中央企业已有38家上榜， 如今的国有企业已是行业的排头兵、国民经济的支柱力量。在维护经济社会稳定、完成宏观调控

为贯彻落实省、市、县关于安全工作的一系列重大部署，将安全稳定作为教育质量的重要指标，立足防范，强化监管，突出重点，进一步提升校园安全管理规范化，制度化，精细化的水平，我校以十八大四中全会精神为指导，坚持科学发展观，坚持“一保安全，二保稳定，三保教学”的工作原则，在4月份深入开展了安全专项整治活动，逐步建立健全适应教育事业发展的学校安全工作长效机制，以保证教育事业和谐、健康、持续发展。现就安全专项整治活动做一简单小结：

一、提高认识，加强领导，建立学校安全工作长效机制

青少年学生的健康成长事关祖国的未来，涉及千家万户，为全社会所关注，做好学校安全工作是我们的一项重要工作内容。我们坚持以人为本，站在构建和谐社会高度，进一步增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，发扬求真务实的工作作风，把学校安全工作做深、做细、做实，做出成效。学校成立了安全工作领导小组，毛校长亲自挂帅，领导小组定期研究校园安全工作，对可能出现的学校安全事件作出分析判断，制定工作预案，有针对性地解决相关问题。根据新的形势和要求进一步明确和充实岗位责任的内容，将学校每个岗位的安全责任，逐条细化，分解落实到人、落实到每项工作、每个环节。

二、扎实开展安全教育宣传活动

我校在这次安全专项整治活动中

篇一：两会思想汇报：受益匪浅

敬爱的党组织：

3月3日到3月15日是两会召开期间，这次召开提出的问题以及观点和举措都让我受益匪浅，这次两会自春节后吸引了很多人的关注。

这次改革包括了若干的热点，第一的热点是新一届政府首交“答卷”全面深化改革“起跑”。其重点在于今年的全国两会是党的十八届四中全会后的首次两会，是第一次的起跑旅程，起跑决定后发进程，在两会召开之前就有专家预计今年两会关注的重点就是改革，“党的十八届三中全会描绘的改革蓝图，将通过两会凝聚共识，逐步变为政府决策和实际行动。”“一分部署，九分落实。”要达到什么样的目标，就要一步一个脚印的走下去，稳扎稳打，切切实实去完成没一件老百姓交予的任务与责任，这体现了科学发展的观点，同时，也继承了十一届三中全会的精神。

热点二主要是关于推进国家治理体系和治理能力现代化，作为全面深化改革总目标的重要内容，如何推进国家治理体系和治理能力现代化，必将成为今年两会一大热点议题。我们都知道改革的实质是改革生产关系中不适合生产力发展的部分，改革上层建筑中不适合经济发展的部分，但是改革是十分困难的，沿用了很久的体制，可以说是牵一发而动全身，但是，如果不改的话，就会危害到国家的发展，所以，无论有多大的阻碍，都要改革，但前提

放城镇学前教育三年行动计划总结

及下一步工作规划

一、2011—2013年三年行动计划工作概况

1、第一期三年行动计划目标完成情况。

放城镇学前教育三年行动计划目标已圆满完成：三年来投资176万元新建幼儿园2处：2010年新建东石井幼儿园，2011年新建太平幼儿园。改扩建幼儿园4处：2010年把原来中心小学扩建成镇中心幼儿园，把涝坡联小改建成涝坡光明幼儿园创建成泰安市级规范化幼儿园，2011年郗家峪希望小学闲置房舍改建成郗马阚幼儿园，2012年利用邱子峪小学闲置校舍改建成邱子峪幼儿园，镇中心幼儿园于2012年通过省级乡镇中心幼儿园认证，镇中心幼儿园、涝坡光明幼儿园、东石井幼儿园创建成为泰安市级规范化幼儿园。郗马阚幼儿园、太平幼儿园、邱子峪幼儿园也已成为合格幼儿园。

2、推进三年行动计划的主要政策措施

镇党委、政府和教育办公室高度重视学前教育工作的发展，多次召开党委扩大会议，研究布署全镇学前教育工作，把发展学前教育作为重要的民生工程来抓，制定了《放城镇镇学前教育三年行动计划》，明确三年来的目的、方法、措施，确实把发展学前教育作为推动和改善民生的重要任务。

教育办公室成立学前教育领导小组，制定《放城镇幼儿园管理条例》、《放城镇学前教育工作评估细则》为完成三年行

抓喜秀龙乡炭窑沟小学

体育三年行动计划（2013－2015年）

全面贯彻落实《关于进一步加强学校体育工作若干意见》，以县教育局的文件精神和体育(与健康)课程标准为指导，充分发挥体育的育人功能，推动我校体育学科向纵深方向发展，以达到提高体育教育教学水平，促进学校、教师的可持续性发展，最终实现教师专业化成长和学生全面发展，特制订我校体育三年行动计划。

一、指导思想

加强学校体育要以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，加强政府统筹、条件保障和监督检查，确保学生体育课程和课余活动时间，切实提高学校体育质量，完善学校、家庭与社会密切结合的学校体育网络，促进体育与德育、智育、美育有机融合，不断提高学生体质健康水平和综合素质。

二、发展目标

（一）探索阶段（2013年3月－2013年4月）

体育课一、二年级继续执行每周3节，四、五年级每周2节的体育课。根据合格学校《体育器材设施配备标准》要求，结合学校实际情况，认真贯彻实施，逐步完善学校体育器材设施的建设，并规范管理。让全体师生都能参与体育锻炼。每学期期末组织学生体质测试，并把学生的体质状况纳入家校联谊书通知学生家长。

（二）完善阶段（3013年4月－2014