房地产项目开发贷款管理办法

房地产项目开发贷款基本

流程

Prepared on 22 November 2020

房地产项目开发贷款基本流程

开发贷款定义

房地产开发类贷款是指对房地产开发企业发放的，用于房屋建造、土地开发过程中所需的贷款。

借款主体

经房地产开发行业主管部门批准设立，在工商行政管理部门登记注册并已取得《企业法人营业执照》的房地产开发企业。

贷款条件

1.必须经国家房地产业主管部门批准设立，在工商行政管理机关注册登记，取得企业法人营业执照并通过年检，取得行业主管部门核发的房地产开发企业资质等级证书的房地产开发企业。

2.具有贷款卡，在银行开立基本账户或一般账户。

3.开发项目与其资质等级相符。

4.项目开发手续文件齐全、完整、真实、有效，应取得土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、开(施)工许可证，按规定缴纳土地出让金。

5.项目的实际功能与规划用途相符，能有效满足当地住宅市场的需求，有良好的市场租售前景。

6.项目的工程预算、施工计划符合国家和当地政府的有关规定，工程预算总投资能满足项目完工前由于通货膨胀及不可预见等因素追加预算的需要。

7.贷款用途符合国家有关法规和政策。

8.项目资本金应达到项目预算总投资的35%以上，并须在银行贷款到位之前投入项目建设。

贷款所需

房地产开发贷款项目封闭管理协议

甲方： 乙方：

为确保甲、乙双方签订的 号《固定资

产项目贷款合同》及其担保合同的履行，完善甲乙双方对本借款合同项下权利义

务的约定，确保乙方发放的贷款资金全部按计划用于 项目（以下简称开发项目），保证该开发项目按计划竣工，维护购房人的按揭贷款客户的利益，确保乙方贷款有还款资金来源，保证信贷资金的专款专用、封闭运行，甲乙双方经友好协商，达成如下协议：

一、甲方开发项目中，由乙方贷款项目对应的土地使用权、在建工程或竣

工房屋作为贷款的担保抵押给乙方，未经乙方许可上述资产不得向乙方以外第三人设定抵押。

二、甲方承诺在足额清偿乙方的开发贷款和项目竣工之前，甲方自筹项目

建设资金、预售、销售、出租收入和乙方发放的开发贷款只能用于本协议项下约定开发项目的开发建设，不得以任何形式抽逃、占压和挪用上述资金。

三、本协议项下约定的贷款开发项目涉及的个人房屋按揭贷款，甲方原则

上全部交由乙方办理，但因达不到乙方审批条件而未获批准的可交由

中国农业银行房地产开发建设贷款管理办法

第一章 总则

第二章 贷款对象、用途、基本条件和科目 第三章 贷款申请和受理 第四章 贷款调查

第五章 贷款审查、审批和发放 第六章 贷后检查和收回 第七章 附则 第一章 总则

第一条 为了加强房地产贷款管理，规范贷款行为，防范贷款风险，提高信贷资产质量，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》等有关法律法规和《中国农业银行贷款管理制度》，制定本办法。

第二条 本办法所指房地产开发建设贷款系指房地产开发、建筑安装、装修等房地产类企业用于房地产开发和建筑安装以及翻新的二次装修等房地产开发建设方面的贷款。

第三条 房地产开发建设贷款管理应符合《中国农业银行贷款管理制度》和《中国农业银行贷款操作规程（试行）》的一般规定。同时，依据本办法，加强房地产贷款专业管理。

第四条 根据资金用途和性质，农业银行对房地产开发建设贷款实行分类管理。房地产开发贷款实行中长期项目贷款管理。建筑安装贷款可根据贷款用途和期限，按短期贷款或中长期项目贷款管理。 第五条 本

天津市房地产开发企业信用管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为引导本市房地产开发企业（以下简称开发企业）诚信建设、合规经营，加强房地产开发行业监管，提升企业信誉度和公信力，营造诚实守信的发展环境，依据国家和我市相关法律法规及国务院制定的社会信用体系建设规划，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市注册并取得房地产开发资质的开发企业。

第三条 本办法所称信用管理，是指企业信用信息采集、等级评定、结果应用等工作。

通过天津市房地产开发企业信用管理系统平台，实现信息互通与共享，相关部门、社会公众共同参与，建

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立守信激励、失信惩戒机制。

第四条 本办法所称信用信息是指开发企业在从事房地产开发、经营活动中产生的，以及管理部门在履职过程中形成的能够用以分析、判断开发企业信用状况的信息。

信用信息由企业基础信息、企业行为信息和历史项目品质三部分组成。企业基础信息主要包括企业实力、开发资质等级、人员配置情况等方面信息。企业行为信息主要包括业务事项、科技应用、奖惩记录等方面信息。历史项目品质主要是记录完成竣工验收备案1-5年的项目获得各类奖项、项目科技应用等信息。

第五条 市建设行政主管部门负责全市房地产开发企业信用管理工作。

房地产项目开发流程

一、立项审批阶段： 1、公司注册： 2、土地评估：

3、项目选址：由建设单位向区规划局提出申请，并缴纳相关费用（费用收取详见表二）。 4、土地面积测绘：选址意见书下来后由房地局测绘所对该地块进行测绘，确定项目占地面积（测绘费详见表三）。

5、签定《国有土地出让合同》：由区发改委向市发改委申请用地指标，等用地指标下来后，建设单位与区房地局签定《国有土地出让合同》及《配套合同》，缴纳土地出让金与配套费。 6、制可行性研究报告及申请项目立项：选择有资质的咨询公司编制项目可行性研究报告，编制完成后待选址下来及《出让合同》签定后一并递交区发改委申请立项，若项目体量大，则由区发改委转送市发改委审批。

7、办理用地规划许可证：立项批复出来后再向区规划局申办用地规划许可证。 二、规划设计阶段

1、 方案审批：选择专业设计公司设计项目方案，报区规划局。

2、 组织召开项目扩初会或论证会：原规定方案审批前组织召开项目协调会，由政府各职能部门及配套部门参与。现流程简化，一般方案审批完后就进行初步方案设计，设计出来后再向各职能部门及配套部门征询，各部门出征询意见单，同时与当地主管部门协调，组织召开项目扩初会或项目论证会。

3、 扩初方案

房地产开发项目统计管理实施意见（试行）

第一章 总则

一、为规范房地产开发项目管理，提高房地产开发统计数据质量，根据《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》，《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法实施细则》及相关法规，特制订本实施意见。

二、房地产开发项目按照“统一标准、分级审批、随批随入”的原则进行管理。

第二章 项目标准及审批规定

三、房地产开发项目是指房地产开发企业按照城市建设规划要求，立项审批（备案）并取得《施工许可证》后，在依法取得土地使用权的土地上开发的楼盘或小区工程。包括住宅、办公楼、商业营业用房和其他房屋建筑物（如中小学教学用房、托儿所、幼儿园、图书馆、体育馆等）。

项目划分原则上以《国有土地使用证》为准，项目分期开发的，每一期工程作为一个项目填报。对于联建项目（两个或两个以上企业联合开发的项目），由获得土地使用权（或主要出资）的企业上报。

项目开工时间一般是指永久性工程正式破土开槽开始施工的时间，作为建筑物组成部分的正式打桩也算为开工。

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在此以前的准备工作，如工程地质勘察、平整场地、旧有建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路、水、电等工程都不算正式开工。总体设计内的工程开工之前，

房地产项目开发流程指南

一个房地产项目开发的整个流程大体上包括10个阶段。

（一）开发商提出开发设想是整个房地产项目开发的起点。

在市场经济体制条件下，开发设想是房地产开发商最关键的一项工作，从这项工作起，整个房地产项目开发就进入了状态。开发设想是否准确地反映了市场的需要，将决定未来整个房地产项目开发的成败。这需要房地产开发商认真研究房地产市场的变化趋势，确定不同地段的发展前景，把握不同项目的市场需求状况。

（二）可行性研究是房地产项目开发的第二步，也是非常关键的一步。

开发商提出了设想，但这种设想究竟有没有真正的市场前景，需要进行可行性研究。可行性研究是房地产项目开发不可缺少的一个阶段。政府是否批准此项目立项，银行是否同意给予资金支持都需要参考可行性研究的结果。进行可行性研究，就可能有两种结果：一是可行性研究表明这个设想不可行，那么即使开发商不同意，这个项目开发的全过程实际上就结束了；二是可行性研究表明这个设想可行，则不出意外，这个项目就可以一直进行到最后的阶段。目前，在我国忽视可行性研究，或者将可行性研究当成一种形式的风气，在房地产项目开发领域还相当浓厚，这造成了空置率居高不下等一系列恶果，需要政府认真对待。

（三）申请项目

房地产开发贷款资料目录

一、借款单位提供（加盖鲜章）：

1、 企业法人营业执照复印件(需年检)； 2、 组织机构代码证复印件； 3、 税务登记证复印件；

4、 开发资质等级复印件(需年检)； 5、 贷款卡（需年审）复印件及密码； 6、 法定代表人证明书；

7、 法定代表人、财务主管简历和身份证复印件； 8、 公司章程； 9、 验资报告；

10、经审计的近3年度财务报表和借款申请前1个月财务报表（资产负债表、

损益表、现金流量表及详尽的会计附注）； 11、（股东）董事会成员身份证明及签字样本（签订合同前）； 12、（股东会）董事会决议（签订合同前，须面签）；

13、企业简介与组织结构图——（含组织架构、成立以来的开发经营与销售情

况、近期开发项目简况、企业竞争优势、近2年销售或发展计划等）； 14、借款申请（含企业基本情况，经营情况，详细的借款用途，还款来源，期

限等）；

15、项目相关资料：

（1） 项目立项批文（含投资计划等相关文件）； （2） 项目总平面图及分层平面图复印件（缩印）； （3） 项目可行性研究报告；项目现金流量表；

（4） 项目自筹资金到位情况、进度（分项）完成情况表和文字说明； （5） 项目“四证” 复印件；

（6） 项目土

宁省房地产开发企业土地增值税清算管理办法

总则

为了规范房地产开发企业土地增值税清算管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国土地增值税暂行条

国土地增值税暂行条例实施细则》和《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》及有关文件的规定

凡从事房地产开发的企业应办理清算土地增值税手续的房地产开发项目，均适用本办法。

对一个清算项目中既有普通标准住宅又有非普通标准住宅的，应分别核算增值额；未分别核计算增值额的，按照普通标准住宅和非

积占清算项目可售面积的比例计算扣除项目金额后，分别按照普通标准住宅和非普通标准住宅的销售收入和计算的扣除项目金额计

准，按各省辖市人民政府根据省人民政府授权制定并对社会公布标准执行。省辖市人民政府未制定普通住宅标准的，按照《辽宁省

建设厅等部门关于切实做好稳定住房价格工作实施意见的通知》（辽政发［2005］53号）规定的标准执行。

纳税人如委托中介机构在办理土地增值税清算税款手续时，应在报送有关资料的同时附送中介机构出具的《土地增值税清算税款鉴证

证报告》，附件１）。

清算条件

符合下列情况之一的，纳税人应到主管地方税务机关办理土地增值税清算手续：

竣工并销售完毕并按规定已预缴

房地产项目贷款调查评估报告

借款人：中机浦发房地产公司 项目名称：浦发广场F地块项目

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目 录

第一章 项目融资方案 第二章 项目概要 一、 评估背景

二、 借款人及项目主要关系人评价 三、 项目评价

四、 偿债能力和风险提示 五、 评估结论

第三章 借款人及项目主要关系人评价 一、 基本概况 二、 经营情况评价 三、 财务状况分析 四、 信用情况评价 五、 发展前景评价 第四章 项目建设情况评价 一、 项目基本情况评价 二、 项目建设条件评价 三、 项目实施进程评价 四、 设计施工监理评价 五、 环境保护评价 第五章 项目市场评估 一、 房地产投资环境评价 二、 项目市场定位评价 三、 项目市场竞争力评价 第六章 投资估算和筹资评价 一、 投资估算评价 二、 资金筹措评价 三、 项目投资计划评价 第七章 项目财务及偿债能力分析

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一、 评估原则与评估依据 二、 项目基础数据预测 三、 项目财务效益评价 四、 偿债能力评价 五、 项目不确定性分析

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第一章 项目融资方案

借款人：中机浦发房地产公司 借款金额：12000万元 借款用途：用于浦发广场F地块开发 借款利率：