公民参与地方治理的路径

公民参与地方治理的困境与对策

公民参与地方治理的困境与对策

1.公与参与观念上的误区。首先，认为公民参与不重要。尽管目前民众的权利意识不断增强，参与热情不断高涨，但由于传统观念束缚和受教育程度的限制等因素，相当一部分民众对政治权力仍存有较高的依附、臣属、顺从心理，导致权威崇拜，缺乏自主评判的意识和通过参与改变现状的信心，对自身参与的权利并不看重。同时，计划经济体制时期政府权利过度集中而导致的官僚主义仍存现于一些官员的思想中，“官本位”意识造成一种“自上而下”的思维定势，这种定势理所当然地用在政策制定或是公共服务供给中，公民只需要被动地充当接受者。其次，认为公民参与影响经济发展的效率。公民参与和效率的矛盾一直是公民参与的重要议题。虽然广泛的公民参与有利于利益诉求的充分表达，但是参与程序、参与过程相对于其它制度的复杂和烦琐，会在一定程度上增大政治和行政的成本，复杂的民意需求与政府发展经济的单一愿望格格不入；再加上改革开放前“万民游行”时代的沉痛教训，都成为地方政府在公民参与问题上采取较为保守态度的一个衡量因素。因此，在多数地方政府治理中的公民参与的力度不大，甚至由于担心影响经济效率，参与流于形式。再次，就是对公民参与内涵的片面理解。我国的公民参与由政

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公民参与城市治理的困境与纾解策略

作者：许培佳 董平平

来源：《现代交际》2011年第09期

［摘要］公民参与是善治理念下现代城市治理的重要形式，它以转变城市治理模式和解决城市化问题为中心目标，促进公民社会中公民和政府之间的互信互利和协同治理，也有助于善治下城市治理主体的优势互补，有效解决城市治理的问题。针对公民参与制度的不完善、公民参与的意识和责任感薄弱以及公民参与的渠道不畅等困境，探求新的治理策略成为提高公民参与有效性的关键。

［关键词］公民参与 善治

［中图分类号］D630.3［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）09－0062－01 ［DOI］CNKI:22-1010/C.20110914.1126.005

随着我国城市化进程的发展，城市治理面临严峻挑战，如城市土地合理利用问题、城市拥挤问题、社会公平问题、环境污染问题等。传统的城市管理模式越来越难以应对当代城市治理的要求。因此，改善城市治理模式，引入善治模式下的公民参与，不失为一种较为可行的应对策略。

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公民参与城市治理的困境与纾解策略

作者：许培佳 董平平

来源：《现代交际》2011年第09期

［摘要］公民参与是善治理念下现代城市治理的重要形式，它以转变城市治理模式和解决城市化问题为中心目标，促进公民社会中公民和政府之间的互信互利和协同治理，也有助于善治下城市治理主体的优势互补，有效解决城市治理的问题。针对公民参与制度的不完善、公民参与的意识和责任感薄弱以及公民参与的渠道不畅等困境，探求新的治理策略成为提高公民参与有效性的关键。

［关键词］公民参与 善治

［中图分类号］D630.3［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）09－0062－01 ［DOI］CNKI:22-1010/C.20110914.1126.005

随着我国城市化进程的发展，城市治理面临严峻挑战，如城市土地合理利用问题、城市拥挤问题、社会公平问题、环境污染问题等。传统的城市管理模式越来越难以应对当代城市治理的要求。因此，改善城市治理模式，引入善治模式下的公民参与，不失为一种较为可行的应对策略。

比较好的资料

第50卷 第4期

2010年7月吉林大学社会科学学报JilinUniversityJournalSocialSciencesEditionVol 50 No 4Ju.l,2010 政治文明:公共治理与公共政策

论我国公共服务创新中公民参与的价值及路径

彭向刚 张 杰

[摘要]在全球化改革浪潮的影响下,我国政府行政改革不断深入推进。随着服务型政府建设目

标的提出,公共服务创新成为我国政府改革中日益紧迫的课题。通过公共服务创新,重新定位政府

在公共服务领域承担的角色,可以理顺各方面的利益关系,与政府其他方面的建设相互促进,共同

推动服务型政府的建设。公共服务创新是政府与公民合作互动的系统,要实现公共服务创新,必须

转变以政府为中心的一元化思维方式,充分肯定公民在公共服务创新中的角色,发挥公民参与的作

用,把公民参与作为实现公共服务创新的必由之路。

[关键词]公共服务;公共服务创新;公民参与

[基金项目]教育部人文社会科学规划基金项目(07JA630062)

副教授,管理学博士(大连 116021)。[收稿日期]2009-07-28[作者简介]彭向刚,吉林大学行政学院教授,法学博士(长春 130012);张 杰,大连教育学院

一、

公民社会、公民治理与城市社区治理模式创新

——基于深圳社工与义工联动治理模式理论与实践分析

作者：董秀

来源：湖北行政学院学报2009 年第1 期 来源日期：2009-6-3

本站发布时间：2009-6-3 0:39:00 阅读量：617次

［摘要］伴随着我国城市由传统向现代的转型，探求新形势下城市社区治理模式的创新是城市治理的要求，也是社会发展的必然。深圳作为改革开放的前沿城市，更需要积极探求适合深圳社会发展的城市治理模式。研究深圳市社工义工联动治理模式对于进一步深化我国社会的持续良性发展具有借鉴意义。

［关键词］公民社会；社区治理；社工；义工 一、问题的提出

在美国学者Richard·C·Box看来，21世纪将是一个以公民治理为中心和主导的时代［1］(P3)。随着经济社会的发展与经济全球化的日益加剧，公民社会与治理理论应运而生。治理理论被视为一种关于政府与公民共治的价值追求。在我国，随着市场经济体制改革的深入，公民意识得到了较大的提升，公民治理、社区治理等开始从理论走向实践，尤其是处于改革开放前沿的沿海城市如深圳、上海等城市，社区治理逐渐成为城市建构公民社会的主要治理模式，以致人们用“社工时代”来描述这个新的治理模式。

浅析我国公共政策过程中的公民参与以及现实困境 摘要：公民参与公共政策是现代社会公民政治参与的重要体

现，也是衡量民主政治发展程度的重要指标，由于受传统政治文化的消极影响、经济发展的不均衡以及组织基础薄弱的制约，我国在公共政策制定过程中公民参与方面面临着诸多政治困境和文化约束、因此研究解决公共政策过程中公民参与是必不可少的也是为公共政策的制定提供一个有效的建议。

关键词：公共政策 公民参与 困境 发展

一、公共政策过程公民参与背景

20世纪80年代开始，英国、美国、澳大利亚、新西兰等西方发达国家掀起了一场被称之为新公共管理的政府改革运动。这场改革运动在20世纪90年代迅速扩展到几乎所有发达工业国家和一些发展中国家。正当新公共管理理论在世界范围内方兴未艾之际，美国著名公共行政学家罗伯特 登哈特夫妇基于对老公共行政和新公共管理理论的批判与反思, 特别是针对企业家政府理论缺陷的批判，提出了一种全新的公共行政理论新公共服务理论。其基本观点如下：第一，政府的职能是服务,不是掌舵。新公共服务倡导者看到，如今政治生活领域最重要的变化之一就是行政活动主体多元化方面的变化，认为公务员要用共同领导来帮助公民明确表达和满足他们的共同利益，而不是试图控制或

高三政治一轮复习 政治生活学案 02 编制 王进福 方娜

《我国公民政治参与的途径和方式》学案

一、考点、考试说明要求

1、我国公民政治参与的途径和方式 我国的选举制度及选举方式 公民参与民主决策的多种方式 公民直接参与民主决策的意义

我国的村民自治与城市居民自治及其意义

我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法管道 公民要负责地行使民主监督权利 2、课程标准要求

1.2评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。

1.3列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。

1.4列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。 二、考点内容阐释

我国公民政治参与的途径和方式 考点9

１、我国的选举制度及选举方式(民主选举) （1）我国的选举制度

我国的选举制度是根据普遍、平等、直接、协商等原则确立的，是适合中国国情的一种体现民主的选举制度。建国以来，我国的选举制度有了很大的发展。 （2）我国民主选举的不同方式

①从选民的角度看，有直接选举

贵州大学本科毕业论文 第 1 页

试论网络参与的失序问题及其治理

摘要

网络的出现，使得公民的政治参与变得更加自由、直接、便利和强大。作为高新科技的成果，网络将计算机技术和通讯技术完美结合，一旦被纳入公民参与的支持系统，必将发挥巨大的作用。从公民的角度看，网络环境下的参与过程是一种全新的公民参与方式。

然而，网络就像一把双刃剑，在给人们带来方便的同时，也必然产生一些问题。目前，网络参与面临着许多问题和难题，网络存在的网络信息客观性问题、参与公平性问题及参与规范性问题使得网络参与处于一种失序的状况。失序的参与必然导致许多问题，因此必须采取一定措施对其进行相应的规范，引导公民有序地参与政治生活。

为实现网络参与的有序性，我们需要在制定网络法律的前提下，积极地拓宽公民网络参与渠道并提升公民网络参与能力。

关键词：参与 网络参与 失序 治理

目 录 摘要 I

ABSTRACT II 引言 1

一、网络政治参与的一般理论 2

（一）、网络参与的主体 2 （二）、网络参与的特点 2

1.网络参与者身份的不可辨别性..................

国家治理国际法的路径 本文关键词：国际法，路径，治理，国家

国家治理国际法的路径 本文简介：摘要:随着全球化进一步的加剧，全球范围的法律体系、法律法规的发展方向越来越接近。在经济全球化进程中，法律全球化是客观的历史进程。每一个国家都会根据自己国家的情况适当的调整法律以适应自身国家的发展。国家治理涉及到国内法和国际法两个部分，国际法是国家参与全球治理的依据，应该充分得到重视。关键词:全球化;

国家治理国际法的路径 本文内容：

摘要:随着全球化进一步的加剧，全球范围的法律体系、法律法规的发展方向越来越接近。在经济全球化进程中，法律全球化是客观的历史进程。每一个国家都会根据自己国家的情况适当的调整法律以适应自身国家的发展。国家治理涉及到国内法和国际法两个部分，国际法是国家参与全球治理的依据，应该充分得到重视。

关键词:全球化;国家治理;国际法

在全球化的背景下，主权国家随着全球化的到来，相互之间的联系更加深入，主权国家在国际关系和全球治理的过程中面临着很多治理难题，所以更应该重视国际法在国际上的作用，协调各国的利益，促进主权国家走向国际法治化。

一、全球化对国家治理的挑战

从中国的法律来看，中国国家的法律法规适用于国际和国内两个方面。国家是一个整体，不能只局

国家治理国际法的路径 本文关键词：国际法，路径，治理，国家

国家治理国际法的路径 本文简介：摘要:随着全球化进一步的加剧，全球范围的法律体系、法律法规的发展方向越来越接近。在经济全球化进程中，法律全球化是客观的历史进程。每一个国家都会根据自己国家的情况适当的调整法律以适应自身国家的发展。国家治理涉及到国内法和国际法两个部分，国际法是国家参与全球治理的依据，应该充分得到重视。关键词:全球化;

国家治理国际法的路径 本文内容：

摘要:随着全球化进一步的加剧，全球范围的法律体系、法律法规的发展方向越来越接近。在经济全球化进程中，法律全球化是客观的历史进程。每一个国家都会根据自己国家的情况适当的调整法律以适应自身国家的发展。国家治理涉及到国内法和国际法两个部分，国际法是国家参与全球治理的依据，应该充分得到重视。

关键词:全球化;国家治理;国际法

在全球化的背景下，主权国家随着全球化的到来，相互之间的联系更加深入，主权国家在国际关系和全球治理的过程中面临着很多治理难题，所以更应该重视国际法在国际上的作用，协调各国的利益，促进主权国家走向国际法治化。

一、全球化对国家治理的挑战

从中国的法律来看，中国国家的法律法规适用于国际和国内两个方面。国家是一个整体，不能只局