邻避群体性事件对策建议
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邻避型群体性事件及其治理
由现代化过程中的邻避设施而引起的冲突正不断出现,邻避情结是对这一现象的一般性表述。本文聚焦邻避型群体性事件的治理战略与核心机制,在分析邻避情结的涵义基础上,提出"预期损失-不确定性"分析框架,并结合我国目前该类群体性事件现状,得出邻避型群体性事件的四种亚类型。最后,依据从"风险"到"危机"的逻辑顺序,提出具有综合性、主动性、全程性的邻避型群体性事件治理战略
邻避型群体性事件及其治理陶鹏童星( 1南京大学政府管理学院社会风险与公共危机管理研究中心博士南京 209) 103 ( 2南京大学政府管理学院社会风险与公共危机管理研究中心教授、导南京 209)博 103
摘
要:由现代化过程中的邻避设施而引起的冲突正不断出现,邻避情结是对这一现象的一般性表述。
本文聚焦邻避型群体性事件的治理战略与核心机制,在分析邻避情结的涵义基础上,出“提预期损失一不确定
性”分析框架,结合我国目前该类群体性事件现状,出邻避型群体性事件的四种亚类型。最后,据从“并得依风险”危机”到“的逻辑顺序,出具有综合性、提主动性、全程性的邻避型群体性事件治理战略框架,并建构了不同治理阶段的核心配套机制,力求在实践中对处理此类事件有所裨益。
关键词:邻避情结;型群体性事件;邻避治理战略中图分类号
群体性事件
群体性事件是指由某些社会矛盾引发,特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体,以人民内部矛盾的形式,通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式,或表达诉求和主张,或直接争取和维护自身利益,或发泄不满、制造影响,因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。 基本定义
群体性事件是指由某些社会矛盾引发,特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体,以人民内部矛盾的形式,通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式,或表达诉求和主张,或直接争取和维护自身利益,或发泄不满、制造影响,因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。2009年9月,中共《党的建设辞典》时隔20年后再出版,在整部辞典的1015个词条中,1/3是新词,群体性事件等被收入其中。 还有一点需说明,所谓“群体性事件”,必须是3人以上参与,才称之为“群体性”事件。 概念的演进
我国对群体性事件的认识,由于受不同的政治环境和经济、社会因素的影响,经历了不同的阶段:20世纪50年代—70年代末,称“群众闹事”、“聚众闹事”;
群体性事件
群体性事件是指由某些社会矛盾引发,特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体,以人民内部矛盾的形式,通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式,或表达诉求和主张,或直接争取和维护自身利益,或发泄不满、制造影响,因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。 基本定义
群体性事件是指由某些社会矛盾引发,特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体,以人民内部矛盾的形式,通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式,或表达诉求和主张,或直接争取和维护自身利益,或发泄不满、制造影响,因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。2009年9月,中共《党的建设辞典》时隔20年后再出版,在整部辞典的1015个词条中,1/3是新词,群体性事件等被收入其中。 还有一点需说明,所谓“群体性事件”,必须是3人以上参与,才称之为“群体性”事件。 概念的演进
我国对群体性事件的认识,由于受不同的政治环境和经济、社会因素的影响,经历了不同的阶段:20世纪50年代—70年代末,称“群众闹事”、“聚众闹事”;
群体性事件制度
群体性突发事件应急预案
一、总则 1、适用范围
校园内外涉及学生的各种非法集会、游行、示威,请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事、斗殴等各类学生群体性突发事件的预防和应急处置工作。 2、依据
《山东省教育系统突发公共事件应急预案》、《山东省处置突发性事件应急预案》。
二、学生群体性突发事件应急处置基本原则
1、 以人为本原则。维护广大学生的根本利益,保护学生生命财产安全,是学校应急处理工作的出发点和主旨。积极预防和最大限度地减少突发事件危害,是学校的重要职责。
2、 预防为主原则。把应对学生群体性突发事件的各项工作,落实到学生日常管理之中。加强基础工作,完善安全网络建设,增强预警分析,做好预案演练,提高防范意识,将预防与应急处理有机结合起来,有效控制危机,力争做到早发现、早报告、早控制、早解决,将突发事件造成的损失减少到最低程度。
3、 层层负责、快速反应原则。各级领导干部、尤其是直接管理学生的部门对学生安全稳定负有特殊责任;领导对学生安全负责;各班主
任(辅导员)对本班学生安全负责。建立突发事件应急处理预案,确保对突发事件的处理快速、有序、高效。
4、 责任追究原则。积极、有效处理或参与处理突发事件,努力维护学校安全稳定,是全校相关部门的
群体性事件论文
摘要
我国正处于经济社会的转型期,各种社会矛盾的凸现与叠加,使得群体性事件呈增多趋重之势,而导致这种局面的主客观原因错综复杂。究其原因,主要是各种矛盾纠纷在经济社会转型时期的凸现与叠加、公权力的诚信度与权威性相对缺失、公众维权意识增强与途径方法不当之间的矛盾、群众工作的水平和作风尚待提高、跟踪预警机制较为薄弱所致。
关键词 ;群体性事件;原因;化解机制
论重大群体性事件源头阻断机制
引言
近年来,中国各类群体性事件数量增多、涉及面广,已经成为影响当前社会和谐稳定的突出问题。一方面,随着需求层次的递升,公民对生命权、自由权、财产权、知情权、表达权、参与权、监督权等权利诉求愈显迫切;另一方面,社会公平尚不尽人意,特别是少数领域、少数人由于固守旧有观念和做法,漠视公众诉求,伤害公众感情,常常引致和激化矛盾。要疏通群众的情感通道,释放群众的合理诉求,形成稳定和谐环境,必须从源头入手,抓早、抓准、抓实,把问题处置在萌芽状态,建立有效的重大群体性事件源头阻断机制。
一、 何为群体性事件
何为群体性事件,即指由某些社会矛盾引起的特定群体或不特定多数人聚合群体,以人民内部矛盾的形成,通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面的群体活动、发生多数人语
群体性事件定义
群体性事件
声明:在学习和探讨群体性事件这一概念的时候,本人咨询了市公安局、信访局等有关单位的工作人员,通过网络、书籍查阅了一些相关资料,但是未能准确得出这一概念的量化等级划分标准,现实践中出现的这一概念被不同省市进行了不同的解读,标准不一。以下所述,仅供参考。
一、定义:群体性事件是指由某些社会矛盾引发,特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体,以人民内部矛盾的形式,通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式,或表达诉求和主张,或直接争取和维护自身利益,或发泄不满、制造影响,因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。如集体上访、集体怠工、罢工、非法集会、聚众、游行、示威、骚乱、暴乱、大众恐慌等等。
二、演变过程:20世纪50年代~70年代末,称“群众闹事”、“聚众闹事”;80年代初~80年代中后期称“治安事件”、“群众性治安事件”;80年代末~90年代初期称“突发事件”、“治安突发事件”、“治安紧急事件”、“突发性治安事件”;90年代中期~90年代末期称“紧急治安事件”;90年代末~期称“群体性治安事件”。
三、界定标准:依据《国家突发公共事件总体应
群体性事件的体制原因及对策
简要介绍资料的主要内容,以获得更多的关注
近年来我国群体性事件频发原因及应对对策
08本科法学三班:谭希希
学号:200808140303
群体性事件的处理是当前社会关注的焦点,虞崇胜教授在本文中深入探寻群体性事件的体制原因,并从事前、事中、事后三步提出了建立和健全消解群体性事件的机制。
2008年是中国群体性事件的高发年——贵州瓮安事件、云南孟连事件、陕西府谷事件、河北定州事件、广东惠州事件 ,以及重庆、甘肃永登、海南三亚、广东汕头等地的多起出租车司机罢运事件,一次次群体性事件正在以激烈的方式考验着当下中国的政治体制和社会管理机制。
一、深入探寻群体性事件的体制原因
如此集中的群体性事件在一年内爆发,尽管有偶然性因素,但根本原因还在于群众利益诉求遭遇体制性迟钝,人民群众合理诉求的表达渠道和反馈渠道不畅,长期积累的问题和矛盾得不到地方党政部门的有效回应,以致党群矛盾、干群矛盾、政民矛盾、警民矛盾、商民矛盾持续累积,最终酿成激烈的冲突和对抗。中共吉林省委常委、纪委书记李法泉最近撰文指出,一些重大恶性事故和群体性事件的背后往往隐藏着腐败问题。应该说,李法泉书记的这一警示抓住了当前中国群体性事件的症结所在。毫无疑问,当下中国的基本政治制度是好的,并且随着改革开
群体性事件分级注释
附件一:
关于群体性事件分级的注释
《2010年度湖南省群体性事件考评办法》第四条有明确规定:
群体性事件分为特大、重大、较大、一般四级。 (一)有下列情形之一者,为特别重大群体性事件: 1、参与人数在2000人以上的非法集会游行、静坐、罢市(课)、绝食等事件;
2、参与人数在1000人以上,有严重打、砸、抢、烧行为的事件;
3、聚众拦断铁路干线10分钟以上和阻断高速公路4小时以上的事件;
4、聚众阻挠国家重点工程施工,造成48小时以上停工的事件;
5、群体性械斗造成5人以上死亡或20人以上受伤(轻伤以上)的事件;
6、其他视情作为特别重大群体性事件对待的事件。 (二)有下列情形之一者,为重大群体性事件: 1、参与人数在1000人以上2000人以下的非法集会游行、静坐、罢市(课)、绝食等事件;
2,聚众冲击县级以上党政军机关和要害部门,并有打、砸、抢、烧行为或其他严重扰乱办公秩序行为的事件;
3、参与人数在500人以上1000人以下,有打、砸、抢、烧行为的事件;
4、聚众阻断高速公路2小时以上4小时以下,或阻断铁路支线、国道、高等级公路、省道等交通要道4小时以上的事件;
5、聚众阻挠国家重点工程施工,造成24小时以上48小时以下停工的,或阻挠
航空旅客群体性事件及对策初探
航空旅客群体性事件
来源:民航管理杂志社 发布时间:2008-7-29
航空旅客群体性事件主要特指在机场民用航空运输环境中(特定环境),因航班不正常或服务原因(特定原因),发生的乘机旅客10人以上(特定人群)聚众共同实施违反国家法律,危害公共安全、扰乱公共秩序的行为,表现行为主要是强行占据航空器、阻碍正常航班航空器运行、阻碍其他航班旅客登机引发冲突、封堵机场道路交通,以及打、砸、破坏机场公共设施、辱骂殴打航空运输企业工作人员等极端行为的事件。
近几年来,随着民航运输量的增加,航空旅客群体性事件不断增多,仅以深圳机场为例,2002年全年航空旅客群体性事件33起,2005年发生41起,2007年猛增到94起。2007年12月20日晚某航空公司航班因天气原因取消,103名滞留旅客要求航空公司解决问题“闹事”,航空公司人员避而不见。第二天上午7点30分,旅客将深圳机场B号候机楼道路封堵,造成B号候机楼道路交通中断半小时,后经民警劝解疏导,并与航空公司协商,旅客渐渐散去。这是深圳机场发生的第二次旅客封堵机场道路事件,说明旅客群体事件有向其他方面发展蔓延之势,其影响不可小觑。
航空旅客群体事件绝大多数是由于航班不正常或服务原因,从旅客闹事发展为事件,从事件本身
群体性事件成因及防范对策研究
政治·哲学
重庆理工大学学报( 社会科学) 2011 年第 25 卷第 11 期
Journal of Chongqing University of Technology( Social Science) Vol. 25 No. 11 2011
收稿日期:2011 -09 -10
作者简介: 蒋毅( 1971—) ,男,重庆梁平人,硕士,重庆市荣昌县人民检察院研究室主任,研究方向: 刑法学。
群体性事件成因及防范对策研究
蒋 毅
( 荣昌县人民检察院,重庆 402460)
摘要: 随着我国经济的快速发展,利益分配格局和诉求逐渐多元化,而管理机制的滞后导致政
治、经济、文化、社会各个领域矛盾积聚,使得群体性事件成为影响社会和谐稳定的重要因素。
应从立法、执法、司法、守法等方面完善群体性事件防范机制,健全社会管理体制,预防和化解群
体性事件,维护社会的安定与和谐。
关键词: 群体性事件; 防范机制; 社会管理体制
中图分类号: D63 文献标识码: A 文章编号:1674 -8425( 2011) 11 -0090 -06
随着经济的高速发展,我国的管理体制还没
有完全适应市场经济,导致社会矛盾和社会冲突
明显加剧,各种利益主体诉求日益增多,2006 年全
国发生各类