破解党建与业务两张皮问题及对策

破解党建业务两张皮对策思考心得体会

当前，一些地方和部门依然存在党建与业务工作“两张皮”现象，严重制约了机关党建的高质量发展。破解这一问题，需从以下六个方面着力。

一、提高认识谋融合。提高认识是破解“两张皮”的首要环节。一是要把准定位。机关党组织肩负着把握方向、服务中心、引领群众的重要职责，要充分认识机关党建工作的重要性和必要性，消除“不需抓”“不好抓”的认识误区，自觉把这项工作摆上重要位置抓紧抓好。二是要提高站位。站在为推进业务工作提供政治引领、思想动力、作风保证的高度，去认识、重视和加强基层党组织建设。三是要摆正关系。在机关工作中，无论是党务干部，还是业务干部，都要正确处理党建与业务的关系。

二、压实责任强融合。压实责任是破解“两张皮”的关键。一是党组（党委）要带头。各单位党组（党委）要不断强化领导机关党建工作的主责意识，尽快适应对机关党建由“指导”到“领导”的新变化。党组（党委）书记要自觉履行“第一责任人”责任，种好自己的“责任田”。二是党员干部要担责。强化第一身份是党员，第一工作是为党和人民工作的党员意识，自觉承担起全面从严治党责任。三是党务干部要履责。自觉履行管党治党责任，把党组织建设好，把党员干部教育、管理、监督好，为完成中心任务提供坚

克服企业质量管理体系“两张皮现象”的对策探讨

青岛四三○八机械厂 金 石

摘 要：通过对企业质量管理工作产生“两张皮现象”的深层原因分析，提出了

通过层次化的制度建设、关注主官质量工作的行为和意识、体系审核时“前伸后延”查管理方面的问题、纠察重复发生的不符合项和建立有效的奖惩机制，以期达到预防和消除“两张皮现象”。

关键词：质量管理体系 两张皮现象 解决对策

在从事企业质量管理的工作中，经常遇到体系外审时临时补充迎审文件和记录的现象；对体系审查提出的不符合项进行纠正后，同样的问题反复出现，我行我素；体系文件修订颁布后，不能引起各部门各岗位人员的充分重视和自觉执行。个人理解，所谓企业质量管理体系“两张皮现象”，就是管理体系文件要求和实际运行相互脱节的现象。企业按照标准的要求建立了文件化的质量管理体系，或者已经通过了某个专门机构的认证，而在实际工作中仍然按照不符合标准要求的习惯去做，或者有意无意按照个人的不符合要求的想法随意处置质量管理方面的事项。企业质量体系是按照GB/T19000等标准要求建立的，并宣称满足标准的要求以获得体系资质认证。所以，广义上的质量管理体系“两张皮现象”，泛指与标准要求的原则和内涵不符合的所有事项。

一个企业质量管

关于机关党建工作解决“两张皮”问题的调查报告

直属机关党委开展了我部党务与业务“两张皮”问题专项调研工作。现将有关情况报告如下：

一、调研的基本情况

我们在日常掌握情况基础上，主要通过调阅党建工作汇报材料、调研走访、问卷调查等形式进行了调研。

一是调阅汇报材料。结合年度开展的党建和党风廉政建设约谈工作，我们调阅了部属各部门各单位约谈汇报材料，进一步加深了对我部机关党建工作基本情况的了解。

二是实地调研走访。去年以来，我们结合贯彻落实中央国家机关纪工委约谈我部直属机关党委（纪委）的要求，深入33家权力相对集中的机关部门、派出机构、直属单位，对单位主要负责人进行廉政约谈。同时，还结合年底党建考核、移交组

织关系、八项规定检查、日常工作出差，对各部门各单位党建工作进行了实地调研，进一步掌握了我部机关党建工作的一手资料。

三是开展问卷调查。以无记名方式，在部分司局和直属单位中进行“环保部机关党建融入中心工作情况”问卷调查。共收回调查问卷124份，其中，机关份，占%，直属单位份，占%；局级干部人，占%，处级干部人，占%，科以下干部人，占%。

二、我部机关党建解决“两张皮”现状及存在的主要问题

近年来，我部机关党建工作坚持围绕中心、服务大局，创新形式与载体

在推进安全生产标准化体系过程中存在的

问题分析与对策

王慕煜

对于体系,大家想必都不陌生吧，其中最为人说知的莫过于质量体系、职业卫生体系、环境体系。而今年中国却刮起了一股新的体系之风，并迅速席卷了整着整个华夏大地的企业。在今年乃至随后的几年中这一新星体系将决定所有大陆内企业的生存。而它就是企业安全生产标准化达标工作。

所谓企业安全生产标准化达标就是一个以企业安全生产标准化基本规范为基础标准，以实现企业生产经营活动安全状态持续改进为目的一个关于安全管理的运行体系。由于当今的中国，政府十分重视安全生产，看似作为安全推荐标准的企业安全生产标准化基本规范从2010年起已经成为了强制性的国家安全标准，并且规定在2015年内要完成所有企业安全生产标准化达标评定工作。

于是安全生产标准化达标工作成为各家企业近几年体系工作的核心，随着企业如火如荼的搞体系、建制度把安全工作往国家积极引导的方向发展时，体系的亲兄弟“两张皮”也一同进入了企业的安全管理。长此以往，安全生产标准化达标工作也将失去它原本的意义与作用。

要想解决“两张皮”现象就需要正确认识“两张皮”。所谓两张皮其实原本是山西一种小吃，各地集市、庙会均有出售，赶集、逛庙

会者买到两张皮夹肉夹肠，边玩边吃。而

“两新组织”党建工作 存在的问题及对策

市直工委课题组 （2006年7月28日）

“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度 ,探索党组织和党员发挥作用的方法和途径”,是党的十六届四中全会提出的新课题。近几年来，市委以“三个代表”重要思想为指导，高度重视“两新组织”的基层党组织建设,把发展党员和党员教育管理工作作为一项重要的经常性工作来抓，积极探索切合“两新组织”特点的党建工作规律，加强分类指导，取得了明显的实效，党员队伍结构不断改善，党员的先锋模范作用得到不断发挥，党员的先进性建设得到加强。至目前止，市直共组建“两新组织”党组织48个，50人至99人“两新组织”10家，有党员的10家， 100人以上非公企业20家。在“两新组织”党组织班子建设方面，重点抓支部书记的选配，积极做好企业主的思想政治工作，争取支持，提倡中层以上企业骨干或企业主直接担任“两新组织”党组织负责人。但就总体而言，目前“两新

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组织”党的力量比较薄弱,建立党的组织、开展党的工作比较困难。

一、“两新组织”党组织存在的问题

在调查中发现，“两新组织”的党建工作同形势和任务的要求还存在较大差距，主要表现在以下几个方面：

(一)思想认识不到位的问题还不同程度地存在。

阳光虽然耀人的眼，但站在那棵槐树下的仍是无尽的思念，转眼，树上的翠绿早已悄悄消散。

两年前的春天，你来了，悄悄递给我一张纸条，我斜眼一瞄，紧紧地攥在手中，笑了，笑得如阳光般灿烂，你我情不自禁地拥抱在了一起。

至此，我们成了朋友，一路相随，一起玩耍，一起走了两年的路。留下的，是真挚的友谊和树下的笑声。

但那一天还是来了，两年已过，还是那棵槐树下，我笑着迎接你，笑的仍是那么灿烂，你面无表情，眉头微皱，似乎是对友谊的不舍，闭上眼递给我了一张纸条。

还是那个场景，我接过，心猛然间咯噔了一下，似乎预料到了什么，心传来了剧烈的疼痛。我不笑了，嘴微抿，原本红润的小脸霎时间变得作文苍白起来，原来如满是青蛙的池塘的操场在我耳中竟然静了下来。

我转过身，落下的，是两张纸条，两滴热泪和一颗有着真挚友谊的心。擦擦泪水，苦笑着，忍着心中的痛，装做无所谓的样子，摇摇头，叹了口气，走了。

忍着那烧心的痛，我跑回教室。再一次摇了摇头，坐在自己的座位上，如池塘里一株荷叶，静静地坐在那儿，似乎任何朝那都动摇不了我，但我的心却已经过翻天覆地的变化：不可思议，惊慌，努力地忍着痛楚，所有的委屈都化为心酸，泪水不觉得落下，我们的友谊是不是到了尽头。

也许是上天的安排，他不久就转走了，却挡不住我无尽的

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注意：1、本试卷共 4 页； 2、考试时间：120分钟

题号 一 二 三 四 五 六 总分 阅卷人 得分 3、姓名、学

号必须写在指定地方 4、专业：09级食科和农资专业

一、选择题（每小题 2 分，共 24 分）

1. 关于循环过程，下列表述正确的是（ ）。

A. 可逆过程一定是循环过程 B. 循环过程不一定是可逆过程 C. 循环过程??Q?0 D. 对理想气体?CVdT?0 2. 下述化学势的公式中，不正确的是（ ）。

A. ?????G????n?? B. ???H???A??B

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XX街道两新组织党建工作现状及存在

问题和对策

新经济、新社团组织（简称?两新?组织）党建是夯实党的基层组织的重要保证，也是新时期摆在各级党组织面前的一个新的迫切需要解决的重要课题。 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调，要加大在新经济组织、新社团组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。随着 非公有制经济的迅猛发展，我街道两新组织党建工作在市、区各级党委的重视下取得了明显成效。为了进一步深入了解非公有制企业中的党组织建设的现状，今年5 月以来，我们结合市、区组织部门开展的?非公有制企业党建推进月?活动，一方面深入企业调研，通过座谈会、调查问卷等形式掌握非公业主、支部书记、党员、 员工等各层面人员最真实的想法，一方面积极实践，指导具有一定规模、组建条件成熟的企业建立党组织并开展党的活动，在此基础上，撰写了这份调研报告。

一、湖滨地区两新组织党建状况

湖滨地区作为杭州典型的商贸旅游休闲中心，区域内经济发达，商务繁荣，经济成分多样，特别是非公经济成分占80%以上。两新组织党建任务繁重。 街道从2001年开始把两新组织党建作为街道党建的重点工作来抓，特别是2004年全区率先建立两新组织综合党委后，更是在组织建设、阵