国有企业文件材料归档范围

国有企业材料归档范围和保管期限

为适应企业改革和发展的需要，全面提高企业档案工作规范化管理水平，更好地为企业各项工作服务，根据《中华人民共和国档案法》、《黑龙江省档案管理条例》、《企业档案工作规范》及有关法律法规制定。 一、分类设置

1.党群管理类 2.行政管理类 3.经营管理类 4.生产管理类 5.科研开发类 6.产品生产类 7.项目建设类 8.设备仪器类 二、保管期限和归档范围

表1 党群管理类 序 号 1 1.1 1.1.1 党务工作 党员代表大会、党委（党支部）会议及其他有关会议 会议通知、报告、换届选举结果、决议、通报、纪要等 基 本 范 围 保管期限 永久 保管期限 10年 永久 10年 永久 10年 30年 30年 永久 永久 30年 30年 30年 序 号 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 1.5 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 基 本 范 围 发言、简报、小组会议

民营企业档案管理指南

《民营企业档案管理指南》之一：前言

为方便我市民营企业开展档案工作,提高档案管理水平,依照国家和省的有关规定,总结我市一些民营企业档案工作实际,我们编写了这本书。这里着重介绍了民营企业各种类型档案的整理方法,提供了民营企业档案管理制度参考范本,力求突出实用性和可操作性。希望此书能对我市民营企业档案工作起到引领和推动作用。

由于编者水平所限,书中不足和错漏之处在所难免,敬请读者批评指正。

《民营企业档案管理指南》之二：民营企业档案管理概述

一、什么是民营企业档案

民营企业档案是指民营企业在生产经营、经济交往等各项活动中直接形成的对企业生产、经营、管理具有查考价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式、不同载体的历史记录。 档案工作是民营企业生产、经营和管理等活动的重要基础工作,档案是企业发展的主要凭证依据、法律依据、决策依据和信息情报。 二、民营企业档案的主要类别及主要内容

民营企业档案一般包括党群工作类、行政管理类、经营管理类、生产技术管理类、基本建设类、设备仪器类、会计档案类、产品类、科学技术研究类、员工档案类、声像档案类、实物档案类等。

其中党群工作类、行政管理类、经营

国家档案局发布第10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》

作者： 来源： 国家档案局 2012年12月20日

国家档案局令 第10号

《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》已经国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。

局长杨冬权

2012年12月17日

企业文件材料归档范围和档案保管期限规定

第一条 为便于企业正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，促进企业依法经营和规范管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。

第二条 本规定所指的企业文件材料是指企业在研发、生产、服务、经营和管理等活动过程中形成的各种门类和载体的记录。

第三条 各级档案行政管理部门依照企业资产关系分别负责对企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督。

第四条 企业文件材料归档范围是：

（一）反映本企业在研发、生产、服务、经营、管理等各项活动和基本历史面貌的，对本企业各项活动、国家建设、社会发展和历史研究具有利用价值的文件材料；

（二）本企业在各项活动中形成的

国有企业改革的历程与现状

一、国有企业改革的成因

在1978年改革开放之前，我国生产形势是以 国有企业为主，企业相当于政府的一个部门，在行 政管理等方面完全隶属于政府，生产任务下放，国 家统收统支，企业利润全部上缴。国家统负盈亏， 企业不负盈亏责任。企业一般采取经济核算制，同 时没有破产制度，由政府决定关停并转，企业没有 劳动用工权，实行劳动终身制，职工工资等级由政 府统一规定。中共十一届三中全会后，随着我国改革开放的不断深入，我国由计划经济体制进入了市 场经济体制，社会市场经济模式不断建全和与发 展。国有企业在原有的计划经济体制下的地位也受 到市场经济的影响，如在经济效益、生产、人事制 度、工资制度等各方面都出现了不同的危机。针对 传统国有企业政企不分、经营者缺乏自主权和低效 率运行的弊端，中央政府颁布了一系列扩大企业自 主权的文件，推动了国有企业经营权层面的改革。 改革以来，国有企业的位置发生了逆转。据有关资 料介绍，1978年全部国有企业中，亏损企业造成 的亏损额为115．3亿元。到了1997年，已升至 1420．9亿元。1978年国有工业生产企业的亏损面 为23．9％。到了1997年，该比例上升为43．9％。 1997年底，

房屋建筑工程文件归档范围工程名称 建设单位 甲方) (甲方) 施工单位 乙方) (乙方)序 号 归 档 文 件 名 称

份数

备

注

件(建设单位提供) 工 程 准 备 阶 段 文 件(建设单位提供) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 立项申请报告和批复 项目建议书和批复 可行性研究报告、附件及审批意见 关于立项的会议纪要、领导讲话、专家建议文件 选址意见书和附件 用地申请报告和用地批准书 拆迁安置意见、协议、方案等 建设用地规划许可证、用地红线图 划拨建设用地文件 国有(集体)土地使用证(复印件加盖单位公章也可) 工程地质勘察报告 单体方案规划审查通知书 建筑工程消防设计审核意见书 环保部门出具的认可文件或准备使用文件 施工图设计文件的初审意见、整改回复、综审意见及批准书 建设工程施工图设计文件审查批准书 建设工程勘察合同 建设工程设计合同 建设工程施工合同(包括分包合同) 监理委托合同 建设工程规划许可证、查验灰线报告、定位红线图 建设工程施工许可证 建设工程质量监督申请表及质量监督工作方案 建设单位负责人名单 施工单位(项目部)负责人 监理单

ICP22-5 文件材料立卷归档管理

1 业务目标 1.1 经营目标

规范公司立卷归档程序，建立完善的公司立卷归档体

系，为公司发展提供便于查考的档案支持。 1.2 财务目标

文件材料立卷归档规范，保证案卷质量，提高公司档案

使用价值。 1.3 合规目标

文件材料立卷归档符合国家法律、法规和集团公司及公

司内部规章制度的要求。 2 业务风险 2.1 经营风险

文件材料收集不及时、不准确、不完整，造成档案资料

缺失，影响公司档案的查考、使用，损害公司形象。 2.2 财务风险

文件材料立卷归档不规范，案卷质量差，严重影响公司

档案使用价值。 2.3 合规风险

文件材料立卷归档不符合国家法律、法规和集团公司及公司内部规章制度的要求，造成经济或名誉损失。 3 职责权限 3.1 办公室

办公室是公司档案管理工作的主管职能部门，负责公司管理类、工程、科研、产品、设备类文件材料的整理立卷工作；负责声像资料的整理立卷工作。 3.2 基层部门

基层部门是公司档案管理工作的职能部门，根据公司要

求，设置兼职档案资料员，统一管理本部门文件材料并按时上交办公室。 4 流程描述 4.1 日常归卷

4.1.1各基层部门将处理完毕的

国家档案局发布第10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》

国家档案局令 第10号

《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》已经国家档案局局务会议审议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。

局长杨冬权

2012年12月17日

企业文件材料归档范围和档案保管期限规定

第一条 为便于企业正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，促进企业依法经营和规范管理，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，制定本规定。

第二条 本规定所指的企业文件材料是指企业在研发、生产、服务、经营和管理等活动过程中形成的各种门类和载体的记录。

第三条 各级档案行政管理部门依照企业资产关系分别负责对企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督。 第四条 企业文件材料归档范围是：

（一）反映本企业在研发、生产、服务、经营、管理等各项活动和基本历史面貌的，对本企业各项活动、国家建设、社会发展和历史研究具有利用价值的文件材料；

（二）本企业在各项活动中形成的对维护国家、企业和职工权益具有凭证价值的文件材料； （三）本企业需要贯彻执行的有关机关和上级单位的文件材料，非隶属关系单位发来的需要执行或查考的文件材料；社会中

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国有企业改制工作流程

一、前期准备阶段

(一)主要工作

1、成立企业改制领导小组，拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、工会、职工代表组成的改制领导小组，在改制小组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作工作

2、同时由改制小组领导企业各部门进行企业基本情况调查，摸清企业近三年的资产、负债情况以及企业实际人员和岗位设置等信息。

3、改制领导小组根据有关政策法规规定，结合对企业自身实际情况和企业外部经营环境的把握，选址企业改制的具体形式，编制改制的可行性分析报告，并形成初步决议。

(二)需准备的主要资料

1、改制领导小组对改制形成的可行性分析报告。 2、改制领导小组对申请改制事项形成的决议文件。 3、改制领导小组成员名单。 二、改制申请阶段

(一)主要工作

1、在领导小组决议的基础上，开始着手提出改制申请(即改制立项申请)。 2、按规定权限报主管部门审批，下发批复文件。 (二)需准备的主要资料

1、企业改制书面申请。内容包括：改制企业的基本情况（包括资产、负债、净资产、经营、人员情况等）、改制的可行性和必要性、总体初步设想等。

2、近三年来相应的财务资金情况说明（包括资产负债表、损益表、现金流量表）。 3、

×××公司

2008年度合并会计报表附注

一、公司基本情况

企业应披露历史沿革、注册地、总部地址、注册资本、法定代表人、母公司和集团最终母公司、治理结构与组织结构、所处行业、经营范围、业务性质和主要业务板块情况等

二、财务报表的编制基础

公司以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照《企业会计准则—基本准则》和其他各项会计准则的规定进行确认和计量，在此基础上编制财务报表。

三、公司主要会计政策、会计估计和会计报表的编制方法 1、会计制度

本公司执行财政部颁布的《企业会计准则》和《×××会计制度》及其补充规定。

（纳入合并范围内的子公司与母公司执行的会计准则和会计制度不一致的，应披露子公司执行的会计准则各会计制度，并说明是否已按相关规定进行了调整）

2、会计年度

采用公历年制，自公历每年1月1日至12月31日为一个会计年度。 (企业设立不足一个会计年度的，应说明其会计报表实际编制期间。) 3、记账本位币

以人民币为记账本位币。 4、记账基础和计价原则

会计核算以权责发生制为基础，各项财产物资按取得的实际成本（计划成本）计价。 5、外币业务核算方法

外币业务发生时，采用发生当日的市场基准汇价为折算汇率，年末将货币性项目中的外币

中国国有企业的现状

——大而不强

摘要：全球经济快速增长的现在，市场竞争的日趋激烈与国际化，对我国国有

业的发展提出了更多的挑战。我国国有企业的发展一直是坚持渐进式的发展道路，整个国有企业体系是一个伴随中国经济体制的转变而在改革与调整中求发展的历程。一般是每隔5至8年，我国国有企业改革的有关政策在内容上就会有新突破，目前我国国有企业是以中央企业、大企业为主体，以发展混合经济为主要内容的改革，目的是想保持我国有经济、国有企业的一个趋于常态、相对稳定的发展。我国国有企业的现状是“大而不强”。企业规模较大，但实力不强。国有企业从国退民进到国企股份制这一阶段，走上了曲折的改革之路。论文从国有企业现状的分析提出国企“大而不强”的原因。并提出良好的改良路径。 关键词：国有企业，大而不强，改革，战略选择 正文：

一、国有企业的现状

分析中国企业500强名单可以看出，此次500强入围门槛从上年的93.1亿元上升为105.4亿元，首次突破百亿元大关，而且，中国企业500强在世界企业500强中的比重继续攀升，收入利润率等绩效指标首次超过世界及美国500强。

但中国企业500强只能定义为500大。目前我国国有企业多数缺乏核心竞争力。企业风险控制能力还比较低，属于典型的速度经