流动人口的增加有利于城市发展

谢谢主席，各位评委、观众以及对方辩友下午好。我方认为流动人口的增加不利于城市发展。开宗明义，流动人口是指在中国户籍制度条件下，离开了户籍所在地到其他地方居住超过半年以上的人口，其主要特点为人户分离。流动人口增加表现为人户分离人口数量增加。基于国家对未来城市的发展规划，我方的判断标准是流动人口的增加是促进还是阻碍了未来城市的发展。下面，我方将从三个方面进行论证： 第一，从

提升城镇化质量的核心在于实现农村人口的市民化转型。仅仅是“人口”向城镇的集聚,带来的就将是低质量的城镇化。2016年3月16日，全国人大表决通过的“十三五”规划纲要草案提出到2020年，户籍人口城镇化率要达到45%，比2015年的39.9%提高5.1个百分点。今年的中央一号文件提出，“进一步推进户籍制度改革，落实1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标，保障进城落户农民工与城镇居民有同等权利和义务，加快提高户籍人口城镇化率”。但让农民工在城市定居，不是简单地给农民工发一个户口簿，更重要的是要让他们能够享受到跟城镇居民同

等的公共服务。要真正地打开城门，以包容的胸怀和积极的态度来接纳农民工，使其逐步、有序地转为城市居民，促进农民工实现体面劳动，即：进城有工作、上岗有培

从控制到服务：我国城市流动人口管理政策分析与展望

[摘要]我国城市化进程不断加快，流入城市的农村人口规模渐趋庞大。一方面，流动人口为经济发展做出了巨大贡献，另一方面引发各类城市管理问题开始凸显。迄今为止，国内学者对流动人口的研究主要停留于人口流动的状况、过程、流向及结构特征等的一般理论与方法，对于流动人口现象背后的政策性因素探讨不多。本文旨在通过回答流动管理政策是什么；这些政策对流动人口产生了什么影响，有何不足之处；改革建议与如何服务好流动人口等问题，系统地对我国城市流动人口管理进行归纳评析；分析了现行管理政策中存在的不合理之处及其症结所在；立足城市化，以服务视角提出政策改革的建议。

[关键词] 城市流动人口 城市化 管理政策

一、绪论

1.1论文研究背景

1.1.1快速城市化推动人口流动

自改革开放以来，中国城市化水平迅速发展，城市化的速度达到同期世界城市的化速度两倍多。[1]2006年末中国城镇人口占总人口的比例达到43.9%，而到2011年，这一比例已经超过50%，[2]标志着我国城市化水平迈上了一个新台阶。城市化的一个必然结果就是人口流动。[3]以我国2011年人口数据估算，城市化每提高1%就要有1314多万人口从农村转移到城市

从控制到服务：我国城市流动人口管理政策分析与展望

[摘要]我国城市化进程不断加快，流入城市的农村人口规模渐趋庞大。一方面，流动人口为经济发展做出了巨大贡献，另一方面引发各类城市管理问题开始凸显。迄今为止，国内学者对流动人口的研究主要停留于人口流动的状况、过程、流向及结构特征等的一般理论与方法，对于流动人口现象背后的政策性因素探讨不多。本文旨在通过回答流动管理政策是什么；这些政策对流动人口产生了什么影响，有何不足之处；改革建议与如何服务好流动人口等问题，系统地对我国城市流动人口管理进行归纳评析；分析了现行管理政策中存在的不合理之处及其症结所在；立足城市化，以服务视角提出政策改革的建议。

[关键词] 城市流动人口 城市化 管理政策

一、绪论

1.1论文研究背景

1.1.1快速城市化推动人口流动

自改革开放以来，中国城市化水平迅速发展，城市化的速度达到同期世界城市的化速度两倍多。[1]2006年末中国城镇人口占总人口的比例达到43.9%，而到2011年，这一比例已经超过50%，[2]标志着我国城市化水平迈上了一个新台阶。城市化的一个必然结果就是人口流动。[3]以我国2011年人口数据估算，城市化每提高1%就要有1314多万人口从农村转移到城市

潍坊市坊子区人民检察院：关于流动人口犯罪问题的研究初探

作者：王金龙 来源：潍坊市坊子区人民检察院 添加日期：12年12月07日

摘 要：随着社会经济发展速度的加快，我国城市化水平不断提高，流动人口，特别是农村进城的流动人口数量迅猛增加，由此带来了一系列问题与考验。与此同时，流动人口犯罪问题成为人们关注的热点。当前的研究由于概念，研究立场等方面的问题存在一定的偏差，直接导致了研究人员和城市普通居民对流动人口错误的认识和态度，这进一步导致了流动人口犯罪的增加。本文通过对流动人口犯罪的概念和原因等方面的分析，探索出将流动人口犯罪控制在合理范围内的预防对策。

关键词：流动人口；犯罪；犯罪原因；防控对策

犯罪乃是自从有人类社会以来，一直存在于人类社会，而且无法完全禁绝的行为事实和社会现象。任何社会都会存在一定类型与相当程度的犯罪，什么样的社会，自然存在着什么样的犯罪，不同时代与不同地域的社会，都有其不同的犯罪量。犯罪不是社会的非常态现象，反而是社会的规则现象。[1]现阶段我国正处在社会的转型时期，在社会经济，政治，文化等各方面向着现代化发展的同时，也伴随着各种社会矛盾与问题的频发。犯罪问题作为一个社会的

样 文

中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育

行政管理本科专业毕业论文

城市社区流动人口管理问题研究

姓 名：

学 校： 学 号： 指导教师： 定稿日期：

样 文 目 录

一、 城市流动人口管理问题概述................................................ 2 二、 案例社区流动人口现状特征................................................ 3 （一） 流动人口现状 ........................................................ 3 （二） 东明社区流动人口的特点 .............................................. 3 三、 当前案例社区流动人口管理存在的问题...................................... 4 （一） 东明社区流动人口户籍管理 ..............

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流动人口犯罪浅议

作者：顾昊 何鹏 程吴双 来源：《法制博览》2013年第06期

【摘要】伴随着改革开放的日益深入，源源不断的外来人口涌入城市，在给城市带来生命与活力的同时，也给社会带来了不小的压力。近年来，与流动人口有关的社会治安事件正在呈逐年上升的态势，流动人口犯罪成为影响城市社会稳定的重要因素。本文从流动人口犯罪的特点入手，着重分析探讨流动人口犯罪的原因，并提出相关的对策、建议。 【关键词】流动人口犯罪；特点；原因；对策

流动人口是指离开户籍所在地的县、市或者辖区，以工作、生活为目的的异地居住的人员，国外一般称之为人口流动。流动人口是伴随着改革开放和社会主义市场经济体制的建立而出现的一种必然现象，也是现代社会条件下社会生产力高效配置的一种必然需要。

但伴随着城市经济的飞速发展和城市化、工业化的突飞猛进，城市中的流动人口更是与日俱增。有统计显示：上海有72%以上的犯罪为非本地户籍人所为、杭州外来人口犯罪已经突破90%、而深圳近十年来抓获的犯罪嫌疑人中，非深圳户籍的占到98%以上，真是令人触目惊心[1]。因此，深入分析

关于加强沿江地区流动人口服务管理的思考

中共洪钟市委政法委员会

当前，随着全市招商引资工作的大力开展和园区建设的深入推进，项目建设突飞猛进，一批大项目、好项目纷纷落户洪钟，城区、乡镇工业集中区特别是沿江地区外来人口急剧增多，据初步统计，已超过万人，随着金陵船舶等一批大项目的推进，还将增加更多的外来流动人口。带着对政法机关如何解放思想，为项目落户创造良好环境，更好地服务经济发展大局，如何切实做好外来流动人口服务管理工作，有效维护社会和谐稳定，增强广大群众和投资者安全感等问题的思考，近期，我们对沿江地区流动人口的结构、现状以及存在的突出问题进行了调研，提出了对策和建议，并希望借此能对做好全市范围内的流动人口服务管理工作起到抛砖引玉的作用。

一、沿江地区流动人口服务管理现状

从洪钟情况看，当前沿江地区已成为经济建设的主战场，自经济开发区启动新区建设以来，经济地位越来越重要，已形成了船舶工业园、高新技术产业园、物流园三大园区和商贸区“三园一区”为主的强劲发展态势。辖区内各类企事业单位128家，其中船舶修造企业29家。现有外来人口1.2万人，预计高峰期可达2万多人，主要从事电工、焊工、起重工、登高作业和流水线操作工等等。大量外来人口在沿江集聚，为沿江

丁家岭社区流动人口调研报告

最近几年来，随着我社区安置区逐步稳定完善和周边众多企业的纷纷入驻，大量的外来流动人口涌入到了我社区。至今年3月份，我社区的流动人口数量达到了往年来的一个最高峰，有826人。外来人口的大量涌入，一方面为安置区出租房提供了足够的客源，促进了丁家安置区经济的发展；另一方面也带来了一系列的社会问题，给我们的卫生、治安环境带来了一定的不利因素和安全隐患，特别是外来人口的违法现象已成为了社区关注的治安焦点，流动人口的管理工作面临着挑战。我社区始终将流动人口的管理工作作为一项战略性基础性工作来抓，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。

一、丁家岭社区流动人口基本情况

现在已登记在册的流动人口数为826人，其中男性457人，占55%；女性369人，占45%；未成年人有126人，占15%；已婚育龄妇女有229人，28%，流动人口居住的时间长短不一，部分有编制的丁家岭小学的教师、有技术职称或者有技能的打工者以及部分做小生意的摊贩居住时间较长，服务行业,比如餐馆、网吧、理发店的从业人员和工厂流水线上的工作人员居住时间比较短。 二、丁家岭社区流动人口流动特性 1、结构复杂化

流动人口的流动，在很大程度上处

显胜乡《流动人口计划生育工作条例》培训教材

显胜乡人口和计划生育办公室

显胜乡流动人口服务管理工作站

张晶晶

一、《流动人口计划生育条例》颁布的背景

随着改革开放的深入和经济社会的发展，流动人口持续增加，由1982年的657万上升到2005年的1 .47亿（2005年全国1%抽样调查数据），占全国人口总数的11%。人口流动对于建立市场经济体制，促进劳动力资源的合理配置，解决“三农”问题，统筹城乡发展具有重要的作用。但流动人口数量的不断增加，也为人口和计划生育服务管理工作带来了新的挑战。流动人口的主体是农民工，年龄构成轻，60%以上处于15岁至35岁之间的生育旺盛期，已婚育龄人员占有很大比例，服务管理难到位，非意愿妊娠、生育所占比例大，已经成为稳定低生育水平的薄弱环节。

1998年经国务院批准，国家计划生育委员会发布了《流动人口计划生育工作管理办法》（以下称《办法》），对加强和规范流动人口计划生育工作、控制人口增长发挥了积极作用。但是，近年来随着我国社会经济的快速发展，流动人口计划生育工作发生了一些变化，主要体现在：一是计划生育相关政策不断完善并基本得到人民群众的理解；二是不断发展的信息技术为流动人口计划生育工作提供了有效的技术支持。因此，有必要修改《办法

立论陈词

正方一辩立论陈词：跳槽不是盲目的跳，也不是人才的盲流。恰恰相反，跳槽是离开原来的单位或职业，到别的单位或改变职业，是人才的有效流动。接下来，我们来分析一下今天的辩题的逻辑关系：我们谈跳槽对人才发挥作用有所帮助，是指一种客观条件的改变能对人的主观能动性的发挥有所帮助，而非论证跳槽是人才发挥作用的充分或必要条件。因此，只要我方能够指出，跳槽引起的变动对人才发挥作用有所帮助，就能够证明我方的观点。我方将从以下方面证明我方观点：

一我们强调跳槽是以双向选择为特征的一种人才流动机制，有利于人才发挥作用。之所以有人选择跳槽，就是因为跳槽者认为在原来的岗位不能很好的发挥作用啊。而跳槽恰恰尊重了人的自主选择，符合了以人为本的精神。房产大亨潘石屺用多年的经验总结道，商品的价值只有通过交换才能表现出来，人才的价值只有通过跳槽才能表现出来。对人才来说，这是公平的。可见，是跳槽改变了人才发挥作用的环境。 二从社会价值看，跳槽是人才的垂直流动，较封闭的人才管理模式更加有利于资源优化配置。毋庸置疑，在跳槽的过程中，是人才的价值不断的提升，从而使其社会价值得以实现，完成了个人价值与社会价值的完美统一。对方辩友，从一而终的年代已经过去了，真正自由开放的年