现行的土地制度

论中国现行土地制度(一)

内容摘要

土地是人类赖以生存和发展的最珍贵的自然资源，是一切劳动过程得以实现的必要条件和物质基础，是农业最基本的生产资料，也是工业生产的场所。我国总土地面积为960万平方公里（折合144亿亩），其中有耕地14.9亿亩、草地42.9亿亩、林地18.3亿亩，其它面积为67.9亿亩。应当说我国国土辽阔，土地资源是丰富的，但是人口众多，人均耕地仅有1.2亩左右，远远低于世界人均耕地4.8亩的水平。随着我国社会主义市场经济的发展，大中城市的城乡结合部都成为经济社会化和土地利用变化最为频繁和快速的地区，流动人口增加导致的房屋、土地租赁为主要形式的土地市场发展较快。土地利用非农化速度加快，集体建设用地流转越来越普遍，随着体制改革，结构的调整与资产的重组，现在进行的结构调整就是通过产权的交易、转让，依靠资本市场来进行的。

本文先后阐述了我国土地管理法中土地的所有权和使用权制度；我国集体土地的五项征用原则；国有土地有偿使用的使用权出让、出租、作价入股和划拨的形式。并着重介绍了国有土地使用权出让的四种形式：一.以协议方式出让土地；二.以招标方式出让土地；三.以拍卖方式出让土地；四.以协议方式出让土地。在最后介绍了目前我国闲置土地的认定方

现行农村土地制度的探讨与思考

何传新 经济管理教研部 副教授

[教学目的要求]通过对农村土地产权制度的内涵及历史沿革和农村土地产权制度存在的主要问题的分析，探讨进一步完善农村土地征地的途径。

[中心内容]党的十一届三中全会以后，人民公社体制解体，我国农民土地产权制度发生了深刻的变革。形成了农村集体土地所有权与使用权分离，承包责任制虽然较好的解决了人民公社制度下普遍存在的吃大锅饭的问题，带来了农业生产率的巨大提高。但目前这种农村土地制度的改革是缺乏成熟的理论准备与系统的政策设计情况下进行的，所以我国现行农村土地产权制度还是不够完善，严重影响了当前经济的发展。为此，党的十六届四中全会指出：土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营。实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地，征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制，及时给予农民合理补偿。 [教学重点

现行的工时制度及倒班方式

发布时间：2010-6-28 17:09:09 点击数：1266 次 文字 :〖 大 中 小 〗

自动滚屏

（右键暂停）

一、现行的工时制度分析 （一）现有工时制度分类

依据现有情况，我国目前有三种工作时间制度，即标准工时制、综合计算工时制、不定时工时制。

1、标准工时制

这是我国运用最为广泛的一种工时制度，在标准工时制下，根据《劳动法》第三十六条、《国务院关于员工工作时间的规定》第三条的规定，工人每天工作的最长工时为8小时，周最长工时为40小时。并且根据《劳动法》第三十八条、第四十一条规定，标准工时制还有以下几点要求：

（1）用人单位每周应保证劳动者每周至少休息1日；

（2）因生产经营需要，经与工会和劳动者协商，一般每天延长工作时间不得超过1小时；

（3）特殊原因每天延长工作时间不得超过3小时； （4）每月延长工作时间不得超过36小时。

显然，根据标准工时制的规定，工作时间比较固定，且延长工作时间有明确严格的限制条件。

2、综合计算工时制

这类工时制度是以标准工时制为基础，以一定的期限为周期，综合计算工作时间的工时制度。

根据《劳动部关于员工工作时间有关问题的复函》的第五条至第七条的规定，该类工时制度有以下

我国现行的户籍制度存在的五大弊端

1、 限制迁徙的“户籍制度”违宪违法。

1949年的第一次全国政协会议通过的《共同纲领》和1954年第一届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》都明确写有公民享有迁徙自由的条款。为了避免户籍制度和宪法之间的冲突，1975年通过的《宪法》以及以后历次修改的《宪法》取消了这一条款。但是，迁徙自由本身是人身自由的一个延伸，不管宪法有无明文规定，这种自由都是随宪法存在的。 迁徙自由是现代国家公民权利的重要内容。1997年10年和1998年10年，我国签署了落实《世界人权宣言》的“国际人权两公约”——《经济、社会和文化权利公约》和《公民权利和政治权利公约》。其中《公民权利和政治权利公约》第十二条第一款规定“合法处在一国领土内的每一个人在该领土内有权享受迁徙自由和选择住所的自由”；第二款规定“凡未经现行立法或其他措施予以规定者，本公约每一缔约国承担按照其宪法程序和本公约的规定采取必要的步骤，以采纳为实施本公约所承认的权利所需的立法或其他措施”，意即缔约国所承担的条约所承担的条约义务不是“渐进性”的，而是就“即刻性”的。该公约还规定：“除非依照法律所规定的根据和程序，任何人不得被剥夺自由”。在我国已正式签约《公民权利

明朝的土地制度

第一节明代土地制度的形式

中国封建社会是一个典型的农业社会。国家的财政收入，最根本的是田赋（又称田租、税粮），是为税收的正项。“赋从田出”。有了土地，才能有田赋。土地，要依靠农民开发耕种。为了使农民能够勉强生活下去，以维持简单再生产，就必须不断调整生产关系，使之适应生产力的发展。因此，历代封建皇朝为了保障田赋收入，无不十分重视土地问题，建立了一套土地制度，并根据政治、经济形势的变化，不时加以修改、补充、完善。

所谓土地制度，一般是指土地的分配与所有权的归属；土地的垦殖与经营管理形式；地租的等则与征收方式，以及地租的分割占有等。

明朝承元朝之后，处于中国封建社会晚期，土地制度和其他各项典章制度一样，“多因前代旧制”。当然也有自己的一些创造，显示时代风貌与特征。其“土田之制，凡二等：曰官田，曰民田。初，官田皆宋、元时入官田地。厥后有还官田，没官田，断入官田，学田，皇庄，牧马草场，城堧苜蓿地，牲地，园陵坟地，公占隙地，诸王、公主、勋戚、大臣、内监、寺观赐乞庄田，百官职田，边臣养廉田，军、民、商屯田，通谓之官田。其余为民田”。《明史·食货志》的这段话，大体概括了明朝土地的种类及其归属和官田的内涵。为了进一步了解明朝的土地制度，

明朝的土地制度

第一节明代土地制度的形式

中国封建社会是一个典型的农业社会。国家的财政收入，最根本的是田赋（又称田租、税粮），是为税收的正项。“赋从田出”。有了土地，才能有田赋。土地，要依靠农民开发耕种。为了使农民能够勉强生活下去，以维持简单再生产，就必须不断调整生产关系，使之适应生产力的发展。因此，历代封建皇朝为了保障田赋收入，无不十分重视土地问题，建立了一套土地制度，并根据政治、经济形势的变化，不时加以修改、补充、完善。

所谓土地制度，一般是指土地的分配与所有权的归属；土地的垦殖与经营管理形式；地租的等则与征收方式，以及地租的分割占有等。

明朝承元朝之后，处于中国封建社会晚期，土地制度和其他各项典章制度一样，“多因前代旧制”。当然也有自己的一些创造，显示时代风貌与特征。其“土田之制，凡二等：曰官田，曰民田。初，官田皆宋、元时入官田地。厥后有还官田，没官田，断入官田，学田，皇庄，牧马草场，城堧苜蓿地，牲地，园陵坟地，公占隙地，诸王、公主、勋戚、大臣、内监、寺观赐乞庄田，百官职田，边臣养廉田，军、民、商屯田，通谓之官田。其余为民田”。《明史·食货志》的这段话，大体概括了明朝土地的种类及其归属和官田的内涵。为了进一步了解明朝的土地制度，

论我国现行夫妻财产制度

【摘 要】夫妻财产关系是派生于夫妻身份关系重要法律关系，它是夫妻共同生活不可缺少的内容，是实现家庭经济职能的基础性要素。夫妻财产关系包括夫妻的财产所有权，夫妻间的抚养关系和夫妻财产继承权等。其中夫妻的财产所有权是夫妻关系存续期间财产关系的核心，因其涉及双方各自的、共同的、以及第三人的权益而受到各国法律的普遍重视，夫妻财产制度是它的一般法律表现形式。基于夫妻财产制度在我们生活中的重要性，我结合自己所学的法律知识与有限的生活观察就我国现行的夫妻财产制度发表一下个人的认知及见解。

【关键词】夫妻财产制度 共同财产制 个人特有财产制 约定财产制 不足 完善

一、我国现行夫妻财产制度概述 （一）概念与种类

夫妻财产制又称婚姻财产制，是关于夫妻婚前财产和婚后所得财产的归属、管理、使用、收益、处分，以及债务的清偿、婚姻解除时财产的清算等方面的法律制度。

我国现行夫妻财产制即依2001年《婚姻法》修正案作出的规定，有共同财产制、个人特有财产制和约定财产制；这也是我国婚姻法学界对夫妻财产制的分类。

1、共同财产制，在我国专指法定的婚后所得共同

美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案(Social Security Act)实行之后，逐步完善起来的。社会安全法案包含如下几类福利措施：

1、联邦社会保险

联邦社会保险是为就职人士设立的，在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加，主要包括退休金 (Retirement Benefits)、抚恤金(Survivor’s Benefits)、伤残金(Disability Benefits)和医疗福利(Medicare Benefits)等。

2、失业补助金( Unemployment Compensation)

只要是遭辞退失业的，不管有无积蓄都可申请。一般补助期是6至9个月，按各州不同情况可能会有所延长。

3、公共援助金(public assistance)

专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。由州政府按各自生活条件发放，申请者将接受调查以证明有申领资格。

4、孕妇与儿童福利

为保护和增进孕妇及儿童的健康而设，并不分派现金，而是提供健康服务。

社会安全法案是全国性的，为保障所有人的权益而设立。除公共援助金外，大部分福利措施是不论贫富人人皆得的。值得一提的是，社安局规定，领取社会安全金的人员不一定要住在美国境内，以方便生活在海外

自1999年国家助学贷款政策实施以来,尽管国家对贷款政策做出重大改革,取得了较大的成效,但同时也存在着不少缺陷,这影响了国家助学贷款的推广及其效应的有效发挥。本文对国家助学贷款制度的发展历程及该制度存在的缺陷进行了阐述,并从国家助学贷款的参与主体——商业银行、高等院校、贷款学生、政府部门等——角度出发提出了一些改进举措。

第2 6卷第 3期

高等教育研究

2 0年 9月 09

我国现行国家助学贷款制度的缺陷及其完善陈柳钦(天津社会科学院摘

天津

3 0 9) 0 1 1

要：自 1 9国家助学贷款政策实施以来，尽管国家对贷款政策做出重大改革，取得了较大的成效， 9 9年

但同时也存在着不少缺陷，这影响了国家助学贷款的推广及其效应的有效发挥。本文对国家助学贷款制度的发

展历程及该制度存在的缺陷进行了阐述，并从国家助学贷款的参与主体——商业银行、高等院校、贷款学生、政府部门等——角度出发提出了一些改进举措。

关键词：助学贷款；商业银行；制度；国家助学贷款制度

我国的国家助学贷款制度是在高教投资体制改革和大学扩招收费的背景下出台的，具有政府贴息、低利率的特点，贷款的核心目标是为了扩大贫困家庭子女上大学的机会，促进社会公平，所以贷

每年申请的最高额为 30,揭开了国家助学贷

本文分析我国现行税收制度存在的缺陷,并针对存在的问题,提出了进一步完善现行税收制度的措施。

税广

我国现行税收制度存在的问题及对策刘正君张良秋

(. 1保靖县财政局； . 2保靖县地方税务局管理分局，湖南湘西 4 6 0 ) 5 0 1摘要：本文分析我国现行税收制度存在的缺陷，并针对存在的问题，提出了进一步完善现行税收制度的措施。 关键词：税收制度；问题；对策19年分税制改革，主要是解决原体制存在的突出问题，没有由裁量权过大，在现实工作中人治大于法治的现象比较严重，引起 94充分考虑市场经济的一般规律和经济体制改革的总体目标要求。随税收政策乱用，税收减免无度严重流失。如根据中华人民共和国 )规定，外资企业可以享受基本着我国经济高速发展和改革开放的深入，行税收制度越来越暴露外资投资企业和外国企业所得税法)现出一些弊端，在一定程度上影响和制约着我国社会经济的发展。一

税 1%及所得税“ 5两免三减半”的优惠政策，但我国一些地方政府

我国现行税收制度存在的问题

却实施“四免四减”甚至优惠到“,十免十减”令人难以置信的地步。

1税制结构不科学。我国是以流转税、所得税为主体，资源 .

二、完善我国现行税收制度的对策1完善现行税种制度，增强税收调控能力。一是改革所得税