社会政策专业

名词解释：

政策： 是指政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。

行政：政府机构在其职权范围内代表国家所采取的各种行动的总和。 计划：实质是国家对经济与社会的宏观干预。

公共政策：政府或公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。

社会福利：是在公共资金的支持下向社会成员无偿或低偿提供物质或服务产品的制度和过程。 社会政策：是政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和。

社会政策过程：是指社会政策从制定形成到实施实现的过程，它是各方行动者围绕着政策规定的确立和实施而展开的互动过程。

社会政策基本要素：社会政策主体、对象、文本、资源、运行。 社会政策主体： 行动的发起者、参与者服务的提供者 社会政策对象：政策所指向的人群，社会政策行动的接受者

社会政策文本：是以文字的形式表示出来的，关于政策的明确而系统的记载和呈现。是政策实施的基本依据。

社会政策资源：维持社会政策行动所需要的各种物质条件。（人、财、物、组织） 社会政策运行：指社会政策行动各个环节运行的基本方式。广义：主体的组织方式、资源调动机制、受益者选择机制、社会服务传递机制等

关信平：社会政策概论（第二版），高等教育出版社

第一章 社会政策的基本范畴

第一节 政策和公共政策

一、 政策

（一）政策的基本特征

1、政策是制度化的行动体系

2、政策具有明确目的性和方向性 3、政策具有明确的行动内容

4、政策是规则体系与行动体系的结合 （二）政策概念的定义 1、多元视角

孙光之《政策科学》：“政策是国家和政党为了实现一定的总目标而确定的行动准则，它表现为对人们的利益进行分配和调节的政治措施和复杂过程。” 林金德之《政策研究方法论》：“政策是管理部门为了使社会或社会的一个区域向正确的方向发展而提出的法令、措施、条例、计划、方案、规则或项目。” 张金马之《政策科学导论》中认为：“政策是党和政府用以规范、引导有关机关团体和个人行为的准则或指南。其表现形式有法律、规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示以及行动计划与策略等。

陈振明之《政策科学》：“政策是国家机关、政党及其他政策团体在特定时期为实现或服务于一定社会政策、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。” 《辞海》：“党和国家为实现一定时期的路线而制定的一系列行动准则。”

2、定义

“政策是指

关信平：社会政策概论（第二版），高等教育出版社

第一章 社会政策的基本范畴

第一节 政策和公共政策

一、 政策

（一）政策的基本特征

1、政策是制度化的行动体系

2、政策具有明确目的性和方向性 3、政策具有明确的行动内容

4、政策是规则体系与行动体系的结合 （二）政策概念的定义 1、多元视角

孙光之《政策科学》：“政策是国家和政党为了实现一定的总目标而确定的行动准则，它表现为对人们的利益进行分配和调节的政治措施和复杂过程。” 林金德之《政策研究方法论》：“政策是管理部门为了使社会或社会的一个区域向正确的方向发展而提出的法令、措施、条例、计划、方案、规则或项目。” 张金马之《政策科学导论》中认为：“政策是党和政府用以规范、引导有关机关团体和个人行为的准则或指南。其表现形式有法律、规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示以及行动计划与策略等。

陈振明之《政策科学》：“政策是国家机关、政党及其他政策团体在特定时期为实现或服务于一定社会政策、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。” 《辞海》：“党和国家为实现一定时期的路线而制定的一系列行动准则。”

2、定义

“政策是指

社会政策与社会工作、社会需要和社会问题

（一）社会政策与社会工作

1、社会工作

（1）社会工作的实质：是一种助人自助的专业化的职业。（P1）

（2）社会工作最初发源于民间的行动，用民间行动的方式去解决各种社会问题。（P9）

（3）随着社会发展，许多社会问题单靠民间力量难以解决，政府开始介入解决，这样产生社会政策。（P1）

2、社会政策与社会工作的关系

（1）两者密切联系：

①两者都起源于19世纪末20世纪初，具有相同的背景和相似的目标。（P9）

②20世纪中叶以后，两者逐渐成为一套制度和一个过程的两个不同的方面。（P9）

③两者具有相同性和关联性 社会工作师通关秘笈！

A、共同的目标（解决社会问题和维护社会公平），（P9）

B、共同的原则（社会公平、社会关照、福利性），（P9）

C、同属于一个国家的社会福利制度体系，（P9）

D、两者相互依赖、相互促进（后者运行需前者的资助和指导，后者是前者的执行系统）。（P10）

（2）两者的行动内容和方式不同

①社会政策是由政府调动资源，为老百姓提供各方面的基本服务。（P9）

②社会工作是由专业的社会工作者提供各种具体的服务。（P9）

（二）社会政策与社会需要

1、社会需要及特点（社会需要可分为人的需要和社会整体需要两个方面）

（1）人的需要

社会政策与社会工作、社会需要和社会问题

（一）社会政策与社会工作

1、社会工作

（1）社会工作的实质：是一种助人自助的专业化的职业。（P1）

（2）社会工作最初发源于民间的行动，用民间行动的方式去解决各种社会问题。（P9）

（3）随着社会发展，许多社会问题单靠民间力量难以解决，政府开始介入解决，这样产生社会政策。（P1）

2、社会政策与社会工作的关系

（1）两者密切联系：

①两者都起源于19世纪末20世纪初，具有相同的背景和相似的目标。（P9）

②20世纪中叶以后，两者逐渐成为一套制度和一个过程的两个不同的方面。（P9）

③两者具有相同性和关联性 社会工作师通关秘笈！

A、共同的目标（解决社会问题和维护社会公平），（P9）

B、共同的原则（社会公平、社会关照、福利性），（P9）

C、同属于一个国家的社会福利制度体系，（P9）

D、两者相互依赖、相互促进（后者运行需前者的资助和指导，后者是前者的执行系统）。（P10）

（2）两者的行动内容和方式不同

①社会政策是由政府调动资源，为老百姓提供各方面的基本服务。（P9）

②社会工作是由专业的社会工作者提供各种具体的服务。（P9）

（二）社会政策与社会需要

1、社会需要及特点（社会需要可分为人的需要和社会整体需要两个方面）

（1）人的需要

社会政策笔记

一，概念

社会政策：政府在某种社会价值的指导下，为达到某种社会性目标，而采取的社会性行动的总和

社会福利：在公共资金的支持下向社会成员无偿或低偿提供物质和服务产品的制度和过程

社会行政：一般指政府机构在其职权范围内代表国家在社会事务方面采取的各种行动的总和

社会保护：由政府和其他社会组织建立的各种保护性的制度和措施，以避免和减少某些社会群体在社会经济变迁过程中所收到的利益损害

社会保障：政府通过公共行动向社会成员提供基本的生活保障的政策体系，是制度化的方式使使社会成员在因年老，疾病，伤残，失业，生育，死亡，灾害等原因而丧失劳动能力或生活遇到障碍时，能够从国家和社会获得基本生活保障

社会保险：国家通过立法手段，要求劳动者与雇主共同投保，建立社会保险基金，在劳动者因吗、年老，疾病，伤残，失业，死亡等特殊事件而失去来源时，由国家和社会对其本人或家属给予的物质帮助的社会保障制度

社会立法：国家立法机构在公共性的社会事务方面制定相关法律的过程。

社会救助：国家和各社会向老弱病残和生活不幸人士等弱势群体无偿

1

提供款物救济的一种基本生活保障制度，一般包括灾害救济，贫困救助，医疗住房教育等方面的救助

弱势群体：1，在经济政治社会活动中能力相对

一、名词解释 1、公共政策的基本概念

政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。 2、社会政策的内涵

社会政策是指政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和。 3、社会政策主体

1、社会政策的主体是指发起或参与社会政策行动过程的行动者。 2、社会政策主体的不同角色

（1）社会政策行动的责任者 （2）社会政策行动的组织者 （3）资源提供者 （4）社会服务的直接提供者 3、社会政策主体的不同层次

（1）责任层次 （2）角色层次 （3）公共行政层次 4、社会政策对象

1、社会政策对象也是指社会政策行动的接受者。

2、 社会政策对象的分类： （1）一般性对象和专门的对象

社会政策的一般性对象，是指社会政策指向社会中的普通民众。 社会政策的专门对象是指社会中需要某些专门化社会服务的群体。

（2）按照社会政策行动的运作方式看，社会政策的对象可以分为普遍性对象和特殊服务对象。

普遍性对象，是指在社会政策行动中不考虑个人需求的差异，而向全社会或某些专门群体中的所有成员都提供无差异的福利服务。

一、名词解释 1、公共政策的基本概念

政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。 2、社会政策的内涵

社会政策是指政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和。 3、社会政策主体

1、社会政策的主体是指发起或参与社会政策行动过程的行动者。 2、社会政策主体的不同角色

（1）社会政策行动的责任者 （2）社会政策行动的组织者 （3）资源提供者 （4）社会服务的直接提供者 3、社会政策主体的不同层次

（1）责任层次 （2）角色层次 （3）公共行政层次 4、社会政策对象

1、社会政策对象也是指社会政策行动的接受者。

2、 社会政策对象的分类： （1）一般性对象和专门的对象

社会政策的一般性对象，是指社会政策指向社会中的普通民众。 社会政策的专门对象是指社会中需要某些专门化社会服务的群体。

（2）按照社会政策行动的运作方式看，社会政策的对象可以分为普遍性对象和特殊服务对象。

普遍性对象，是指在社会政策行动中不考虑个人需求的差异，而向全社会或某些专门群体中的所有成员都提供无差异的福利服务。

社会政策概论课件 19

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社会政策复习资料

一、名词解释

1、社会政策：政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。

2、社会保护：是指政府或其他社会组织建立各种保护性的制度和措施，以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁过程中所受到的利益损害。

3、公共政策：政府或者社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。

4、伊丽莎白济贫法：1602年英国伊丽莎白女王统治时期，颁布的社会福利法案，该法在实行过程中建议应对不同类型的贫民采用不同的救济方法来满足他们的基本需求，体力健全的贫民需要送入劳动工厂，对不能工作的贫民送入救济院或者施以院外救济，为失依儿童安排学徒训练机会。

5、福利国家：是一种工业国家的国家形态，它不只是社会保险或公费医疗，也不只是家庭福利或社会救助计划，甚至也不能完全等同于社会保障或社会政策，而是它们的综合。

6、公积金法案：是新加坡的一种社会制度法案，为了改变处于英国殖民统治之下，人民生活条件恶劣，失去工作能力的人缺乏必要的社会保障的状况。

7、剩余型模型：剩余型模型假定家庭和市场经济是满足个人需求的两个“自然”渠道和优先性的福利供给结构，当这些制度不能发挥功能的