安全生产属地管理责任

关于有感领导、直线责任和属地管理的做法

“有感领导”是指企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工感知安全生产的重要性，感受领导做好安全的示范性，感悟自身做好安全的必要性。这就是说领导要通过自己的以身作则，给安全工作以人力、物力保障，使参与生产建设任务及基层管理工作的员工能深刻体会到领导对安全工作的重视。领导对安全的见解、行为和习惯通过影响力，体现在施工生产与安全管理的方方面面，对员工操作行为的安全性、对事关大局的安全工作，起到了积极的促进作用。“火车跑得快，全靠车头带”，如果将安全工作比做一列行进中的火车，领导的亲力亲为、率先垂范就是火车头，一定能够引领安全生产这列火车跑得既快又稳。安全工作需要有感领导，需要各级领导都能成为有感领导，以带动全体员工做好安全工作。

“直线责任”，就是“谁主管谁负责、谁执行谁负责”。“直线责任”对于领导而言，就是“谁管生产、管工作，谁负责”；对于具体职能岗位的员工而言，就是“谁执行、谁工作，谁负责”。就是把“安全生产，人人有责 ”的责任更明确化、更细化。安全不单是安全部门的事情，每一个职能部门的领导和每一个岗位员工都必须对安全负有责任。要做到落实“直线责任”就要做到细化责任、建立主管领导问责制，从而达到

附件

第二章 属地HSE管理

第一节 一般规定

第一条 为落实属地HSE管理（以下简称属地管理）责任，强化对属地内作业、人员、设备设施的管理，提高现场HSE管控水平，特制定本规定。

第二条 本章内容适用于公司及所属各单位，二级单位不再制定实施细则。

炼化生产区域内的集体、改制企业及相关单位应按照本规定制定本单位管理办法。

第三条 术语解释

属地：是指由上级指定的管理区域。

属地单位：是指对划定属地负责管理的二级单位或车间（队、站）。

属地主管：是指属地的直接管理者，由车间（队、站）指定。

属地管理：是指属地单位及属地主管按职责权限对属地内的作业、人员、设备设施按标准和要求进行组织、协调、指挥和控制。

直线管理：是指各级主要负责人对HSE管理全面负责，每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的HSE负责，一级对一级负责。即谁主管谁负责、谁安排工作谁负责、谁组织工作谁负责、谁操作谁负责、谁执行谁负责，谁审核谁负责、谁批准

1

谁负责。

第四条 赋予属地单位和属地主管对其属地内作业、人员、设备设施的HSE监管责任，不代替各级职能部门对现场承担的直线管理责任。

第五条 本章内容由安全环保处负责解释。

第二节 职责分工

第六条 部门职责

（一）安全环保

二0一五年度 安全生产目标责任书

甲方： 集团建设有限公司 负责人：

乙方： 项目经理：

项目部 年 建设有限公司

月 日

为了落实与公司签订的安全管理目标责任书，达到本项目在该工程中无伤亡事故，单位工程项目死亡为零，登记工伤亡事故为零，轻伤事故控制在0.5‰的责任目标。坚持“安全第一，预防为主”、“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则。以有效防范、减少安全事关的发生，保障全体职工生命、财产安全为目的，争创“文明工地”为重点，落实安全生产责任制及安全生产责任追究制。特制定本项目安全生产管理目标责任书作为对项目所有人员考评的依据。 工程名称 工程地点 建筑高度 施工单位 建筑面积 结构形式 项目经理 安全生产要点：按照JGJ59-99标准控制

安全目标

一、千人死亡率控制在零。 二、千人重伤率控制在2‰以下。

三、建立健全安全生产组织与各项规章制度及各项制度的落实措施，

制定各项负责人员的责任与职责，并对日常安全生产实行轮流值班制。

四、层层签订安全生产责任书，制定安全生产保证措施，进行定期

和不定期检查和考核。

五、无火灾、交通、爆炸、盗窃、食物中毒等其他重大

　　一、职责

　　1.组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急预案，并监督检查执行情况，组织实施本单位应急救援演练;

　　2.提出本单位安全生产工作计划和资金使用计划并组织实施;

　　3.组织或者参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;

　　4.监督指导本单位开展安全生产隐患排查治理工作，及时排查事故隐患，检查生产、作业的安全条件，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

　　5.监督检查本单位建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”工作;

　　6.监督指导本单位与承包、承租、协作等单位签订安全生产管理协议，督促检查其履行安全生产职责;

　　7.参与研究并组织落实本单位职业危害预防和职业病防治措施;

　　8.监督本单位劳动防护用品的采购、发放、使用和管理工作，监督、检查从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品;

　　9.负责本单位特种作业人员的安全管理;

　　10.依法组织或参与本单位生产安全事故调查处理;配合政府部门事故调查组调查处理生产安全事故，负责事故情况统计、分析和报告，协助有关部门制定事故预防措施并监

成都建筑工程集团总公司

分包单位安全生产管理责任书

工程名称： 分包单位：

分包专业：

分包负责人：

年 月 日

成都建筑工程集团总公司

分包单位安全生产管理责任书

甲方：

乙方：

为了贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《四川省安全生产领导职责》等法律法规，认真落实“安全第一、预防为主”的方针，真正做到安全生产、人人有责。根据省、市有关安全生产的规定和“谁主管、谁负责”的原则，为加强施工现场的各项安全生产管理工作，给劳动者提供安全、文明的工作环境，确保安全生产，杜绝和控制各类重、特大事故发生，为明确甲、乙双方责任，特制订本责任书。

一、 安全管理责任

1、 按照《安全生产法》规定，乙方的法定代表人是安全生产第一责任

人，应对本单位的安全生产负全面责任，在职责范围内对本单位的安全生产工作实施监督管理。

2、 按照《安全生产法》规定，乙方必须保证所承担工作的安全生产资

金的投入，为作业人员提供必需的劳动保护用品，加强并完善对作业人员的安全生产宣传教育和安全技术交底工作，并对安全生产所必需的资金投入不足导致的不良后果承担责任。

安全管理机构安全生产责任制综述

安全生产管理机构安全生产责任制

职能部门安全生产责任制

一．安全生产委员会

二．行政办公室

三．财务室

四．生产技术科

安全管理机构安全生产责任制综述

职能部门安全生产责任制

一、安全生产委员会

1、贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，贯彻执行上级有关安全的指示，在总经理的领导下负责本厂的安全工作。

2、负责对职工进行安全思想教育、安全知识教育，组织特种人员培训，对新工人上岗前的安全教育与培训、特种作业人员上岗情况进行监督检查和考核。

3、组织制定、修订本厂安全生产管理，编制安全技术措施，提出安全技术措施方案检查执行情况。

4、作业规程安全技术措施的审查和审批。

5、新建、扩建及大项目的设计审查和竣工验收，新设备、新工艺安全设施的审查。

6、监督检查企业安全管理制度的执行情况。

7、经常进行现场安全检查，及时排除事故隐患，解决安全问题，纠正、制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。

8、掌握本单位的安全形势，分析安全方面存在的问题，提出解决措施。

9、负责事故的统计上报工作，建立和管理事故档案。按规定的职权范围，对事故进行调查处理。

10、组织本厂的安全工作的考核与评比。

11、定期召开安全生产会议，指导安全工作。

安全管理机构安全生产责任制

格尔木炼油厂属地管理办法

第一章 总则

第一条 为落实各级安全管理责任，加强属地管理意识，特制订本办法。

第二条 本办法所称的属地是指行政管理区域及其地上、地下附属设施或管理职能范围内的房屋、设备设施、现场卫生等。

本办法所称属地管理是指以工作管辖范围内的人、机、物、料、法、环、信作为管理对象，按照相关标准和要求进行计划、组织、领导和控制。

本办法所指的属地负责人是指属地所属部门 (单位)的行政负责人，岗位所属区域负责人，承包商施工作业所影响到的所属区域内的直线责任人，直线责任人可以是厂长、主任、班组长、员工。也可能是项目管理职能部门的现场监督、现场管理人员。

第三条 本办法适用于格尔木炼油厂生产区（包括厂前站、公务车队、公务车队培训楼、销售公司、天然气化工大楼），其它区域可参照本办法执行。

第二章 属地划分

第四条 属地区域划分原则：

（一）属地划分按照“谁主管，谁负责”和“就近”原则，以行政管理范围、职能管理要求、资产所属进行划分。结合现场实际将属地区域划分为生产装臵区、绿化带区、预留地区、料场区、公共办公区。 1、装臵相邻的单位以装臵边界为界限进行属地划分。

2、相邻属地单位有道路

安全生产目标责任书（企业对车间）【参考件】

甲方：（企业 ） 乙方：（车间或部门）

为了认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，树立“安全生产、人人有责”的观念，保障职工人身安全和企业财产安全，切实保证企业稳步健康发展，特订立 年度安全生产目标责任书。

1、控制指标

（1）无人身伤亡、火灾、爆炸、中毒等重大事故发生。

（2）职业病发生率为零，职工重伤率为零，轻伤率控制在10‰以下。

（3）职工三级安全教育率和安全知识及技术培训率为100%

2、工作目标

（1）保证国家和上级安全生产法规、制度、指示在本车间贯彻执行。把安全工作列入议事日程，做到“五同时”。

（2）组织制定车间安全管理规定、安全操作规程和安全技术措施计划。

（3）组织对新职工进行车间安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全意识、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，组织班组安全目活动，及时吸取工人提出的正确意见。

（4）组织全车间职工定期进行安全检查，保证设备、安全装置、消防、防护器材等处于完好状态。

（5）组织各项安全生产活动。总结交流安全生产经验，表彰先进

四川浩耀建筑工程有限公司

分包单位安全生产管理责任书

工程名称：武海·中华名城二期3标段

分包单位： 保温工程有限公司

分包专业：外墙保温

分包负责人：

2015年6月26日

四川浩耀建筑工程有限公司 分包单位安全生产管理责任书

甲方： 四川浩耀建筑工程有限公司 乙方： 保温工程有限公司

为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，真正做到安全生产、人人有责。根据有关安全生产的法律法规、行业标准和地方性规定和“谁主管、谁负责”的原则，为加强施工现场的各项安全生产管理工作，给劳动者提供安全、文明的工作环境，确保安全生产，杜绝和控制各类重、特大事故的发生，为明确甲、乙双方责任，特制订本责任书。 一、安全管理责任

1、按照《安全生产法》规定，乙方的法人代表是安全生产第一责任人，应对本单位的安全生产工作负全面责任，在职责范围内对本单位的安全生产工作实施监督管理。

2、按照《安全生产法》规定，乙方必须保证所承担工程的安全生产资金的投入，为作业人员提供必需的劳动防护用品，加强并完善对作业人员的安全生产宣传教育和安全技术交底工作，并对安全生产所必需的资金投入不足导致的不良后果承担责任。

3、专

高新区旅游企业安全生产 目标管理责任书

为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，健全和落实安全生产责任制，杜绝重特大事故，避免和减少各类旅游安全事故，根据《安全生产法》、《山东省安全生产条例》和市旅服委、高新区管委对旅游行业安全生产管理目标的要求，高新区旅服办和内各旅游企业签订以下旅游安全生产目标管理责任书。

一、 目标

1.不发生企业职工责任死亡事故。

旅游星级饭店不发生宾客责任死亡事故或直接经济损失30万元以上的事故。

2.旅行社在组织旅游过程中不发生因组织不当造成游客死亡或直接经济损失30万元以上的事故。

3.旅游景区不发生游客责任死亡事故或直接经济损失30万元以上的事故。

4.执行好《山东省社会治安综合治理条例》，不发生有重大影响的社会综合治安事件。

二、责任

为了实现上述目标，各旅游企业必须采取有力措施，切实履行下列职责：

1.认真贯彻执行《安全生产法》、《山东省安全生产条例》等安全生产法律、法规、政策及工作要求，旅游企业安全生产工作目标明确、措施有力。

2.建立健全企业各项安全生产规章制度，安全生产工作有计划、有落实、有总结。落实企业专、兼职安全管理人员和职责。

3.建立和完善企业内部的安全生产责任制，按照企业负责人为安全生产第一责任人的原