新增耕地指标交易

论新增耕地指标能否设立质押

作者：秦涵霄

来源：《职工法律天地·下半月》2019年第02期

摘要：随着时代的进步，物权法以及担保法规定的典型质押方式已不能满足现代生活的需求，非典型质押方式正逐渐出现在人们的生活中。本文收集了专家、学者对于非典型质押的观点，还有法官从实践中给出的对于非典型质押的看法，主要讨论新增耕地指标能否设立质押的问题，研究新增耕地指标能否设立质押以及质权能否设立。

关键词：非典型质押担保;新增耕地指标;质权

近年来，国家为了使耕地水平保持占补平衡，出台了一系列的土地政策，在耕地上設立指标就是其中一种，这样就使得土地资源可获得充分利用，最终目的就是让土地上存在的潜在收益权能够在市场上流转。新增耕地指标从表面上看是一种收益权，那么新增耕地指标到底能不能质押呢？

我国担保法规定的质押是指债务人或第三人向债权人移转某项财产的占有权，并由后者掌握该项财产，以作为前者履行某种支付金钱或履约责任的担保。从定义上看，我们可以看出设立质权的条件首先得是可以质押的动产或财产性权利，其次需将动产或财产性权利交由债权人占有，完成以上两个步骤才算完成了质押，设立了质权。

《中华人民共和国担保法》规定可质押的权利包括：①汇票、支票、本票、债券、存款单、仓

湘西自治州新增耕地后续耕种培肥办法

第一条 为切实加强耕地质量建设与管理，确保新增耕地后续耕种和培肥措施落到实处，根据国土资源部、农业部?关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知?（国土资发?2009?168号）、?湖南省耕地质量管理条例?、?湖南省国土资源厅湖南省农业厅?关于切实加强新增耕地耕种工作的通知??(湘国土资发?2010?27号)和?湖南省国土资源厅湖南省财政厅湖南省农业厅?关于省投资土地开发项目新增耕地发放耕种补助经费的通知??（湘国土资发?2013?36号）、?湘西自治州耕地质量管理办法?等文件精神，结合本州实际，制定本办法。

第二条 本办法中的新增耕地特指具有新增耕地的土地开发、复垦等项目（以下简称“项目”）。

耕种培肥管理是指加强新增耕地质量管理，落实新增耕地耕种，采取培肥措施，提高新增耕地质量。

耕种培肥经费包括新增耕地的耕种补助费、地力培肥费和耕种培肥管理费。

第三条 新增耕地后续耕种耕种补助费、地力培肥费和耕种培肥管理费列入项目预算。

新增耕地后续耕种补助费、地力培肥费每亩600元。从项目验收确认时起，每年补助后期耕种费100元/亩，地力培肥费100元/亩，连续补助三年，按照实测新增耕地的耕种培肥面

耕地占补平衡委托服务合同

委托人（以下称甲方）： 住所： 法定代表人：

电话： 传真：

被委托人（以下称乙方）： 住所：

法定代表人：

电话： 传真：

鉴于：

（a） 甲方为 一级开发实施主体，所实施项目涉及占用耕地 亩，需向市场购买同等数量的耕地，确保开发项目耕地占补平衡；

（b）乙方系在中华人民共和国设立并合法存续的公司，拥有一定的耕地开垦资源，能够向市场购买到耕地，并有能力将耕地指标协调落实到指定项目。

经甲乙双方协商一致，就甲方委托乙方代为向市场购买耕地，办理 一级开发项目耕地占补平衡有关事项，达成如下协议，以资双方信守。 一、委托事项

甲方因 ，委托乙方代为办理，具体委托事项如下：

1、为甲方提供耕地购买资源，并协助甲方进行商务谈判、签署购地合同； 2、协调国土资源部，于 年 月 日前将以甲方名义向外省市购买的不小于 亩耕地占补平衡指标调拨

波段交易文华财经指标（源码）

HH1:=IFELSE(HREF(L,1)&&REF(L,1)>REF(L,2),REF(L,2),0); HH2:=VALUEWHEN(HH1>0,HH1); LL2:=VALUEWHEN(LL1>0,LL1);

K1:=IFELSE(CLOSE>HH2,-3,IFELSE(CLOSE0,K1); G:=IFELSE(K2=1,HH2,LL2); G1:=VALUEWHEN(ISLASTBAR,G);

DRAWNUMBER(L>0,G1,G1,0,COLORCYAN); W1:=K2;

W2:=OPEN-CLOSE;

HT:=IFELSE(OPEN>CLOSE,OPEN,CLOSE); LT:=IFELSE(OPEN0,OPEN,CLOSE,COLORCYAN,1); STICKLINE(W1

STICKLINE(W2>0&&W1<=0,OPEN,CLOSE,COLORRED,0); STICKLINE(W2>0&&W1>0,OPEN,CLOSE,COLORCYAN,0);

DRAWLINE(W1=1&&REF(W1,1)=1,G,W1=1&&REF(W1,1)=1,REF(G,1),COLORGREEN); D

波段交易文华财经指标（源码）

HH1:=IFELSE(HREF(L,1)&&REF(L,1)>REF(L,2),REF(L,2),0); HH2:=VALUEWHEN(HH1>0,HH1); LL2:=VALUEWHEN(LL1>0,LL1);

K1:=IFELSE(CLOSE>HH2,-3,IFELSE(CLOSE0,K1); G:=IFELSE(K2=1,HH2,LL2); G1:=VALUEWHEN(ISLASTBAR,G);

DRAWNUMBER(L>0,G1,G1,0,COLORCYAN); W1:=K2;

W2:=OPEN-CLOSE;

HT:=IFELSE(OPEN>CLOSE,OPEN,CLOSE); LT:=IFELSE(OPEN0,OPEN,CLOSE,COLORCYAN,1); STICKLINE(W1

STICKLINE(W2>0&&W1<=0,OPEN,CLOSE,COLORRED,0); STICKLINE(W2>0&&W1>0,OPEN,CLOSE,COLORCYAN,0);

DRAWLINE(W1=1&&REF(W1,1)=1,G,W1=1&&REF(W1,1)=1,REF(G,1),COLORGREEN); D

简单指标知识

Page 1

K线图1、日K线是根据股价(指数)一天的 走势中形成的四个价位即：开盘价， 收盘价，最高价，最低价绘制而成 的。 收盘价高于开盘价时，则开盘 价在下收盘价在上，二者之间的长 方柱用红色或的最高点空心绘出， 称之为阳线；其上影线为最高价， 下影线的最低点为最低价。 收盘价低于开盘价时，则开盘 价在上收盘价在下，二者之间的长 方柱用黑色或实心绘出，称之为阴 线，其上影线的最高点为最高价， 下影线的最低点为最低价。

Page 2

K线图(Candlestick Charts)又称蜡烛图、日本线、阴阳 线、棒线等，常用说法是“K线”,起源于日本十八世纪 德川幕府时代(1603~1867年)的米市交易，用来计算 米价每天的涨跌。因其标画方法具有独到之处，人们把它 引入股票市场价格走势的分析中，经过300多年的収展， 已经广泛应用于股票、期货、外汇，贵金属等证券市场。 K线图有直观、立体感强、携带信息量大的特点，蕴涵着 丰富的东方哲学思想，能充分显示股价趋势的强弱、买卖 双方力量平衡的变化，预测后市走向较准确，是各类传播 媒介、电脑实时分析系统应用较多的技术分析手段。

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K线 对形形色色的K线组合，初学者丌禁有

简单指标知识

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K线图1、日K线是根据股价(指数)一天的 走势中形成的四个价位即：开盘价， 收盘价，最高价，最低价绘制而成 的。 收盘价高于开盘价时，则开盘 价在下收盘价在上，二者之间的长 方柱用红色或的最高点空心绘出， 称之为阳线；其上影线为最高价， 下影线的最低点为最低价。 收盘价低于开盘价时，则开盘 价在上收盘价在下，二者之间的长 方柱用黑色或实心绘出，称之为阴 线，其上影线的最高点为最高价， 下影线的最低点为最低价。

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K线图(Candlestick Charts)又称蜡烛图、日本线、阴阳 线、棒线等，常用说法是“K线”,起源于日本十八世纪 德川幕府时代(1603~1867年)的米市交易，用来计算 米价每天的涨跌。因其标画方法具有独到之处，人们把它 引入股票市场价格走势的分析中，经过300多年的収展， 已经广泛应用于股票、期货、外汇，贵金属等证券市场。 K线图有直观、立体感强、携带信息量大的特点，蕴涵着 丰富的东方哲学思想，能充分显示股价趋势的强弱、买卖 双方力量平衡的变化，预测后市走向较准确，是各类传播 媒介、电脑实时分析系统应用较多的技术分析手段。

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K线 对形形色色的K线组合，初学者丌禁有

附件1：

新增和完善分析预警指标简要说明

一、理论销售收入与主营业务收入比对异常预警(新增) 指标类别：增值税预警提示指标

数据来源：金三系统中资产负债表和利润表相关数据。计算口径：

1、计算公式：理论销售收入〔当期主营业务收入 理论销售收入＝[（货币资金期未余额+应收票据期未余额－其他应付款期未余额）〓360] 〔资金周转周期

资金周转周期＝存货周转天数+应收账款周转天数－应付账款周转天数

存货周转天数＝{ [（存货期初余额+存货期未余额）〔2] 〓360}〔主营业务成本

应收账款周转天数＝{ [（应收账款期初余额+应收账款期未余额）〔2] 〓360}〔主营业务收入

应付账款周转天数＝{ [（应付账款期初余额+应付账款期未余额）〔2] 〓360}〔主营业务成本

2、仅对税务登记信息中，行业批发和零售业的增值税一般纳税人进行分析。

预警条件：比例小于0或大于1.6为异常，发布预警 二、货运专用发票与增值税（专用、普通）发票比对异常预警 (新增)

1

指标类别：增值税预警提示指标

数据来源：取自货物运输业增值税专用发票税控系统的货运专用发票开具信息、增值税防伪税控系统中的增值税专用发票和增值税普通发票信息。

计算口径：

1、对纳税人当期申报开

白银投资时我们经常会用到多种指标作为参考，其中有时也会用到指标共振的方式来判断行情，在众多指标中，哪些指标最有效果，下面我们来一一讲述：

据粗略统计，自计算机广泛使用以来，全球技术分析指标至少都有1000多个。为了研究交易员的技术指标使用情况，一位量化数据分析师Paul Ciana曾经对使用彭博专业服务的人群进行抽样调查与统计，排列出2005-2010年期间全球十大最热门技术分析指标，其中MACD、RSI和布林带排名前三。

另外，我们根据百度搜索指数的最新数据，MACD、KDJ、布林带、斐波纳奇回调线、MA均线、RSI、CCI等是最受国内交易者欢迎的几种指标，MACD、RSI和布林带依旧为交易者所热爱。

根据行情特征将指标分类：

对于白银行情，无非是趋势行情或震荡行情，还有一些无法判断的行情。由此，我们便可将指标分为三大类：

指标分类

其中MACD、MA、SAR、DMI、CCI为趋势指标；RSI、KDJ、威廉指标为震荡指标；斐波那契、布林带是可以运用在任何情况下的指标。

根据交易风格将指标分类：

我们还可以根据交易风格来将指标分类， 就短线交易而言，KDJ随机指标和RSI都是很经典的短线技术指标， 这两个指标与威廉指标并称为“

海龟交易系统（文华用指标，主图）

C:=CLOSE; O:=OPEN; H:=HIGH; L:=LOW;

STICKLINE(O>=C,C,O,COLORCYAN,0);

DRAWLINE(O>=C,H,O>=C,L,COLORCYAN); STICKLINE(C>=O,C,O,COLORRED,1);

DRAWLINE(C>=O,C,C>=O,H,COLORRED); DRAWLINE(C>=O,L,C>=O,O,COLORRED); LC:=REF(CLOSE,1);

TR:=MAX((HIGH - LOW),MAX((HIGH - LC),(LC - LOW))); ATR:=SMA(TR,20,1);

AA:=(HHV(HIGH,N1) - (2 * ATR));

BB:=CROSS(CLOSE,REF(HHV(HIGH,55),1)); SSS:=CROSS(MIN(MA(CLOSE,13),AA),CLOSE); BBB:=BARSLAST(BB)-1; SSSB:=BARSLAST(SSS)-1;

B1:=((BBB = 0) && (REF(SSSB,1) < REF(BBB,1))); B1B:=BARSLAST(B1);

B2:=((((BB = 1) && (B1B < SSSB)) &&