FIDIC合同下承包商的义务

论FIDIC合同下承包商的索赔管理

论ＦＩＤＩＣ合同下承包商的索赔管理

企业管理

论ＦＩＤＩＣ合同下承包商的索赔管理

文／杨莉　　张明峰

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摘要：工程项目管理的核心是合同管理，而合同管理的关键又是索赔管理。ＦＩＤＩＣ合同条件被誉为国际工程承包业的“圣经”，在世界范围内被广泛采用，因此中国企业必须要更好地了解和应用ＦＩＤＩＣ合同条件。本文站在承包商的角度，重点对ＦＩＤＩＣ合同条件下的工程索赔管理进行了研究，以前人的相关研究为基础，重新界定索赔及其管理，进而指出如何依据ＦＩＤＩＣ合同分析索赔事件，识别索赔机会，以规避风险。

关键词：ＦＩＤＩＣ合同条件；承包商；索赔管理；索赔策略

工程索赔管理是工程项目管理的重要组成部分。国际工程承包界甚至流行着“投标靠报价，赚钱靠索赔”［１］的口头禅，企业通过索赔管理还能够防止被索赔，减少或避免企业自身的损失，因此在国际工程承包市场上合同双方对于索赔都非常重视。研究ＦＩＤＩＣ合同条件下的工程索赔管理，是为了更好地了解国际通行的运行做法，尽快掌握并运用ＦＩＤＩＣ合同条件特别是其中关于索赔的有关规定，实现与国际惯例的顺利接轨，使索赔管理更具有可操作性和实用性，从而提高国内建筑承包商参与国际竞争的能力。

事实上，许多索赔事件的最终认定

承包商管理规定（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强大庆炼化公司（以下简称公司）承包商管理，提高工程、检维修等管理水平，规范施工作业，提高服务保障能力，依据国家和集团相关法律法规，结合公司实际，在保证原职责基础上将承包商的管理统一到制度中去，制定本规定。

第二条 本规定适用于公司工程建设及检维修承包商管理。 本规定所称承包商包括承担工程建设项目的咨询、勘察、设计、施工、监理、检测以及检维修等活动的承包商。

第二章 机构和职责

第三条 公司成立承包商管理办公室，设在企管法规处，成员由相关部门人员组成。在公司领导下履行以下职责：

（一）负责起草、完善、制修订承包商管理制度； （二）负责为公司服务的三类承包商进级二类承包商申报的初审工作；

（三）负责三类及检维修类承包商的准入管理工作； （四）负责组织开展承包商质量和HSE评审及检查、监督、评价、管理工作；

1

（五）负责承包商准入证和暂设证的发放工作；

第四条 各单位、职能部门（以下简称管理部门）对承包商管理主要履行以下职责：

（一）安全环保处

1．负责承包商准入的安全资质审查工作； 2．负责制定安全生产合同文本；

3．负责承包商作业人员一级安全教育及现场管理人员专项安全管理培训；

总承包商付款（分包）委托保证合同

委托保证人：_________ 住所：_________ 法定代表人：_________ 电话：_________ 保证人：_________ 住所：_________ 法定代表人：_________ 电话：_________

鉴于甲方与_________就_________项目于_________年_________月_________日签订编号为_________号《分包合同》，乙方接受甲方的委托，同意以保证方式为甲方向分包商提供付款保证。甲乙双方经协商一致，订立本合同。 第一条定义

1．1本合同所称总承包商付款保证是指，乙方向分包商保证，当甲方未按照主合同的约定支付工程款时，由乙方按照本合同的约定代为支付的行为。 1．2本合同所称工程款是指_________。 第二条保证的范围及保证金额

2．1乙方提供保证的范围是主合同约定的甲方应向分包商支付的工程款。 2．2甲方在上述保证范围内所承担的保证金额最高不超过人民币_________元。

第三条保证的方式及保证期间

3．1乙方保证的方式为：连带责任保证。

3．2乙方保证的期间为：自本合

承包商安全管理规定

1、目的

为了规范各建设项目承包商的HSE管理，确保施工、检修作业的安全及预防污染，制定本规定。

2、适用范围

本规定适用于新能化工集团及成员企业

3、职责及权限

3.1建设单位负责制定本单位《承包商SHE管理规定》和《承包商SHE管理考核规定》；对各承包商SHE资质及业绩进行审查并进行年度评审；负责签订《承包商安全协议书》；负责对承包商施工机具的安全状况检查评审；对本单位及承包商的执行情况（包括作业现场）进行监督、检查和考核，并定期进行公布；负责监督检查项目安全措施的落实情况，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。在项目完工后，负责对承包商HSE表现做出评价；负责承包商入厂证的办理，按有关规定要求严格承包商入厂管理。

3.2新能化工集团HSE办公室负责组织对建设单位、监理公司、承包商HSE程序执行情况及现场HSE管理进行监督检查，并提出整改建议。

4、管理内容与要求

4.1承包商HSE业绩及资格审查

4.1.1承包商应有两年以上良好的安全业绩。安全管理资料中应有两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。

7

4.1.2所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行安全、职业健康与环境保护（以下简称

承包商履约评价表

**建设工程承包商履约评价实施办法（试行）

（征求意见稿）

第一条【制定依据】 为提高承包商履约水平，规范建

设单位的履约评价行为，提高国有资金投资效益，保证工程的质量和安全，根据《建设工程质量管理条例》和《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》（深府 2008 86号），制定本办法。

第二条【适用范围】 对**行政区域内建设工程的承包

商进行履约评价，适用本办法。

工程建设单位应当对与其有直接合同关系的施工、监理

企业进行履约评价，并于办理工程竣工验收备案时向市建设行政主管部门提交《**建设工程承包商（施工、监理）单项工程履约评价报告书》（以下简称“报告书”）。

第三条【评价原则】 履约评价应当遵循客观、公平、

公开和公正原则。

第四条【评价依据】 承包商履约评价的依据包括建设

单位依法编制的招标文件、承包商的投标文件、双方签订工程合同及补充协议书等。

建设单位对履约评价依据有其他特殊要求的，应当在招

承包商履约评价表

标文件或工程合同中列明。

第五条【评价内容】 建设单位可从机构人员配备、技

术经济实力、工程实施过程管理、工期控制、协调配合与服务等方面对施工承包商的履约行为作出评价。

建设单位可从人员配备、履约质量、进度控制、协调配

合与服务等方面对监理承

篇一：承包商安全管理制度

河北海特伟业石化有限公司

承包商安全管理制度 QG/HTWY-2012 (A/0)

0 目的

为了规范企业承包商的安全督管理，确保施工、检修作业的安全及预防污染，制定本标准。

1 适用范围

适用于在本公司从事工程项目、检修施工作业的承包商管理。 2 规范性引用文件

中国石化集团公司《安全生产监督管理制度》（2004） 《承包商安全管理规定》

《防火防爆安全管理规定》河北海特石化公司企业标准

《施工作业管理规定》河北海特石化公司企业标准

《用火作业安全管理规定》河北海特石化公司企业标准

《进入受限空间作业安全管理规定》河北海特石化公司企业标准 《拆卸作业安全管理规定》河北海特石化公司企业标准

《高处作业安全管理规定》河北海特石化公司企业标准

《进入生产装置一般作业安全管理规定》河北海特石化公司企业标准

《临时用电安全管理制度》河北海特石化公司企业标准

《破土作业安全管理制度》河北海特石化公司企业标准

《起重作业安全管理规定》河北海特石化公司企业标准

《劳动保护用品管理规定》河北海特石化公司企业标准

2012-02-21发布 2012-03-01实施

3 职责和权限

3.1 安全监督管理部是本标准的归口管理部门。负责承包商安全资质审查，参与承包商名册

附件1：承包商选择的综合能力评估（工程技术类）

承包商选择的综合能力评估

（工程技术类）

承包商名称: 评估日期: 评估人员：

一、承包商综合能力评估必要项

无资格承包商。

二、承包商综合能力评估细则

附件2：承包商选择的综合能力评估（设备检（维）修类）

承包商选择的综合能力评估

（设备检（维）修类）

承包商名称: 评估日期: 评估人员：

一、承包商综合能力评估必要项

无资格承包商。

二、承包商综合能力评估细则

附件3：承包商选择的综合能力评估（操作运行类）

承包商选择的综合能力评估

（操作运行类）

承包商名称： 评估日期： 评估人员：

无资格承包商。

二、承包商综合能力评估细则

承包商选择的综合能力评估

（ 建筑类）

承包商名称: 评估日期:

基建电网项目承包商评价办法

2015年发布

2015年实施 中国南方电网有限责任公司 发布

目 录

1 业务说明 .................................................................... 1 2 适用范围 .................................................................... 1 3 引用文件 .................................................................... 1 4 术语和定义 .................................................................. 1 5 管理要点 .................................................................... 2 5.1 职责分工 ...................................................................

合格承包商管理档案

承包商：

目 录

1、 2、

3、 4、

营业执照（复印件） 许可证（复印件）

特种作业人员资质证书（复印件）

车辆、驾驶员、押运员的相关资质证书（复印件）

承包商调查评价表 施工条件审查记录 安全技术交底会签记录 承包合同（复印件） 安全协议

5、 6、 7、 8、 9、

10、 承包商安全业绩评价、续用评审表

承包商安全业绩评价、续用评审表

承包商 评价时间 序号 评价人员 评价内容 评分标准 控制扣扣分分数 分 事项 10 10 10 10 40 10 10 10 10 15 评分项目 同履行能1 合施工合同履行不满足要求的，每发生一次酌情扣1—5分。 力 量保障能2 质施工质量不满足要求的，每发生一次酌情扣2—5分。 力 工进度控3 施施工进度不满足要求的，每发生一次酌情扣1—3分。 制 全管理制4 安安全管理制度不健全或落实不到位的，每发生一次酌情扣1—3分。 度 设备风5 人身、险控制 发生人身轻伤扣5分/次，人身重伤扣5—20分/次，人身死亡扣20—40分/次。发生有责任的一类障碍扣1

危化品单位标准化手册

承包商安全培训教育

厂级承包商安全培训教育记录（入厂前的安全培训，内容是安全生产管理制度，安全规定，安全注意事项，风险管理等，培训合格可以入厂）。基层承包商安全培训教育记录（第二次培训，是进入作业现场前的安全培训教育）。这两种培训教育记录见附表。

危化品单位标准化手册

厂级承包商安全培训教育记录培训主题 培训类别

主讲部门 受教育部门 (人数) 教育内容：

主讲人

培训日期

参加人数

部门负责人：

记录人：

危化品单位标准化手册

基层承包商安全培训教育记录培训主题 培训类别

主讲部门 受教育部门 (人数) 教育内容：

主讲人

培训日期

参加人数

部门负责人：

记录人：