青海山洪灾害成因公布

我国山洪灾害的成因、特点及防治思路

国家防汛抗旱总指挥部办公室 张志彤

一、我国山洪灾害的成因

山洪灾害的致灾因素具有自然和社会的双重属性，其形成、发展与危害程度是降雨、地形地质等自然条件和人类经济活动等社会因素共同影响的结果。

1、降雨因素

降雨是诱发山洪灾害的直接因素和激发条件。据研究分析，山洪及降雨诱发的泥石流、滑坡灾害的发生与降雨量、降雨强度和降雨历时关系密切。降雨量大，多数情况下意味着雨强高、激发力强，在一定的下垫面条件下，易产生溪河洪水灾害、泥石流和滑坡灾害。降雨强度大，降雨迅速汇聚成地表径流引发溪河洪水，而泥石流的发生与前10分钟和1小时的降雨强度关系十分密切。降雨历时长，产生的径流量就大，雨水对土体、岩体的侵蚀作用就强，山洪、泥石流、滑坡就比较严重。据统计，山洪灾害发生次数在暴雨频发的东部季风区约占全国灾害总数的82%，其中溪河洪水灾害66018次，占全国的81%；泥石流灾害10558次，占全国的79%；滑坡灾害14566处，占全国的88%。

2、地形地质因素

不利的地形地质条件是山洪灾害发生的重要因素。我国山丘区面积占国土面积的2/3以上，西高东低，呈阶梯状分布。自西向东呈现出三级阶梯，在各级阶梯过渡的斜坡地带和大山系及其

目 录

1、降雨等级划分 .................................... 1 2、什么是山洪？ .................................... 1 3、什么是山洪灾害？ ................................ 1 4、山洪灾害有哪些特点？ ............................ 1 5、山洪灾害发生的主要因素是什么？ ................... 6、诱发山洪灾害的气象因素有哪些？ .................. 3 7、山洪灾害有哪些破坏作用？ ........................ 3 8、山洪灾害是怎样威胁人的生命安全的？ .............. 4 9、哪些人群容易受到山洪灾害威胁？ .................. 4 10、山洪灾害防御的主要措施有哪些？ ................. 6 11、为什么说防御山洪灾害必须抓好躲灾和避灾？ ....... 7 12、防御山洪灾害为何必须采取综合防治的对策？ ....... 8 13、山洪灾害易发区的监测应做好哪些工作？ ..........

山洪灾害风险区的划分研究

摘要：本文选取影响山洪灾害发生的地形、坡度、河网分布、土地类型等因子进行权重叠加，得到江西省山洪灾害危险性程度图。本着保人的原则以人口为指标进行易损性分析，将危险性程度图与易损性图进行叠加，得到江西省山洪灾害风险区划图。在传统的研究办法的基础上，采用遥感图像结合山洪灾害普查信息，较充分的考虑了影响行洪过程的土地使用类型、植被情况、土壤利用率等信息，使得区划结果更加合理、可靠。对比历史山洪灾害资料发现，此次山洪灾害风险区划具有一定的精度。据此结果可对山洪灾害危险区进行规划，从而减轻山洪灾害的影响，同时也为当地居民提供了灾害的风险信息。

关键词：DEM 山洪灾害 风险区划

1引言

山洪是山丘小流域由降雨引起的突发性、暴涨暴落的地表径流，极易诱发泥石流、崩塌、滑坡等灾害。山洪灾害具有成灾快、破坏性强、预测预防难度大等特点，会给人口、社会、经济带来巨大损失。山洪灾害风险区划是指根据研究区山洪危险性特征，并参考区域承灾能力及社会经济状况，把山洪灾害划分为不同风险等级的区域。将山洪灾害风险程度相近且成灾条件类似的地区划为同区，将洪灾风险程度不同，且灾害形成条件差异较大的地区划为不同区，以显示洪水灾害的空间变化特点及

山洪灾害监测预警系统项目方案

XX公司 20XX年X月

目录

第一章

项目概述 .......................................................................................... 3

1.1 项目背景 ...................................................................................................................... 3 1.2 建设目标 ...................................................................................................................... 4 1.3 建设原则 ...................................................................................................................... 6

第二章 需求

古 浪 县 大靖镇山洪灾害防御

预 案

古浪县抗旱防汛指挥部办公室 古浪县大靖镇人民政府

二0一二年五月

1

1 总 则

1.1 编制目的

大靖镇是古浪县山洪灾害重点受灾区域。多年来，该区域山洪灾害频繁，给当地群众造成巨大的生产和生活损失。为了有效组织实施山洪灾害防御工作，为防汛指挥工作预先制定一套切实可行的方案,使防洪抢险工作有章可循，各部门能够各负其责、强化责任、协同作战，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，编制本预案。 1.2 编制依据

1.2.1 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规；

1.2.2国家防总发布的《关于进一步加强山洪灾害防治规划编制工作的通知》、《山洪灾害防御预案编制大纲》、甘肃省山洪灾害防治规划要求、《古浪县山洪灾害防治规划》等。

1.2.3 有关规程规范和技术标准。 1.3 编制原则

1.3.1 坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命财产安全为首要目标；

1.3.2 贯彻

山洪灾害防治非工程措施建设

青海省2010年度实施方案

青海省防汛抗旱指挥部

二○一○年十月

主编单位：青海省人民政府防汛抗旱指挥部办公室协作单位：青海省水利水电科技发展有限公司

审 定：审 核：校 对：项目负责：参加人员： 朱新勇 孙亚平 韩忠祥 韩海燕 李 梅任文浩 巴之玉

杨晓晖

李 梅

马晓丽

李国荣前 言

我国地貌类型复杂多样，且以山地高原为主。山地面积约点全国面积的33%，高原占226%，盆地占19%，丘陵占10%，平原占12%。山丘区山洪灾害特点是：突发性强，预报预测预防难度大；来势猛，成灾快，破坏性强，对工矿、交通、居民地危害很大，并容易造成人员伤亡；季节性强，频率高；区域性明显，易发性强。

泥石流在我国分面范围很广，主要分布在我国西南的云南、四川、西藏和我国西北的陕西、甘肃、青海等省区，每年都造成重大经济损失和人员伤亡，严重威胁人民生命、财产安全。为了保障山丘区人民生命财产安全，实现我国经济社会的全面发展，从2002年底开始，水务（利）部会同国土资源部、中国气象局、原建设部、原国家环保总局联合编制全国山洪灾害防治规划。2006年10月国务院以国函[2006]116号文正式批复了《全国山洪

闽水防汛?2011?30号

关于印发《福建省山洪灾害防治县级非工程措施

项目建设管理暂行办法》的通知

有关县（市、区）水利（务）局：

为加快我省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，我厅商财政、国土资源和气象部门，并征询各地意见后，制定了《福建省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行办法》。现印发给你们，请根据此办法，结合本地实际情况，加强山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理，确保项目顺利实施，充分发挥防灾减灾效益。

附件：福建省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设

管理暂行办法

二〇一一年五月二十三日

附件：

福建省山洪灾害防治县级非工程措施

项目建设管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范福建省山洪灾害防治县级非工程措施项目（以下简称：“本项目”）建设管理，保证项目建设质量，根据国家有关法律、法规，结合本项目实际情况，特制定本办法。

第二条 本项目建设应遵循“全面规划，统筹兼顾，分步实施、讲求实效”的原则。

第三条 本项目建设应严格执行国家和行业有关法律、法规和技术标准，参照基本建设程序组织实施，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制。

第二章 组织管理

第四条 本项目由省水利

笑嘻嘻小村防台风和山洪灾害工作预案

为科学有序地防御台风、山洪灾害，最大限度地减少灾害造成的损失，确保人民生命安全，特制订本村防台风、山洪灾害预案。

一、基本情况

笑嘻嘻小村位于东西溪乡南部，面积9.75平方公里，辖18个村民组，234户，824人。境内有笑嘻嘻小河流，中心、章家老屋、储家老屋、梅子岭四口大山塘。有其中笑嘻嘻小河流处于山洪、泥石流威胁区域，涉及东河、彭家老屋、横排、船仓4个村民组，涉及3户，人口10人。

笑嘻嘻小受山洪、泥石流威胁区域基本情况表 序号 1 2 威胁区名称 江家院、 横排、船仓 涉及人数 3人 4人 受威胁原因 受上游洪水及泥石流灾害威胁 受上游洪水及泥石流灾害威胁 二、组织指挥

为有效防御台风、山洪灾害，成立笑嘻嘻小村防台风、山洪灾害领导小组。

组 长： 副组长： 职责分工：

乡包点干部：负责本村防台风、山洪灾害指挥协调工作，传达上级命令、通知。

支部书记：负责笑嘻嘻小区域巡查及人员转移安置等工作，另配堤防专职巡查员一名。

主任：负责东河、彭家老屋区域巡查及人员转移安置工作。 村文书：负责江家院区域巡查及人员转移安置工作，负责上报村内险情、灾情及人员转移安置等情况。

妇联主任：负责

山洪灾害防治县级监测预警系统建设

技术要求

国家防汛抗旱总指挥部办公室

二○一○年八月

1

目 录

1 山洪灾害普查 ................................................................................ 1 2 危险区的划定 ................................................................................ 1 3 预警指标的确定 ............................................................................ 1 4 监测系统 ........................................................................................ 1 4.1站网布设 ................................................................................ 1 4.2监测信息流程 .....

大河坝至汉江黄金峡交通道路工程III标段

2010年山洪灾害防御预案

一、 基本情况

大河坝至汉江黄金峡交通道路工程III标段工程位于陕西省汉中市洋县桑溪乡境内，路线与西汉高速公路平行，III标段公路工程全线沿良心河东沟口河谷前行至汉江黄金峡谷结束。其中路线全长6.256公里，桥梁4座，涵洞17座。公路工程III级，工程工期2009.8.3日至2010.9.31日完工。 1、 河流分布情况。主要有良心河、汉江河。

2、 气象、水文化条件和暴雨洪水特征。年均气温14.5℃，年均降雨823毫米，其中降雨多集中在每年的5月—10月份，因此夏秋季节为多雨或暴雨多发季节，是洪水形成的主要时段。

3、 地形地貌、地质结构、地层岩性及水土流失情况。III标段工程全线处于中低山区，其中山坡占总面积的95%以上。地质以砂壤土、辉长岩、强风化辉长岩、碎石夹砂土为主，地表植被覆盖较好，水土流失较小。 4、

经济社会发展预测。未来的基础设施建设，公路建设和

植被造林等对环境进一步改善，大大提高经济社会发展步伐。 由于地形复杂，山高河深，地质环境脆弱，形成滑塌的主要因素是：受岩性、构造、地形、降水四大因素控制，其中岩性、构造、地形是滑坡和崩塌发生的基本条件