规范行政执法行为的意义和作用

严格行政执法程序 规范行政执法行为

行政由“管理”到“执法”的转变是一项具有重大历史意义的转变。现代法制中的依法行政,其含义之一就是行政主体必须遵守法定程序,违反法定程序必须承担相应的法律责任。不少行政执法机关的领导对行政执法的公正与效率问题认识有偏差，在本部门执法中热衷于习惯的“人治”方法，认为那样才能快捷。不重视按照法定程序操作的“法治”，认为这样太慢。大部分行政执法机关的执法程序是这样演变的，以前是口头罚，即对违法行为人，仅仅凭一张嘴，说罚多少就罚多少，态度好了少交点，否则加倍罚；进一步的时候是变为一张纸，即填个处罚决定丢下就要钱；再进一步发展为两张纸，即一张处罚决定，一张送达回证。直至《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以后这几年，虽然规定了执法程序，但是一些行政执法机关只是被动应付、消极履行，能省一个环节就省一个环节，还有相当一部分行政机关仍不能按程序规范操作。

一、行政执法程序的概念及程序公正的意义

行政执法程序是由法律规定的行政执法机关在实施法律及法定处罚时所必须遵循的步骤、方法、期限和可以采取的手段、措施及其应用范围和对象的总称。行政执法程序是依法行政的重要基础，是行政管理民主化,法制化的体现和反映。

严格行政执法程序 规范行政执法行为

行政由“管理”到“执法”的转变是一项具有重大历史意义的转变。现代法制中的依法行政,其含义之一就是行政主体必须遵守法定程序,违反法定程序必须承担相应的法律责任。不少行政执法机关的领导对行政执法的公正与效率问题认识有偏差，在本部门执法中热衷于习惯的“人治”方法，认为那样才能快捷。不重视按照法定程序操作的“法治”，认为这样太慢。大部分行政执法机关的执法程序是这样演变的，以前是口头罚，即对违法行为人，仅仅凭一张嘴，说罚多少就罚多少，态度好了少交点，否则加倍罚；进一步的时候是变为一张纸，即填个处罚决定丢下就要钱；再进一步发展为两张纸，即一张处罚决定，一张送达回证。直至《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以后这几年，虽然规定了执法程序，但是一些行政执法机关只是被动应付、消极履行，能省一个环节就省一个环节，还有相当一部分行政机关仍不能按程序规范操作。

一、行政执法程序的概念及程序公正的意义

行政执法程序是由法律规定的行政执法机关在实施法律及法定处罚时所必须遵循的步骤、方法、期限和可以采取的手段、措施及其应用范围和对象的总称。行政执法程序是依法行政的重要基础，是行政管理民主化,法制化的体现和反映。

浅谈如何规范行政执法行为

近年来，随着我国法制化进程加快和《全面推进依法行政实施纲要》的出台实施，法律法规更加健全，行政执法人员依法行政意识和依法行政水平不断提高，执法行为越来越规范，群众满意度不断提高。但依然存在一些问题不容忽视，如何规范行政执法行为，更是摆在纪检监察工作中的一项重要课题。 一、当前行政执法中存在的问题

（一）、执法人员素质不高，依法行政意识不强。一是由于基层部门缺编严重，行政和事业人员混岗使用，执法人员调整频繁，执法队伍新兵多，有的不熟悉法律、法规，不懂执法程序等；二是有的执法人员为民服务意识不强，工作方法简单，野蛮执法、粗暴执法。如城管追赶违规摆摊设点人员、强行收缴商品，工商人员面对农民入市卖菜未交管理费采取粗暴方式强行赶出市场等；三是新的政策法规不断出台，部门或系统培训少，加之自身也不注意学习，使执法人员不能准确把握和运用法律法规，不能适应新形势需要；四是个别人员政治素质不高，执法动机不纯，主观上存在以权谋私思想，造成随意执法，利用职权吃、拿、卡、要时有发生；个别食品监督执法部门到小面馆吃面不付钱，证照办理或年检中不给好处不办理或拖着不办等。

（二）、执法随意性大，处臵不规范。一是重罚轻纠。一些

规范行政执法的对策和建议

今年以来，从中央到地方把加强基层政府依法行政工作，提高行政执法水平作为一项基础性的工作，摆在更加突出的位臵，而政府行政执法的规范化问题是其中最重要的环节，直接涉及到人民群众最关心、最直接、最现实的具体利益，我县近年来在规范政府部门行政执法行为方面采取了一些行之有效的措施，取得了明显的社会效果，但

仍存在一些问题。 一、存在的问题 （一）行政执法主体方面

1、部分执法主体资格不够合法，人员素质不高，影响整体形象。部份基层行政执法人员不懂法律，不懂业务，文化素质不高，特别是相当数量的协助人员没有取得执法资格，现有水平不能胜任执法工作。有些人员执法过程中语言不文明，态度较粗暴，常会引起相对方心理失衡和强烈不满，导致双方发生冲突，有的不能以身作则，执法

人员知法犯法，严重损害了严重损害了法律的尊严和执法者的形象。 2、执法人员主体多头复杂，存在着互相推诿的现象。行政执法行为种类繁多，执法主体关系错综复杂，需要基层各个执法部门密切配合、通力合作。然而目前基层有些部门怕承担责任，互相推诿。一宗土地案件涉及多个违法现象形成土地部门和城建部门的行政执法互相扯皮，致使此类案件得不到及时有效

广播电视大学 人才培养模式改革和开放教育试点

毕 业 论 文

题 目 浅析构建我国刑事精神损害赔偿制度

学生姓名 李峰宇 学号 1051201205522

入学时间 2010年春 专业 法学

指导教师 田仁杰

试点单位

重 庆 广 播 电 视 大 学

年 月 日

写作提纲

一、刑事精神损害赔偿的基本问题 （一）刑事精神损害赔偿的概念。 （二）我国刑事精神损害赔偿的现状。 （三）刑事精神损害赔偿的实践案例及分析。 二、我国刑事精神损害赔偿现状原因分析 三、缺乏刑事精神损害赔偿所带来的不利影响 四、我国刑事精神损害赔偿存在的必要性

（一）确立刑事精神损害赔偿制度有利于保障人权、维护被害人的合法权益。 （二）确立刑事精神损害赔偿制度有利于转变“公法绝对优先”的错误的法律观念。 （三）确立刑事精神损害赔偿制度有利于和谐社会的构建。

（四）确立刑事精神损害赔偿制度是适应世界

广播电视大学 人才培养模式改革和开放教育试点

毕 业 论 文

题 目 浅析构建我国刑事精神损害赔偿制度

学生姓名 李峰宇 学号 1051201205522

入学时间 2010年春 专业 法学

指导教师 田仁杰

试点单位

重 庆 广 播 电 视 大 学

年 月 日

写作提纲

一、刑事精神损害赔偿的基本问题 （一）刑事精神损害赔偿的概念。 （二）我国刑事精神损害赔偿的现状。 （三）刑事精神损害赔偿的实践案例及分析。 二、我国刑事精神损害赔偿现状原因分析 三、缺乏刑事精神损害赔偿所带来的不利影响 四、我国刑事精神损害赔偿存在的必要性

（一）确立刑事精神损害赔偿制度有利于保障人权、维护被害人的合法权益。 （二）确立刑事精神损害赔偿制度有利于转变“公法绝对优先”的错误的法律观念。 （三）确立刑事精神损害赔偿制度有利于和谐社会的构建。

（四）确立刑事精神损害赔偿制度是适应世界

行政执法证据收集和执法卷宗规范培训稿

一、质量技术监督行政执法证据种类和收集方式

《中华人民共和国行政诉讼法》第23条规定：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。《中华人民共和国行政处罚法》第3条第2款规定：没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。据此，质量技术监督部门在行政执法过程中需遵循“先取证，后裁决”的原则，或者说在合法的动机下循着法定处罚要件去取证然后裁决的原则（行政处罚是行政管理的一种手段，法定目的很强）。从行政处罚和行政诉讼这两方面看证据都是核心，并且从行政诉讼的高度去要求行政处罚中的证据运用，才能确保行政执法的有效性和体现法律的公平性（行政案件中的证据在行政处罚中由行政机关采集审查，在行政诉讼中由人民法院审查确信，这种审查确信是终局的）。

（一）、证据的概念。

什么是证据？这是诉讼实践和诉讼理论中十分重要的问题。我国《刑事诉讼法》第42条第1款规定：“证明案件真实情况的一切事实，都是证据。”这是我国立法上对刑事诉讼中的证据所下的定义。他概括了诉讼证据的基本特征，反映了它的本质属性，是科学的。我们认为，上述规定也符合民事诉讼和行政诉讼中的证据，因为它们都是在诉讼过程

市场调研的意义和作用 The document was finally revised on 2021

市场调研的意义和作用

市场调研意义

商品和服务是由生产者转移到消费者而形成市场行销活动的链接方式，或投资者对自己确立的项目存有疑惑，而委请专业的调查人员或第三者，作有系统地、客观地、广泛地且持续地搜集相关资料，加以记录，分析，衡量与评估，提供相关分析，结论与建议，以供企业经营者决策参考之行为。

市场调研范围

１．市场研究：市场潜在需求量，消费者分布及消费者特性研究。

２．产品研究：产品设计，开发及试验；消费者对产品形状、包装、品味等喜好研究；现有产品改良建议，竞争产品的比较分析。

３．销售研究：公司总体行销活动研究，设计及改进。

４．消费购买行为研究：消费者购买动机，购买行为决策过程及购买行为特性研究。

５．广告及促销研究：测验及评估商品广告及其它各种促销之效果，寻求最佳促销手法，以促进消费者有效购买行为。

６．行销环境研究：依人口、经济、社会、政治及科技等因素变化及未来变化走势，对市场结构及企业行销策略的影响。

７．销售预测：研究大环境演变，竞争情况及企业相对竞争优势，对于市场销售量作

饮食,是人体从外界环境中吸取赖以生存的营养与能量的主要途径,是生命活动的基础与表现,是与人的生存息息相关的。 “民以食为天”是众所公认的常理,“安谷则仓,绝谷则危”,饮食活动在人类历史发展进程中起到了特别重要的作用。 饮食养生不同于饮食疗疾,饮食养生是通过饮食调理达到长寿健康的目的,不是治“已病”,而是治“未病”。这种治“未病”之法就是促进健康、 预防疾病的养生之道。

顺应自然,天人相应,是中国传统养生理论支柱之一。 调和饮食滋味,要合乎时序,注意时令,以饮食养生疗疾,也要顺应自然规律和调顺四时的原则。《礼记?内则》 上说:“凡和,春多酸,夏多苦,秋多辛,冬多咸,调以滑甘。 ”元代忽思慧在《饮膳正要》 中也论及饮食与四时、 气候的关系,并对四时的主食提出了他的主张:春宜食麦,夏宜食绿豆、 菽,秋宜食麻,冬宜食黍。 由于四季气候存在着春温、 夏热、 暑湿且盛、秋凉而燥以及冬寒的特点,而人的生理、 病理过程又受气候变化的影响,故要注意使食物的选择与之相适应。 如在阳气生发的春季,特别是少雪温盛、 气候异常时,饮食应该清淡,不宜过食油腻烹煎动火之物,并应选食鸭梨、 荸荠、 桔子、 甘蔗等果品为辅助,常食绿豆汤、 绿豆芽等食物,取其清淡、 甘凉,以免积

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关于检察机关规范执法行为的几点思考

作者：林荣辉

来源：《法制与社会》2014年第24期

摘 要 作为国家法律监督机关，检察机关在维护社会公平正义，构建和谐社会中具有很重要的地位。明溪县人民检察院始终坚持“立检为公，执法为民”的指导思想，不断强化“以公开促公正，以公正树形象”的意识，规范自身执法办案，确保依法正确行使检察权，有效提升了检察机关的执法公信力。

关键词 规范执法 机制建设 执法公信

作者简介：林荣辉，明溪县人民检察院法律政策研究室。

中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）08-128-02

近年来，全国检察系统大力推进执法的专业化、规范化建设，致力于打造一支可靠的高素质的检察队伍，笔者所在的基层检察院紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，结合“党的群众路线教育实践活动”和检察队伍“两提升五过硬”（即：提升干警执法亲和力、执法公信力，确保队伍政治过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬、责任过硬）建设要求，坚持把规范执法作为深入推进三项重点工