政府建设工程项目审批流程

非政府投资建设项目审批流程

（一）准备阶段

建设单位在通过划拨、出让或者招拍挂方式取得土地使用权后，对建设项目涉及的规

划设计方案、数字化地形图（即航测图）、建设项目环境影响报告书、地质灾害危险性评估报告、规划报批图、建设项目卫生评价报告书、防雷技术评价意见、区域规划图、地形图（规划红线内拟建项目的规划设计总平面图）及内部功能图平面图、立面图、剖面图、消防设计文件、建筑设计报批图（含终审及相关图纸CAD电子文件）、施工图设计图纸及各专业计算书、工程地质勘察报告等前置技术服务委托专业技术服务机构进行。待规划设计方案、数字化地形图（即航测图），建设项目环境影响报告书、地质灾害危险性评估报告完成后，即可开始办理建设项目行政审批。

（二）基本流程

由建设单位向行政审批部门作出承诺（由市行政服务中心提供格式文本），填写承诺

书：依法缴纳土地出让金和各项费用；建设项目符合产业政策、城乡规划和土地利用总体规划；提报的各种审批材料真实有效，按规定办理所有审批手续；建设项目不损害公共利益，保证安全生产、消防安全、保护环境、确保工程质量、不拖欠工程款和农民工工资；保证在取得商品房预售许可后，预售商品房；不违法拆迁，确保建设项目不引起上访、行政复议或者诉讼等承诺。违反

非政府投资建设项目审批流程

（一）准备阶段

建设单位在通过划拨、出让或者招拍挂方式取得土地使用权后，对建设项目涉及的规

划设计方案、数字化地形图（即航测图）、建设项目环境影响报告书、地质灾害危险性评估报告、规划报批图、建设项目卫生评价报告书、防雷技术评价意见、区域规划图、地形图（规划红线内拟建项目的规划设计总平面图）及内部功能图平面图、立面图、剖面图、消防设计文件、建筑设计报批图（含终审及相关图纸CAD电子文件）、施工图设计图纸及各专业计算书、工程地质勘察报告等前置技术服务委托专业技术服务机构进行。待规划设计方案、数字化地形图（即航测图），建设项目环境影响报告书、地质灾害危险性评估报告完成后，即可开始办理建设项目行政审批。

（二）基本流程

由建设单位向行政审批部门作出承诺（由市行政服务中心提供格式文本），填写承诺

书：依法缴纳土地出让金和各项费用；建设项目符合产业政策、城乡规划和土地利用总体规划；提报的各种审批材料真实有效，按规定办理所有审批手续；建设项目不损害公共利益，保证安全生产、消防安全、保护环境、确保工程质量、不拖欠工程款和农民工工资；保证在取得商品房预售许可后，预售商品房；不违法拆迁，确保建设项目不引起上访、行政复议或者诉讼等承诺。违反

厂房建设政府审批流程

建设厂房一般分为三个阶段： 一、项目前期立项审批阶段 一、环保审批

1. 办理机关：市环境保护局

2. 工作时限：材料齐全、合格，需提交环境影响评价报告书的60日完成审批；报告表的30日完成审批；登记表的15天完成审批。 3、办理程序

（1）、市环保局受理；

（2）联系具有国家资质的环评单位出具环评报告； （3）、送达审批文件； （4）市局审批。 4、提交材料要求：

（1）、建设项目环境影响评价文件报批申请书1份（市环保局工作人员告知已不需提供）；

（2）、编制环境影响报告书的建设项目，报送环境影响报告书一式8份；编制环境影响报告表的建设项目，报送环境影响报告表3份，同时报送辖区环保部门的预审意见；编制环境影响登记表的建设项目，报送环境影响登记表3份；

（3）、涉及二氧化硫和化学需氧量排放的项目，必须提交总量批复文件；

（4）、备案制项目提交备案文件，审批制和核准制的工业项目提交符合产业政策和地区规划的支持性文件，审批制和核准制的非工业项目

提交符合区域规划的支持性文件。

注：待领取环保局批复后，持该批复到发改委完成项目核准手续

二、用地审批

办理机关：市国土资源局 （一）用地预审

办理时限：材料齐备、合格 10个

厂房建设政府审批流程

建设厂房一般分为三个阶段： 一、项目前期立项审批阶段 一、环保审批

1. 办理机关：市环境保护局

2. 工作时限：材料齐全、合格，需提交环境影响评价报告书的60日完成审批；报告表的30日完成审批；登记表的15天完成审批。 3、办理程序

（1）、市环保局受理；

（2）联系具有国家资质的环评单位出具环评报告； （3）、送达审批文件； （4）市局审批。 4、提交材料要求：

（1）、建设项目环境影响评价文件报批申请书1份（市环保局工作人员告知已不需提供）；

（2）、编制环境影响报告书的建设项目，报送环境影响报告书一式8份；编制环境影响报告表的建设项目，报送环境影响报告表3份，同时报送辖区环保部门的预审意见；编制环境影响登记表的建设项目，报送环境影响登记表3份；

（3）、涉及二氧化硫和化学需氧量排放的项目，必须提交总量批复文件；

（4）、备案制项目提交备案文件，审批制和核准制的工业项目提交符合产业政策和地区规划的支持性文件，审批制和核准制的非工业项目

提交符合区域规划的支持性文件。

注：待领取环保局批复后，持该批复到发改委完成项目核准手续

二、用地审批

办理机关：市国土资源局 （一）用地预审

办理时限：材料齐备、合格 10个

一、工程项目报建

（一）报建范围

凡本市行政区域内建筑面积在300平方米以上或投资额在30万元以上的新建、扩建和改建的各类房屋建筑和市政基础设施建设项目，以及其他专业工程建设项目，在施工发包前必须办理报建手续。

（二）申报资料 1.建设工程项目报建表；

2.建设工程项目批准文件或民营企业董事会决议； 3.建设项目用地的有效证明文件；

4.房屋建筑工程的层数、高度、跨度、深基坑地下室的层数及深度； 5.工业项目核准文件（工业项目）。 （三）告知事项

1.施工许可前置并联审查事项 （1）图审机构施工图审查；

（2）消防部门大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核； （3）安监部门危险化学品安全设计审查（工业项目）。 2.施工许可前置管理事项

（1）建筑工程、市政工程质量监督注册登记； （2）建设工程项目安全监督登记； （3）建设工程施工合同备案； （4）建设工程现场施工条件踏勘； （5）建设工程项目档案报送承诺书；

（6）交纳新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金。 3.施工许可前置其他事项

银行保函或证明 4.其他告知事项

（1）市民防办人防工程审查； （2）市气象局防雷装置设计审核； （3）市园林局配套绿地审核； （4）市房管局新建房

宜兴市政府性投资工程项目建设一条龙审批服务流程图 （建设单位） 排水接管预审 立项申请 由发改局窗口负责牵头，组织国土、环保、规划等相关职能窗口召开联审会议，“中心”参与；需要现场踏勘的报“中心”业务科组织有关部门进行联合踏勘。 （水务办窗口） 办理建设项目环境影响评价审批 （环保窗口） 能源评估审批（经贸局） 财政局资金预审意见 市政府预审意见 办理建设用地预审意见（国土窗口） 规划窗口办理建设项目选址意见书，规划部门出具规划红线图，明确规划要点 规划方案和工程 单体设计 发改局办理立项 建设用地规划许可证 扩初方案审批 （具有设计资质(可行性报告审批) （规划窗口） （发改窗口） 的单位设计） 规划窗口负责牵头，组织联审联批，中心参与 施工图设计 （具有设计资质的单位设计） 方案审查 （规划部门） 用地批准文件 （国土局） 抗震设防要求审批 （建设窗口） 防雷装置设计审核 （气象窗口） 人防工程审核 （人防窗口） 招投标 施工图设计审查

宜兴市政府性投资工程项目建设一条龙审批服务流程图 （建设单位） 排水接管预审 立项申请 由发改局窗口负责牵头，组织国土、环保、规划等相关职能窗口召开联审会议，“中心”参与；需要现场踏勘的报“中心”业务科组织有关部门进行联合踏勘。 （水务办窗口） 办理建设项目环境影响评价审批 （环保窗口） 能源评估审批（经贸局） 财政局资金预审意见 市政府预审意见 办理建设用地预审意见（国土窗口） 规划窗口办理建设项目选址意见书，规划部门出具规划红线图，明确规划要点 规划方案和工程 单体设计 发改局办理立项 建设用地规划许可证 扩初方案审批 （具有设计资质(可行性报告审批) （规划窗口） （发改窗口） 的单位设计） 规划窗口负责牵头，组织联审联批，中心参与 施工图设计 （具有设计资质的单位设计） 方案审查 （规划部门） 用地批准文件 （国土局） 抗震设防要求审批 （建设窗口） 防雷装置设计审核 （气象窗口） 人防工程审核 （人防窗口） 招投标 施工图设计审查

工程建设项目审批流程-备案制

一、企业投资项目建设的审批流程（大致）

各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。

（一）立项规划选址阶段

1、项目备案。如建设项目不使用政府性资金，也不属于《政府核准的投资项目目录（XX省2004年本）》规定的范围的，则项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得企业投资项目备案通知书，并附企业营业执照或者法人证书、组织机构代码证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。

2、从规划部门取得建设项目选址意见书。项目业主单位向规划部门提交建设项目选址定点申请报告、建设项目选址方案文本及建设项目预可行性阶段资料等，由规划部门核发《项目选址意见书》。

3、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位向国土管理部门提出用地预审申请，由国土部门对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

4、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书，申请办理环评审批，取得环保部门对项目环境影响报告书的批复。

（二）建设用地审批阶段

房地产开发工程项目行政审批简要流程

为给那些欲进入房地产开发项目的公司对房地产开发过程有一个初步的了解，现将房地产工程项目的行政审批办理流程简要说明如下。一个完整的房地产项目从开始到竣工,大致可以分以下三大部分。 第一部分 房地产开发公司的准备工作

在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。 第二部分 行政审批部分

根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段： 1）选址定点；

2）规划总图审查及确定规划设计条件； 3）初步设计及施工图审查； 4）规划报建图审查； 5）施工报建；

6）建设工程竣工综合验收备案。 一、选址定点阶段。

此阶段一般办理以下事项：

1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。 4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此

房地产开发工程项目行政审批简要流程

为给那些欲进入房地产开发项目的公司对房地产开发过程有一个初步的了解，现将房地产工程项目的行政审批办理流程简要说明如下。一个完整的房地产项目从开始到竣工,大致可以分以下三大部分。 第一部分 房地产开发公司的准备工作

在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。 第二部分 行政审批部分

根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段： 1）选址定点；

2）规划总图审查及确定规划设计条件； 3）初步设计及施工图审查； 4）规划报建图审查； 5）施工报建；

6）建设工程竣工综合验收备案。 一、选址定点阶段。

此阶段一般办理以下事项：

1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。 4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。 6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此