政府失灵的原因及对策

政府失灵的成因及对策分析

路欣2064878

[摘要]政府失灵是一种客观存在的社会现象。通过分析和研究转轨时期政府失灵的原因，提出矫正政府失灵的措施，目的在于使人们更好地认识体制转轨中市场调节和政府调节的关系，把握好政府干预的范围、方式和力度等。研究政府失灵不是要否定政府的作用，而是为了矫正和防范政府失灵，以更好地发挥政府干预经济的作用。本文分析了政府失灵现象及其原因并且提出了防范政府失灵的一些措施和建议。

[关键词] 政府失灵 市场 职能

为了缓解市场机制在调节经济活动时必在一定范围和一定程度上出现的失灵或失效，政府职能的方向、性质、内容等也随着社会生产力和生产关系的变化发展而更新。政府在干预社会经济生活、弥补市场失灵方面必须承担更重要的职能，也面临着更艰巨的挑战。“政府失灵”是一种客观存在，发达国家与发展中国家都不同程度地存在着相关现象，防范和化解“政府失灵”现象，不仅是一个理论问题，而且是一个亟待解决的实践问题。

当前我国社会正处于转型期，法制尚不完善，市场经济体制已初步建立，但也不完善，例如曾出现的“苏丹红事件”、“安徽阜阳假奶粉案”，大量不卫生的、有毒的食品充斥市场，对人民的健康构成威胁；房地产开发中的投机行为泛滥，

政府公信力缺失的原因及对策探析

内容摘要：

当前中国地方政府公信力的缺失包括因政府机关的负面特征而产生的公信力危机，政府机关不当行为而引发的公信力危机和因制度不公引发的公信力危机三类。宏观上与社会时代因素、政府自身因素和地方政府的服务绩效与民众期望值之间的差距等背景密切相关，微观上每个诚信危机事件发生的全过程与政府行为被质疑、信息传播、资源动员等环节、因素、机理助推不可分割。探析和治理地方政府公信力缺失，是“十二五”规划纲要建设要求和十八大提出“创新行政管理方式、提高政府公信力和执行力”的时代要求，具有非常重要的意义。

关键词：政府公信力 公信力缺失 公信力建设 正文：

随着经济、政治体制的改革不断深入，正处于社会转型期的中国，在经济高速发展的同时地方政府信任问题也日益突出。从孙志刚案、SARS爆发初期政府公布疫情不实事件，到贵州瓮安事件、上海钓鱼执法，再到云南“躲猫猫”事件、广东乌坎事件等等，各种形式的地方信任危机事件不断发生，且数量迅速增多,规模不断扩大，涉及面不断延展。究其原因，固然有地方政府及当事人自身行为不当的因素，也与群众对当地政府及其工作人员缺乏信任有很大关系。

早在2006年3月，温家宝总理在政府工作报告中就已明确指出，要

有用的经济知识

政府失灵是指政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。

主要类型

（1）短缺或过剩。如果政府的干预方式是把价格固定在非均衡水平上，将导致生产短缺或者生产过剩。如果把价格固定在均衡水平之下，就会产生短缺。反之，则产生过剩。

（2）信息不足。政府不一定知道其政策的全部成本和收益，也不十分清楚其政策的后果，难以进行政策评价。

（3）官僚主义。政府决策过程中也许高度僵化和官僚主义严重，可能存在大量的重复劳动和繁文缛节。

（4）缺乏市场激励。政府干预消除了市场的力量，或冲抵了他们的作用，敢于就可能消除某些有益的激励。

（5）政府政策的频繁变化。如果政府干预的政策措施变化得太频繁，行业的经济效率就会蒙受损失，因为企业难以规划生产经营活动。

政府失灵主要表现在以下几方面：

1. 政府政策的低效率，也即公共决策失误

公共决策主要就是政府决策，政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施公共政策。公共选择理论认为，政府决策作为非市场决策有着不同于市场决策之处。在政府决策中，虽然单个选择者也是进行决策的单位，但是作出最终决策的通常是集体，而不是个人，以公共物品为决策对象，并通过有一定秩序的政治市场（即用选票来反映对某项

浅论政府政策决策失误的原因及对策

决策失误，指的是在决策中发生了过失性错误，导致作出错误决策。政策在决策的过程中出现失误是经常的、难免的。这是因为客观世界的事物是处在瞬息万变之中。任何决策方案都是根据已经出现的大量现实信息做出的,一旦决策方案拍板定案后,客观事物又会涌现出许多新情况、新问题、新信息,原来的决策方案就不可能将其囊括其中,于是就会出现原决策方案与事物后来出现的新情况不相一致的现象,也即人们原先的主观认识与客观现实脱节。这样就产生了政策失误现象。这是一般政策失误存在的主要根源。 一般影响政策失误的因素有：

1、信息资料来源层面:信息资料不完善，内部矛盾暴露不充分，不确定因素过多；任何政策在决定过程中都需要有全面、准确、及时的信息作基础。决策过程是一项庞大的系统工程,它要健康正常的运作,不仅需要社会有关各方紧密协同配合,而且也需要各项配套的立法建制保障。

2、决策程序层面:政策的确定程序一般为: ①发现问题,确定决策目标; ②集思广益,拟定众多备选方案; ③评估选优,确定决策方案; ④局部试点,完善实施决策方案。如果能够依照上述程序,在每个环节上认真把关落实,这在一定程度上也可以使决策活动规范化,避免一些决策失误发生。

阿斯旺水坝位于埃及开罗以南900公里的尼罗河畔。水坝的建设自1960开始，历时10年，耗资9亿美元。这座世界第二大人工湖吞下尼罗河的全年径流，实现河水多年调节，使埃及的粮食基本自给自足。但是，阿斯旺水坝的建设却产生了一系列无法挽回的影响： 严重威胁到岸边的历史文物，有不少古迹神殿沉入湖中。联合国教科文组织为此

发动了一连串救援活动，虽然抢救回部分古迹，但仍有非常珍贵的文化遗产惨遭灭顶。 由于大坝设计的时候对环境保护的认识不足，大坝建成后在对埃及的经济起了推动作用的同时也对生态环境造成了破坏。 水坝使下游丧失了大量富有养料的泥沙沃土。由于失去了泥沙沃土，尼罗河河谷和三角洲的土地开始盐碱化，肥力也丧失殆尽。现在，埃及是世界上最依赖化肥的国家。

水坝严重扰乱了尼罗河的水文。原先富有营养的泥沙沃土沿着尼罗河冲进地中海，养活了在尼罗河入海处产卵的沙丁鱼。现在沙丁鱼已经绝迹了。 建坝以后下游地区开始蔓延血吸虫病，变成了血吸虫病的高发区。

阿斯旺水坝已经成为世界上最失败的水利工程之一，这对此后一些国家和地区的大型水坝建设的决策起到了警示作用。

阿斯旺水坝建设违反了行政决策的一些基本原则，如科学预测原则、信息原则、可行性原则、满意原则、成本效益原则以及实现公

纠正市场失灵的对策分析

改革开放以来，我国对市场经济的认识经历了三次飞跃。第一次飞跃开始于20世纪80年代，当时农村家庭承包责任制的成功使人们不得不承认市场的力量，从而形成了市场作为社会主义计划经济补充的“补充论”。第二次飞跃是伴随沿海地区市场经济的迅猛发展所提出的“计划经济与市场调节相结合”的“结合论”。第三次飞跃是党的第十四届全国代表大会通过了建设社会主义市场经济的改革目标，提出了使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的“基础论”。[1]这三次飞跃反映了我们对市场经济作用的逐步肯定。但是在市场经济运行中会出现市场失灵的现象，而单靠市场的自我修复是远远不够的，弥补市场失灵的最有效工具还是政府干预。 一、市场失灵的理论背景及概念

18世纪至20世纪初，自由主义在西方流行，主张“自由放任”的古典经济理论深深地影响着西方国家政府的经济活动。亚当·斯密“看不见的手”定律论证了能够使资源配置实现帕累托最优状态的市场，必须是完全竞争市场。同时，他的著作《国富论》也认为政府应减少对市场的干预。完全竞争市场必须具备四个假设条件：一是市场上有大量的买者和卖者，他们每一个人都只能被动地接受既定的市场价格。二是市场上每一个厂商提供的商品

公共经济学案例分析

权力寻租导致政府失灵

——以西安宝马彩票事件为例

学 院 xxxx 专业班级 xxx 学 号 xxxx 姓 名 xxx 任课老师 xxx

日 期 xxxx年 xx 月

1

【案例来源】权力寻租导致政府失灵 【案例来源】

彩票集中销售、即开刮奖曾经红火一时。 老百姓在花几块钱试试运气的同时，让中国彩票事业的销量每年都成倍增长。2000年，电脑型彩票进入人们的生活，销售网点遍布全国。仅2007年，全国体彩和福彩的销量就突破了1000亿元。

发行彩票的最初动机也达到了。彩票的公益金也各归其位。中国福彩的第一笔公益金，由民政部拨款给河南一所盲人按摩学校，150万用于改建工程。体彩的公益金，也使用在各个街区体育场馆的建设、运动员的培养中。

形势一片大好的时候，西安宝马彩票事件出现了。 【案例内容】

在本案例中，我们将回顾这一案件的始末，从中我们会发现政府对彩票行业的规制与行政权力寻租之间的关联。

2004年3月23日，东新街西口的西安市6000万元即开型体彩，18岁的农家子弟刘亮成为了幸运儿。现住灞桥区洪庆镇街子村，在保安公司工作的18岁小伙刘亮抽得特等奖草花K，在随后进行的二

车辆自燃的原因 及防止对策常熟市长途汽车客运有限公司

每年的 6月-9月，是汽车自燃的多发季节。 6月5日上午10时许，成都9路公交车发生一起 造成 27 人死亡的燃烧事故，更是震惊了全国。 据消防部门统计，在机动车火灾中，近 90% 是车辆自燃，那么，车辆自燃的原因究 竟有哪些？如何防范夏季高温车辆自燃呢？

燃烧 三要素：可燃物凡是能与空气中的氧或其它 氧化剂起燃烧化学反应的物 质称为可燃物。 按其物理状态分为气体可燃 物、液体可燃物和固体可燃 物。

助燃物

热 源

空气中的氧或 其它氧化剂

各类高温物体 热源温度： 点燃的火柴400°C---500°C; 排气歧管：530C°

三者结合是燃烧的基本条件，预防火灾就是要避 免三者结合，而灭火的原理则是破坏三者的结合。

燃烧 三要素：油品就是可燃物里液体易燃物，它比一般可燃物发生火灾的危险性更 大。油品有易流失的特性，也就是我们常说的跑、冒、滴、漏。跑、冒、 滴、漏形成漫流，与空气大面积接触，燃烧的两个要素就具备了，一旦遇 到点火源第三要素，就要发生火灾…… 闪燃效应， 俗称燃爆。当密闭室内可燃物着火，这些有机物因燃 烧分解出可燃性物质，由于密闭致氧气消耗殆尽，致火焰在短时间内

网 络 教 育 本 科 毕 业 论

浅谈集体上访的原因及对策

——以淳化街道为例

作 者: 胡业斌 学 号: 09090110900 专 业: 行政管理 学习中心: 南京学习中心 指导教师: 张海波

文

南京大学网络教育本科毕业论文

摘 要

近年来, 农村越级上访不断发生, 且呈上升趋势, 严重地影响了社会稳定。认真解决好农村集体上访问题, 切实地抓好农村稳定工作, 是当前一项紧迫的政治任务。群体性事件已成为改革开放过程中长期积累的矛盾和问题。文章结合信访工作实践，对江宁区淳化街道群体性事件进行了归纳总结，深入分析导致这些事件发生的成因，并提出了解决上述社会矛盾的对策措施。

关键词：集体上访；成因分析；建议与对策

南京大学网络教育本科毕业论文

目 录

一、 引言...................................................1 二、 当前集体上访呈现的现状.................................

湖南广播电视大学

开放教育、成人教育专科毕业作业

题 目： 领导决策失误的原因及对策

学 号：

姓 名：

分 校：

教 学 点：

指导教师：

湖南广播电视大学教务处制

湖南广播电视大学毕业作业写作过程记录表

（此页由学生填写）

我父母均在某企业担任领导岗位，我本人也对管理工作有较大的兴趣，在选题经过 对父母企业领导管理决策工作的调查过程中，发现目前很多企事业单位中存在大量决策失误，由于兴趣浓厚，想从个人角度提出一些可能减少失误的措施，所以领导决策失误及对策确定为我的论文题目和研究方向。 1.与父母交流，了解其管理企业的实际情况和决策失误经验 调研与材料准备 2.通过观察分析自己企业的决策行为，从各个方面考虑其行为的有效性 3.在工作中与同事探讨提高领导决策效率的措施 4.工作之余，利用网络、书籍等途径了解领导决策的有效方法 5.在指导老师帮助下，拟定了论文及研究大纲。 初稿写作 依照拟定的研究大纲，在前提调研基础上，完