政府投资跟踪审计实施方案

红峰水库【函】002 进场交底 2017年3月6日

（签收及回馈）业主： PMC项目管理单位： 监理： 承包人：

遵义市汇川区红峰水库工程

跟踪审计

实施方案

XXXXXXXXXXXXX公司 XXXXXX年XX月XX日

遵义市汇川区麻沟水库灌溉工程管理局：

我公司系贵州鲁班工程造价咨询有限公司，企业资质为造价咨询甲级。我公司经过近几年的稳步、快速发展，在遵义市各区县承接了大量的民用基建、公共基础建设项目的跟踪审计和竣工结算审计等咨询服务工作，专业涵盖房屋建筑工程、市政工程、公路工程、水利工程、园林工程等，积累了丰富的咨询经验，逐步形成了一套具有自身特色的造价咨询管理模式，尤其是在工程造价跟踪审计中，逐步摸索出了一套行之有效的跟踪审计质量管理办法和成熟的跟踪审计操作程序，受到了委托方的一致好评。

在习水县环北大道（二标段）道路工程，习水县华润大道A、C段道路工程，遵义市长大（长沙路、大连路连接口）立交工程、贵州航天职业技术学院新校区建设项目一标段、遵义公园提升改造项目、习水县第八中学建设项目、习水县政务中心建设项目、

红峰水库【函】002 进场交底 2017年3月6日

（签收及回馈）业主： PMC项目管理单位： 监理： 承包人：

遵义市汇川区红峰水库工程

跟踪审计

实施方案

XXXXXXXXXXXXX公司 XXXXXX年XX月XX日

遵义市汇川区麻沟水库灌溉工程管理局：

我公司系贵州鲁班工程造价咨询有限公司，企业资质为造价咨询甲级。我公司经过近几年的稳步、快速发展，在遵义市各区县承接了大量的民用基建、公共基础建设项目的跟踪审计和竣工结算审计等咨询服务工作，专业涵盖房屋建筑工程、市政工程、公路工程、水利工程、园林工程等，积累了丰富的咨询经验，逐步形成了一套具有自身特色的造价咨询管理模式，尤其是在工程造价跟踪审计中，逐步摸索出了一套行之有效的跟踪审计质量管理办法和成熟的跟踪审计操作程序，受到了委托方的一致好评。

在习水县环北大道（二标段）道路工程，习水县华润大道A、C段道路工程，遵义市长大（长沙路、大连路连接口）立交工程、贵州航天职业技术学院新校区建设项目一标段、遵义公园提升改造项目、习水县第八中学建设项目、习水县政务中心建设项目、

。

全过程跟踪审计实施方案

准备阶段

1、向委托方了解工程基本情况并收集相关资料； 2、签订《审计业务约定书》；

3、组成包括项目经理和各类专业技术人员在内的工作小组，差进行合理分工，明确每个人员的职责范围；

4、编制工作计划，对工作进行合理安排，在实施过程中，可根据实际情况及时进行调整，确保咨询质量。

实施阶段

（一）施工前期审计

工作内容包括审计进场前已完的概算、预算、招投标、合同管理及其内部控制的审查与评价。

1、项目法人制度建设与实施情况审计

（1）审计是否严格遵守国家有关建设程序和规划、环保、土地、劳动、安全、消防、建筑、税收等有关法律法规； （2）审计行政许可手续是否齐全；

（3）审计是否存在擅自提高或降低建设标准，改变建设内容，扩大或缩小投资规模的情况。 2、概算审计

设计概算审计的主要目的是促进概算编制单位严格执行国家有关概算编制的规定和费用标准，防止任意扩大投资规模和出现漏项，减少投资缺口，打足投资，避免发生实际造价大幅度地突破概算的现象。主要采取重点审计法和对

-可编辑修改-

。

比审计法，即选择建设项目中工程量大、单价高，对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查。

3、招投标审计（包括项目全过程中招投标情况）

招投

。

全过程跟踪审计实施方案

准备阶段

1、向委托方了解工程基本情况并收集相关资料； 2、签订《审计业务约定书》；

3、组成包括项目经理和各类专业技术人员在内的工作小组，差进行合理分工，明确每个人员的职责范围；

4、编制工作计划，对工作进行合理安排，在实施过程中，可根据实际情况及时进行调整，确保咨询质量。

实施阶段

（一）施工前期审计

工作内容包括审计进场前已完的概算、预算、招投标、合同管理及其内部控制的审查与评价。

1、项目法人制度建设与实施情况审计

（1）审计是否严格遵守国家有关建设程序和规划、环保、土地、劳动、安全、消防、建筑、税收等有关法律法规； （2）审计行政许可手续是否齐全；

（3）审计是否存在擅自提高或降低建设标准，改变建设内容，扩大或缩小投资规模的情况。 2、概算审计

设计概算审计的主要目的是促进概算编制单位严格执行国家有关概算编制的规定和费用标准，防止任意扩大投资规模和出现漏项，减少投资缺口，打足投资，避免发生实际造价大幅度地突破概算的现象。主要采取重点审计法和对

-可编辑修改-

。

比审计法，即选择建设项目中工程量大、单价高，对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查。

3、招投标审计（包括项目全过程中招投标情况）

招投

浙江省政府投资项目跟踪审计实施细则

第一章总则

第一条为加强政府投资项目审计监督，规范跟踪审计行为，提高审计效率，防范审计风险，保证审计质量，根据有关法律法规规定，制定本实施细则。

第二条本细则所称政府投资项目跟踪审计，是指审计机关依据法律、法规、规章等有关规定，对重点政府投资项目从立项到竣工交付使用全过程进行动态的和持续性的审计监督。 第三条跟踪审计的目标是及时发现并纠正项目建设管理中的各类重要问题，规范建设工程管理，促进建设资金合理、合法和高效使用，遏制舞弊行为，发挥审计的免疫系统作用。 第四条跟踪审计应当以促进和提高建设单位有效履行工程建设管理责任为基本职责，监督建设单位的决策、执行、管理行为。同时，依据法定程序可以对参与建设的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与投资项目有关的经济活动及履职履约情况进行延伸审计调查。

第五条政府投资项目跟踪审计应以国家、地方及有关部门基本建设方面的法律、法规、规章、规定、办法为审计依据。被审计单位或其上级主管部门制定的制度、章程、决议及相关的合同、协议等，不违反现行法律法规的，可作为审计参考依据。针对建设项目跟踪审计的特点，有关业务规范和经济技术标准、经济效益及社会效益评价

政府投资项目跟踪审计内容探讨

政府投资项目跟踪审计内容探讨毕业论文

政府投资项目均实行了全过程跟踪审计制度。传统的事后审计，其局限于已经完成的项目进行审计，已经不能适应社会形势的发展。全过程跟踪审计将审计的切入点前移，将审计内容的覆盖面扩大，不再仅仅是重点审核工程的预算、结算，而是对整个论文联盟建设项目的管理工作是否规范、有序、有效进行监督。但是很多人对全过程跟踪的内容不是很清楚，从而导致控制不得力。下面就跟踪审计的内容进行阐述。

一、对项目是否执行基本建设程序进行审计

根据有关统计资料分析，建设项目是否按基本建设程序操作，尤其是在立项阶段，对整个工程投资的影响达到75%以上。我国有些项目在立项时遵从长官意志，搞政绩工程，把可行性研究变成了可批性研究。在编制工程算时，有的故意编假概算，搞钓鱼工程，事后不断追加投资，造成决算超概算、概算超估算；也有将概算编的很宽裕，这样在实施时可以宽松点。因此拟建项目立项的必要性和可行性的研究、论证应该得到非常的重视，在对项目的经济指标进行论证时不仅要考虑拟建项目在投资建设期的成本，还应该考虑未来的运营成本，实现建设项目全寿命周期成本的经济性与合理性。因此，跟踪审计就要从检查基本建设程序入手，审查项目建议书中提到的建设

.

贵黄大道道路工程跟踪审计

实施方案

编制单位：贵州大家工程项目管理有限公司

编制日期：2015年5月4日

1 .

.

贵黄大道道路工程跟踪审计实施方案

（定额计价模式）

一、工程概况

由我公司跟踪审计项目起点跟踪审计项目起点为平坝与西秀区交界处，起点桩号K11+300，终点接安顺市黄果树大街，终点桩号为K28+690.291，路线全长17390.291米，分为三、四、五、六四个标段。道路整体走向为自东北向西南方向，前进方向北面为沪昆高速公路、南面为贵昆铁路，沿线主要经过大西桥镇、水井坡、二铺、两所屯等村镇。本路段主要结构物为路基土石方工程、路面工程、桥梁工程、雨水工程、管线工程、人行道工程（含道牙及道牙基础）、边坡治理工程及其他附属工程。道路等级为城市快速路，计算行车速度为80km/h。

二、投资情况

贵黄大道道路工程道路工程，预计投资22.95亿元。

三、项目各阶段实施方案（一）、施工准备阶段

１、收集施工图电子文档和纸质版本，跟踪审计项目部人员必须熟悉本合同施工图纸及相关技术文件；

２、收集与建设签订的与本工程相关各类合同，包括施工合同、监理合同、地勘合同、设计合同等, 跟踪审计项目部人员必须熟悉和掌握

2 .

.

相关合同条款；

３、收集经监理单位审

.

贵黄大道道路工程跟踪审计

实施方案

编制单位：贵州大家工程项目管理有限公司

编制日期：2015年5月4日

1 .

.

贵黄大道道路工程跟踪审计实施方案

（定额计价模式）

一、工程概况

由我公司跟踪审计项目起点跟踪审计项目起点为平坝与西秀区交界处，起点桩号K11+300，终点接安顺市黄果树大街，终点桩号为K28+690.291，路线全长17390.291米，分为三、四、五、六四个标段。道路整体走向为自东北向西南方向，前进方向北面为沪昆高速公路、南面为贵昆铁路，沿线主要经过大西桥镇、水井坡、二铺、两所屯等村镇。本路段主要结构物为路基土石方工程、路面工程、桥梁工程、雨水工程、管线工程、人行道工程（含道牙及道牙基础）、边坡治理工程及其他附属工程。道路等级为城市快速路，计算行车速度为80km/h。

二、投资情况

贵黄大道道路工程道路工程，预计投资22.95亿元。

三、项目各阶段实施方案（一）、施工准备阶段

１、收集施工图电子文档和纸质版本，跟踪审计项目部人员必须熟悉本合同施工图纸及相关技术文件；

２、收集与建设签订的与本工程相关各类合同，包括施工合同、监理合同、地勘合同、设计合同等, 跟踪审计项目部人员必须熟悉和掌握

2 .

.

相关合同条款；

３、收集经监理单位审

六安市河西景观带生态滨水区、都会景观区增加大树苗木

工程价款结算审计实施方案

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，审计组自2014年7月23日起对六安市城市重点工程建设管理办公室、六安城市建设投资有限公司负责建设的六安市河西景观带生态滨水区、都会景观区增加大树苗木工程进行审计。为切实做好此项工作，加强审计工作质量和进度，按照局审计业务管理的规定的要求，我们已对该项工程进行了审计调查，现根据调查结果编制如下审计实施方案：

一、工程概况

根据六安市金安区城市重点工程建设管理办公室、六安城市建设投资有限公司提供的施工合同、招标文件等资料反映，六安市河西景观带生态滨水区、都会景观区增加大树苗木工程，位于六安市淠河西岸，工作内容包括该标段生态滨水区、都会景观区增加大树苗木。

本工程箱涵工程由六安市城市重点工程建设管理办公室、六安城市建设投资有限公司指定项目和招标约定项目, 箱涵部分施工时间为2010年12月5日开工，竣工时间2010年12月31日，合同工期26天。终验时间为2011年11月20日竣工，都会景观区最高限价632万、生态滨水区448万，采用“固定总价合同”。

该主体工程由浙江良康园林绿化工程有限公司中标承建，箱涵工程由六安市城市重点工程建设管

政府投资项目全过程跟踪审计要点分析

【摘要】政府投资项目建设时间长、投资金额大、涉及人员众多等，为了能够准时完成项目，合理利用资金，提高投资效益，所以要对政府投资项目进行全过程的跟踪审计。本文根据审计的作用总结出几点政府投资项目全过程跟踪审计的要点，以提高跟踪审计工作的服务质量和监督职能。

【关键词】政府投资 跟踪审计 要点分析

随着社会的快速进步，政府投资项目的规模越来越广泛，而在政府投资项目的建设过程中存在着工期拖长、资金短缺的概率也越来越高，所以对政府投资项目进行全过程的跟踪审计使项目资金得到合理合法使用，控制建设成本，提高政府的投资收益。政府投资项目建设的跟踪审计工作一直会贯穿于项目前期投资准备阶段、项目分析设计阶段、项目招投标和项目组织建设的阶段，根据对目前全过程的跟踪审计存在的问题进行分析统计，总结出了在跟踪审计过程中存在的问题，并探讨了问题解决的对策。

1 跟踪审计工作要贯穿项目全过程

传统的跟踪审计工作比较偏重于建设中和建设后维护的审计，忽略对于项目建设初期投资阶段的审计工作。政府投资项目虽然建设前期的实际投入不是很大，但是对于项目以后的功能和投资会有很大的影响。项目决策的优良直接会影响到项目建设的质量，也会影响到项目投资