我国政府会计改革的目标是什么

浅析我国政府审计体制的改革

【摘要】我国政府审计体制受制于政治、经济、文化等多种外界因素影响，自审计监督

制度建立以来，尤其是进入21世纪以来，我国的社会、政治、经济环境发生了巨大的变化。“十一五“规划提出：提高资源配置效率，切实转变政府职能，健全国家宏观调控体系。这表明我国政府审计制度将要为适应新的需求而调整或改革。

【关键词】政府审计；体制问题；改革

Abstract: The government audit system of our country is subject to political, economic, cultural and other external factors. Since the audit supervision system has been founded, especially since the beginning of twenty-first Century, China's social, political, economic environment has undergone tremendous changes. \Eleven five\forward: improve the e

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我国政府审计体制改革研究

作者：文劲松

来源：《老区建设》2016年第05期

[提 要]审计体制是审计机关设置、人事、职责权限等方面结构及制度的总称，当下在我国1983年恢复审计制度来，审计制度在各级政府和民众的支持下发挥了较好的监督职能，揭露了许多经济犯罪问题及社会问题。但是随着社会进步和经济的快速发展，现在的审计制度已经不能很好适应当前国情，在实际操作中有许多缺陷及不足。在我国，审计单位的独立性不强受各方权力制约，在处罚力度及承办案件上阻力很大，主要问题表现为制度不健全不合理。文章就如何进行改革及如何完善体制提出一些改革思路和实施措施。 [关键词]背景与意义；现状与缺陷；建议

[作者简介]文劲松（1971—），会计师，江苏赛福天钢索股份有限公司财务经理。（江苏无锡 214192）

一、研究背景及意义

我国自1983年审计制度实施以来，在各级政府及社会各界的支持、监督下，已揭露了许许多多的经济要案，为企业为国家避免了很多损失，在审计制度的监管下，我国的经济水平及市场规则得到了很好的维护，加快了企业管理水

公共选择理论对我国政府改革的启示

商业文化·社会经纬 2007年11月

公共选择理论及对我国政府改革的启示

张 岩

（辽宁大学哲学与公共管理学院，沈阳，110036）

中图分类号：D523 文献标识码：A 文章编号：1006—4117（2007）11—0157—01

一、公共选择理论的基本假设

所谓公共选择是指非市场的集体选择。用布坎南自己的观点来评价：“公共选择是一种对政治的看法，它是在把经济学家的工具和方法应用于集体的或非市场的决策的过程中产生的。”

公共选择理论中的一个基本的假定，即“经济人”假定。核心观点是：“人是关心个人利益的，是理性的，并且是效用最大化的追逐者”。利益制约是对人类行为的最终制约形式，政治市场的参与者必然效仿经济市场中的“经济人”的行为方式，无论其处于什么地位，都可能以追求个人利益或效用的最大化作为行为的出发点。在理论上把社会个体抽象成“经济人”，是有其合理性的。因此，政府及其官员也是具有理性和私人的经济人。他们同样关心自己在政治活动中的成本和收益，在交易过程中同样追求利益最大化。

二、公共选择理论的核心问题

“政府的失败”是公共选择理论的研究重点，是公共选

新公共管理理论对我国政府改革的启示

新公共管理理论对我国政府改革的启示

【摘 要】20世纪70年代末，西方各国相继掀起了政府改革的浪潮。这场改革使支配了20世纪大部分时间的以官僚制为基础的传统行政管理模式转变为以市场为基础的新公共管理模式，并取得了极大的成效。本文重点分析了新公共管理理论的观点以及西方的成功经验，以期从中寻找适合我国国情并具有借鉴意义的观点，为我国进一步推进公共管理提供理论依据，从而进一步深化我国政府改革。

【关键词】新公共管理理论 政府管理 改革 启示

20世纪70年代末以来，西方掀起的声势浩大的政府改革浪潮虽然有着不同的称谓，比如“公共管理主义”“市场导向的公共行政”“后官僚制”“企业型政府”“苗条政府”“新公共管理”等，但它们的基本趋势都是由传统的官僚制度转变为以市场为基础的政府管理新模式。到了90年代后期，人们越来越倾向使用“新公共管理”的概念。

一、新公共管理理论的兴起

20世纪30年代经济大危机以后，西方国家政府长期依托凯恩斯主义。凯恩斯主义强调政府干预，并取得了一定成效。但由于20世纪70年代的机构臃肿、发展停滞、财政危机、通货膨胀等问题，人们开始反思政府公共管理。70年代末，在公共管理部门实践和社会科学发展的内力推动下，新

浅议我国政府绩效审计的现状

政府部门作为审计客体的绩效审计研究是从上世纪90 年代末开始的。在此期间专家学者们借鉴了国外的理论和实践经验，并结合我国国情作了大量的探讨和分析，创新性地引导了政府绩效审计在我国的开展。但是，我国目前还没有认可的理论体系，也还没有创造出一套行之有效的实务操作指南，只能在总结经验教训的基础上继续实践和创新。

一、政府绩效审计的基本概念

（一）绩效审计的含义

绩效审计是指由独立的审计机构或人员,根据有关法规和标准,运用审计程序和方

法,对被审单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证,提出改进建议,促进其提高效益的一种独立性的监督活动。经济性是指以最低费用取得一定质量的资源,简单地说,就是支出是否节约;效率性是指投入和产出的关系,包括是否以最小的投入取得一定的产出或者是以一定的投入取得最大的产出,简单地说,就是支出是否讲求效率;效果性是指在多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果,简单地说,就是能否达到目标。按照国内外公认的解释,绩效审计也称“3E”审计。可以说,政府绩效审计就是一种经济监督和经济管理结合起来,对经济活动的节约、效率和效果进行综合考核和评价的审计方法。

（二）政府绩效审计

我国政府公共关系的意义

“公共关系”一词是由英文“Public Relations”翻译而来的，中文可译为“公共关系”或“公众关系”，不论是其字面意思还是其实际意思基本上都是一致的，都是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。

关于公共关系的各种定义有很多。综合各种定义，我们给公共关系下一个定义：公共关系是一个社会组织用传播手段使自己与公众之间形成双向交流，使双方达到相互了解和相互适应的管理活动。这个定义反映了公共关系是一种传播活动，也是一种管理职能。

公共关系(Public Relation)是指某一组织为改善与社会公众的关系，促进公众对组织的认识，理解及支持，达到树立良好组织形象、促进商品销售的目的的一系列促销活动。它本意是社会组织、集体或个人必须与其周围的各种内部、外部公众建立良好的关系。它是一种状态，任何一个企业或个人都处于某种公共关系状态之中。它又是一种活动，当一个工商企业或个人有意识地、自觉地采取措施去改善和维持自己的公共关系状态时，就是在从事公共关系活动。作为公共关系主体长期发展战略组合的一部分，公共关系的涵义是指这种管理职能：评估社会公众的态度，确认与公众利益相符合的个人或组织的政策与程序，拟定并执行各种行动方案，提高主

我国从1996年开始试行政府采购制度,至今已走过十二个年头。回顾这十二年的发展历程,我国政府采购制度取得了喜人的成绩,积累了丰富的经验。但是,目前我国政府采购制度依旧存在很多问题,难以面对新的形势,应对新的挑战。为此,本文将在回顾和肯定已有成绩的基础上,探究目前我国政府采购制存在的问题,并针对这些问题提出进一步改革的建议。

玻罔从 l9 96年开始试行政府采购制度，至今已走过 t一个年头。回顾这一一年的发键历程，我国政卜府采购制度取得 r喜人的成绩，积累了丰富的经验。但是，日前我国政府采购制度依旧存任很多问题，难以面对新的形势，对新的挑战。为此，本文将往日顾和肯定已柯成绩的基础 h,探究|前我国政府采购啦】制发存伍的问题，并针对这些问题提出进步改革的建议。

完善我国政府采购制度的思考口马海涛改革开放，让百业待兴的中国启动了社会经济转型过程中，我国的财政体制也与时俱进地发生着变化。中，其财政管理重起西方政府采购制度 2 0年的历史来说， 0多 长的巨大潜力。

我国政府采购制度还很年轻，在制度建设、 。规模数量、采购范围等方面还存在很多问顾过去十多年来我国政府采购制度从无到有、从幼稚到相对成熟的历程，我们却不

其次，从我国政府采购范围来看，我国自开展政

我国从1996年开始试行政府采购制度,至今已走过十二个年头。回顾这十二年的发展历程,我国政府采购制度取得了喜人的成绩,积累了丰富的经验。但是,目前我国政府采购制度依旧存在很多问题,难以面对新的形势,应对新的挑战。为此,本文将在回顾和肯定已有成绩的基础上,探究目前我国政府采购制存在的问题,并针对这些问题提出进一步改革的建议。

玻罔从 l9 96年开始试行政府采购制度，至今已走过 t一个年头。回顾这一一年的发键历程，我国政卜府采购制度取得 r喜人的成绩，积累了丰富的经验。但是，日前我国政府采购制度依旧存任很多问题，难以面对新的形势，对新的挑战。为此，本文将往日顾和肯定已柯成绩的基础 h,探究|前我国政府采购啦】制发存伍的问题，并针对这些问题提出进步改革的建议。

完善我国政府采购制度的思考口马海涛改革开放，让百业待兴的中国启动了社会经济转型过程中，我国的财政体制也与时俱进地发生着变化。中，其财政管理重起西方政府采购制度 2 0年的历史来说， 0多 长的巨大潜力。

我国政府采购制度还很年轻，在制度建设、 。规模数量、采购范围等方面还存在很多问顾过去十多年来我国政府采购制度从无到有、从幼稚到相对成熟的历程，我们却不

其次，从我国政府采购范围来看，我国自开展政

一、不定向选择题

1、下列选项中不是政体类型的是（ ）。 A 共和制 B 贵族制 C 内阁制 D 首长负责制 E 委员会制

F 邦联制

2、责任政府的责任体系包括（ ）。 A 政治责任 B 经济责任 C 法律责任 D 道德责任

3、我国国家机构的构成包括（ ）。 A 国家主席 B 国家行政机关

C 中国共产党的各级委员会 D 国家审判、检察、军事机关 E 中国人民政治协商会议 4、政府职能的含义包括（ ）。

A 政府职能是国家职能在一个特殊方面的体现 B 政府职能是一个完整的体系 C 政府职能是一种私人性的职能 D 政府职能是一种公共性的职能 5、 危机管理的决策机制包括( )。 A 建立危机决策信息系统 B 建立长期稳定的专家联系制度 C 建立危机管理的沟通系统

D 建立危机管理的组织机构

6、干部人事制度改革的基本方向是（ ）。 A 年轻化 B 科学化 C 民主化 D 制度化

7、下列说法关于地方政府在政治透明方面不正确的是 ( A 政务公开 B 警务公开 C 司法公开 D 干部竞争上岗 E 任前公示

)。

8、下列关于地方的专有权力不正确说法的是( )。 A 地

— 人事工具·第5期 —

目标管理（MBO）是什么？

目标管理的概念和历史：

“目标管理”的概念是管理专家彼得·德鲁克1954年在其名著中最先提出的，其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。因此管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。 目标管理的流程：

由于各个组织活动的性质不同，目标管理的步骤可以不完全一样，但一般来说，可以分为以下四步。

1. 建立一套完整的目标体系

实行目标管理，首先要建立一套完整的目标体系。这项工作总是从企业的最高主管部门开始的，然后由上而下地逐级确定目标。上下级的目标之间通常是一种 “目的一手段”的关系；某一级的目标，需要用一定的手段来实现，这些手段就成为下一级的次目标，按级顺推下去，直到作业层的作业目标，从而构成一种锁链式的目标体系。

制定目标的工作如同所有其他计划工作一样，非常需要事先拟定和宣传前提条