深圳城中村旧改赔偿方案

深圳城中村改造的思考

[摘要] 深圳是我国于80年代最早建立的经济特区之一。在其25年的发展中，她创造了无数的奇迹，是我国经济和社会变革中进步最大的城市。这个最初只有20几万人口的地方小镇、经过几代人的创业和劳动，今天已经成为1000多万人口的全国性大都市。这里会聚了来自各地的人们，是个以外来人口占决大多数并且人口流动性非常大的城市。在深圳人口的组成中80%是外来人口，这种常住人口和暂住人口比率的倒挂现象，在城市发展中很少见，这就要求深圳的政策制定都要考虑这个大的主体。在长期的发展过程中、深圳的人口的上述特点和城市管理规划滞后的失误导致今天深圳城中村的问题越来越重。现在、深圳提出建设国际大都市和创建全国文明城市的口号，这是解决城中村问题的最佳时机。

[关键词] 城市化 城市规划 城中村改造 政府主导、市场化运作

一、深圳城中村的历史和现状

深圳原是一个边陲小镇、原属宝安县。1980年国家提出建设深圳经济特区的决定后深圳的建设发展如火如荼。在这过程中、深圳不仅经济不断增强、城市建设也得到了突飞猛进的发展，一栋栋的高楼大厦拔地而起、城区面积扩大数十倍，城市内人口20多年增长了近50倍！在这样的背景下，很多外来人口的住房问题其实没有得

县委书记王琰君在宜阳县县城建设城中村改造暨推进城乡一体化工作动员大会上的讲

话

点击：2996 日期：2009年5月27日

（2009年5月26日）

同志们：

今天，我们召开这次规模比较大的专题会议，集中安排部署城中村改造和城乡一体化工作，主要目的是统一思想，凝心聚力，再鼓干劲，再掀高潮，通过扎实有效的工作，完成市委、市政府下达的城中村改造和城乡一体化工作任务，使县城面貌发生明显的变化。宜阳县城区位优势非常明显，框架也比较大，但是县城形象和品位不高，近20平方公里的县城，中心地段不明显，功能设施也不完善。前几年在风景秀丽的洛河南岸，建成了滨河游园，周边环境得到了改善，但北岸现在还是污水横流，宜阳县城已经到了非改不可的地步。现在来看，打造洛阳卫星城，仅仅是一个目标、是一个美好的设想，但是只要我们紧盯目标不放松，两年以后县城将会有明显的变化。

今天召开这个会议，主要是基于四个方面的背景。一是县城建设和城中村改造暨推进城乡一体化工作，是学习实践科学发展观的重大举措。科学发展观强调以人为本，全

面提高人的生活质量和生活水平，走全面协调可持续发展的道路。今天会议的召开，标志着我县县城改造和城乡一体化工作全面展开，是全面推进城乡一体化的誓师会

天水师范学院暑期三下乡

社会实践调研报告

天水市秦州区玉泉镇城中村改造

专题调研报告

学院：生化学院

队名：赴秦州区城中村改造专题调研小分队

领队：蔡天毅 指导老师：王莉霞

队员：海燕 魏茂森 马亚丽 巨文娟 胡鲁国张翠翠 王鸿翔 薛俊华 李娟 王海霞 张鹏 吴鹏盛 张强 宋江洁 王克金 刘学成 马亮 丁丽莉 王红桃 刘志娟 关招弟 王洁

1

三下乡活动期间实际参加人员名单

队名 领队 参加队员 蔡天毅 巨文娟 马亮 张翠翠 王红桃 丁丽莉 王鸿翔 宋江洁 马亚丽 赴天水市秦州区城中村改造专题调研小分队 蔡天毅 性别 男 女 男 女 女 女 男 女 女 女 女 男 男 女 女 男 男 男 女 男 女 所在学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 指导老师 专业年级 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班

加快城中村改造及产业转型升级调研报告

按照二七办[2010]110号《区委区政府关于围绕经济社会发展重大课题开展专题调研的通知》文件的要求，结合我区在城中村改造及产业转型升级工作中遇到的实际问题，课题组对“加快城中村改造及产业转型升级”进行了专题研究讨论，采取实地考察与理论经验学习相结合，其他城市案例借鉴与组内及相关单位讨论相结合等多种方式开展课题研究，并于11月23至28日赴南宁、海口考察学习，经过认真研究、讨论，形成报告如下： 一、现状基本情况：

（一）我区城中村基本情况

我区三环以内共有17个城中村（高砦村、菜王村、焦家门村、佛岗村、小李庄村、王胡砦村、齐礼阎村、孙八砦村、西陈庄村、蜜蜂张村、马砦村、兑周村、小赵砦村、王立砦村、路砦村、冯庄村、黄岗寺村），涉及34个自然村、16707户、常住人口53474人和30万流动人口，总面积14720亩。除了马砦村结合火车站西出口进行旧城改造外，其他16个村现已基本启动，另有荆胡村列入城中村改造。

（二）我区城中村改造工作进展

目前，我区有小李庄村、菜王村、佛岗村、王胡砦村、路砦村、焦家门桃园路段等6村现已实现土地挂牌，出让土地约2871亩，通过改造共腾出土地6900亩，搬迁村民8000

1

余户2

【摘 要】“城中村”是我国城市化进程的快速发展的必然结果，其根本形成原因是土地的二元所有制结构，“城中村改造”只有解决了土地二元所有制问题，“城中村”才能成为真正意义上的城市，而要解决土地的二元所有制问题也只有通过征用途径来完成。 【关键词】 城中村 土地所有权 土地使用权 征用

城中村改造问题的研究

城中村是在城乡二元体制束缚下，城市化、工业化快速推进过程中出现的特殊产物， “城中村”存在的问题主要表现在以下几个方面，即土地利用粗放，土地资产流失、管理体制不顺，管理难度较大、人口构成多元，社会治安堪忧、公共设施缺乏，环境问题严重、村民素质较低，就业问题严峻，所以“城中村”问题现已经成为影响城乡统筹发展、和谐发展的重要障碍。如何积极稳妥地推进城中村改造，是落实科学发展观，统筹城乡发展，推进城乡一体化的必然选择。

一、课题研究的目的

随着我国城市化进程的加快，城市快速扩张，对土地的需求更加迫切。“城中村”，这一名词对于我国正处于加速城市化进程的不少城市来说并不陌生。在一些城市尤其是经济发展较快的城市中，昔日的城乡结合部逐渐成为城市内部地域，城乡结合部中的农村也被包围在城市地域之中，导致部分城市的城中村大量出现。

篇一：城中村调研报告

加快城中村改造及产业转型升级调研报告

按照二七办[2010]110号《区委区政府关于围绕经济社

会发展重大课题开展专题调研的通知》文件的要求，结合我

区在城中村改造及产业转型升级工作中遇到的实际问题，课

题组对“加快城中村改造及产业转型升级”进行了专题研究

讨论，采取实地考察与理论经验学习相结合，其他城市案例

借鉴与组内及相关单位讨论相结合等多种方式开展课题研

究，并于11月23至28日赴南宁、海口考察学习，经过认

真研究、讨论，形成报告如下：

一、现状基本情况：

（一）我区城中村基本情况

我区三环以内共有17个城中村（高砦村、菜王村、焦

家门村、佛岗村、小李庄村、王胡砦村、齐礼阎村、孙八砦

村、西陈庄村、蜜蜂张村、马砦村、兑周村、小赵砦村、王

立砦村、路砦村、冯庄村、黄岗寺村），涉及34个自然村、

16707户、常住人口53474人和30万流动人口，总面积14720

亩。除了马砦村结合火车站西出口进行旧城改造外，其他16

个村现已基本启动，另有荆胡村列入城中村改造。

（二）我区城中村改造工作进展

目前，我区有小李庄村、菜王村、佛岗村、王胡砦村、

路砦村、焦家门桃园路段等6村现已实现土地挂牌，出让土

地约2871亩，通过改造共腾出土地6900亩，搬迁村民8000

【摘 要】“城中村”是我国城市化进程的快速发展的必然结果，其根本形成原因是土地的二元所有制结构，“城中村改造”只有解决了土地二元所有制问题，“城中村”才能成为真正意义上的城市，而要解决土地的二元所有制问题也只有通过征用途径来完成。 【关键词】 城中村 土地所有权 土地使用权 征用

城中村改造问题的研究

城中村是在城乡二元体制束缚下，城市化、工业化快速推进过程中出现的特殊产物， “城中村”存在的问题主要表现在以下几个方面，即土地利用粗放，土地资产流失、管理体制不顺，管理难度较大、人口构成多元，社会治安堪忧、公共设施缺乏，环境问题严重、村民素质较低，就业问题严峻，所以“城中村”问题现已经成为影响城乡统筹发展、和谐发展的重要障碍。如何积极稳妥地推进城中村改造，是落实科学发展观，统筹城乡发展，推进城乡一体化的必然选择。

一、课题研究的目的

随着我国城市化进程的加快，城市快速扩张，对土地的需求更加迫切。“城中村”，这一名词对于我国正处于加速城市化进程的不少城市来说并不陌生。在一些城市尤其是经济发展较快的城市中，昔日的城乡结合部逐渐成为城市内部地域，城乡结合部中的农村也被包围在城市地域之中，导致部分城市的城中村大量出现。

太原市城中村名录

太原市建设用地规模控制范围区内共有146个城中村，人口约23万。

2003年，太原市政府印发了《关于加快城中村改造的意见》（并政发〔2003〕10号）开始“城中村”改造。当年确立了“城中村”改造初步试点，计划用三年时间完成中心区、高新技术开发区、经济技术开发区、民营经济园区、旅游风景区等区域内的部分“城中村”改造任务。

2004年10月13日，太原市政府印发了《关于城中村改造工作有关问题的通知》（并政发[2004]29号）确立了首批改造的城中村为，万柏林区神堂沟、移村、闫家沟、前北屯、后北屯、南寒村，小店区亲贤、杨家堡村等共21个。

2007年，太原市确定城中村连片改造新模式，计划利用五年时间，完成城市中心区及重点片区内百余个城中村的改造。

2008年，太原市计划对涉及六城区及经济区共53个“城中村”进行全面改造。

城中村改造分近期（21个），中期（53个），远期（72个）（2006年-2010年）分布开发完成。 具体名单如下： 尖草坪区（23个）

近期2004年确定改造名单（3个）：

1

新城

名称：太原市尖草坪区新城街道办事处新城村 地址：迎新街新城西街1号 邮编：030008

电话：0350-3934

水阁城中村改造项目工作计划方案

一、水阁村基本情况

水阁村位于丽水市龙庆路以东，成大街以南，绿谷大道以西，中二北路以北，与开发区办公大楼一路之隔。村庄面积236.6亩，本村户籍人口1468人，共697户（其中开发区项目拆迁安置245户，约450人），村土地基本被征收。村公共建筑有大会堂、戏台基，建筑面积756平方米。人均年收入6000元，人均住房面积约39.7平方米。农户房屋和其它建筑基本上未经村庄规划，排列无序，脏、乱、差现象严重，村庄存在严重消防和建筑安全隐患。 二、安置规模与标准

目前水阁的城中村改造需要解决1018人的安置要求，拆迁房屋面积40414.6平方米（按人均39.7m2计算），根据《丽水市市区集体所有土地房屋拆迁管理办法（第63号）》，公寓式安置按人均40 m2计算，迁建式安置按人均宅基地面积19 m2计算。 三、安置模式

根据前期与初步了解，村民的安置意愿主要倾向于迁建式安置，具体数据还有待下步工作深入了解，方案暂以20%公寓安置与80%迁建安置的构成比例计算，最终方案以农民、村委、企业及政府四方确定后为准。

四、投资测算

水阁村农民安置需要总投入约11459.04万元，其中拆迁补偿费用4603.95万元，公寓安置成本16

水阁城中村改造项目工作计划方案

一、水阁村基本情况

水阁村位于丽水市龙庆路以东，成大街以南，绿谷大道以西，中二北路以北，与开发区办公大楼一路之隔。村庄面积236.6亩，本村户籍人口1468人，共697户（其中开发区项目拆迁安置245户，约450人），村土地基本被征收。村公共建筑有大会堂、戏台基，建筑面积756平方米。人均年收入6000元，人均住房面积约39.7平方米。农户房屋和其它建筑基本上未经村庄规划，排列无序，脏、乱、差现象严重，村庄存在严重消防和建筑安全隐患。 二、安置规模与标准

目前水阁的城中村改造需要解决1018人的安置要求，拆迁房屋面积40414.6平方米（按人均39.7m2计算），根据《丽水市市区集体所有土地房屋拆迁管理办法（第63号）》，公寓式安置按人均40 m2计算，迁建式安置按人均宅基地面积19 m2计算。 三、安置模式

根据前期与初步了解，村民的安置意愿主要倾向于迁建式安置，具体数据还有待下步工作深入了解，方案暂以20%公寓安置与80%迁建安置的构成比例计算，最终方案以农民、村委、企业及政府四方确定后为准。

四、投资测算

水阁村农民安置需要总投入约11459.04万元，其中拆迁补偿费用4603.95万元，公寓安置成本16