社会力量如何参与社区矫正

社会力量参与社区矫正工作情况调研报告

社区矫正是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会社会志愿者的协助下，在判决、裁定、或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。其最大的特点就是具有明显的开放性与社会参与性，基于该特点，广泛的吸收社会力量参与社区矫正工作是有效的实现矫正效果确保矫正工作顺利开展的重要手段，社会力量参与社区矫正工作具有无可比拟的价值优势，可以有效地改善矫正工作人员不足，专业水平较低的情况。 一、社区矫正工作基本情况

从调研情况看，全县各级各部门认真贯彻落实社区矫正工作的有关规定，紧紧围绕工作大局，积极推进社区矫正工作法制化规范化建设，认真落实监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶三项工作，为预防和减少重新违法犯罪、有效化解社会矛盾、构建和谐闽侯做出了积极的贡献。2011年以来，全县累计接收社区服刑人员2776人，在矫389人，重新犯罪率低于全市平均水平，没有出现脱漏管现象。

（一）强化社区矫正保障工作。

加强组织保障。 闽侯县于2010年2月开始试点实施社区矫正工作，立足实情、创新思路，于2011年8月在县司法局增设社区矫正科，为闽侯县辖区内的社区

充分发挥社会力量参与广州市社区矫正

教育帮扶工作的调研报告

社区矫正是当今世界各国刑罚制度发展的趋势，蕴含着人道、文明、宽容、效益的思想和理念，具有强大的生命力和发展前景，已成为各国惩罚和改造罪犯的重要方式之一，并在实践中发挥着越来越重要的作用。社区矫正工作的开展，从微观层面上说在于矫正犯罪思想行为，控制和预防再次的犯罪行为，帮助矫正对象顺利回归社会；从宏观层面来说则是为了实现社会管理的有序与安全，保障社会发展的可持续性。因此，通过整合国家与社会的多方力量特别是专业性社会组织的参与，积极引进社会工作理念和工作手法与原有的社区服刑人员的监管矫正相互协同，逐步建立专业的、高素质的司法社会工作人才队伍，对于推进社会管理体制创新具有积极意义。

一、社会力量参与社区矫正工作的必要性

随着“两高、两部”颁布的《社区矫正实施办法》的全面实施，社区矫正工作主要力量转为司法行政机关。根据最近实地调查研究加上自身的一些体会，笔者认为，社区矫正的预期目的能否实现，很大程度上取决于社会力量的参与程度。如果社区矫正一味追求行政化，那么推行社区矫正就意味着政府职能和机构的扩张，或者只是将犯罪人从政府一个部门或形式的管理转向另一个部门或形式而已。只有让非政府社团和

充分发挥社会力量参与广州市社区矫正

教育帮扶工作的调研报告

社区矫正是当今世界各国刑罚制度发展的趋势，蕴含着人道、文明、宽容、效益的思想和理念，具有强大的生命力和发展前景，已成为各国惩罚和改造罪犯的重要方式之一，并在实践中发挥着越来越重要的作用。社区矫正工作的开展，从微观层面上说在于矫正犯罪思想行为，控制和预防再次的犯罪行为，帮助矫正对象顺利回归社会；从宏观层面来说则是为了实现社会管理的有序与安全，保障社会发展的可持续性。因此，通过整合国家与社会的多方力量特别是专业性社会组织的参与，积极引进社会工作理念和工作手法与原有的社区服刑人员的监管矫正相互协同，逐步建立专业的、高素质的司法社会工作人才队伍，对于推进社会管理体制创新具有积极意义。

一、社会力量参与社区矫正工作的必要性

随着“两高、两部”颁布的《社区矫正实施办法》的全面实施，社区矫正工作主要力量转为司法行政机关。根据最近实地调查研究加上自身的一些体会，笔者认为，社区矫正的预期目的能否实现，很大程度上取决于社会力量的参与程度。如果社区矫正一味追求行政化，那么推行社区矫正就意味着政府职能和机构的扩张，或者只是将犯罪人从政府一个部门或形式的管理转向另一个部门或形式而已。只有让非政府社团和

对社会力量参与法律援助的几点思考我国法律援助制度，产生于社会主义法制体系基本确立、市场经济有较大发展的九十年代初期。十余年来，政府法律援助体系构建初步完成（建立了政府法律援助机构，有一支专职队伍，经费保障机制基本建立，颁布实施了《法律援助条例》），法律援助理论研究逐步发展），法律援助事业得到长足发展。与此同时，与政府法律援助相伴而生，相随而长的还有一支正在成长的力量，这就是社会法律援助组织。

我国法律援助参与者具有多样性、广泛性的特点

我国法律援助参与者主体多样性和广泛性的特点是由我国目前法律援助和法律服务的现状和特点决定的。首先，法律援助的供需矛盾突出。一方面，我国的人口数量较大，法律援助对象众多，并且公民法律普及的程度不高，法律援助的需求量大。

法律援助对象不仅要求得到专业的诉讼代理和辩护，也需要得到专业的法律咨询，非诉讼的法律事务的指导和代理等其他形式的法律援助服务。另一方面，专业法律服务人员缺少，全国注册的执业律师不到13万人，平均每一万人不足一名律师。同时，律师分布不均衡，70％左右的律师集中在大中城市,只有30％的律师在为农村服务。基层法律工作者作为有 __的法律服务人员正是为了弥补律师数量上的

不足和分布的不均衡应运而生的，目前全国基层

社区矫正工作纪律

社区矫正工作人员作为社区矫正的执行主体，必须严格履行法定职责，按照公平、公正、公开的原则开展工作，要做到严格执法、热情服务，坚持原则、廉洁自律，爱岗敬业、举止文明，自觉接受社会和人民群众的监督；必须严格遵守《江西省社区矫正工作纪律》，具体做到： 一、严格依照国家法律、法规和党的政策，对社区矫正对象实施监督管理、教育矫正，自觉接受社会和人民群众监督。

二、严格履行法定职责，恪尽职守。遇有特殊情况、问题或重大事宜，及时反映和上报，不得瞒报、迟报；对矫正对象提出、反映的问题及时解答和处理，不得推诿、懈怠。

三、提高执法意识，公正、严明执法。不得有下列行为：

（一） 滥用职权，弄虚作假；

（二） 隐瞒案情，包庇、纵容矫正对象违法犯罪； （三） 刑讯逼供或者体罚、虐待矫正对象； （四） 玩忽职守，泄露社区矫正工作秘密； （五） 其他违法行为。

四、依法保障矫正对象的基本权利。不得有下列行为： （一） 非法侵害矫正对象身体；

（二） 侮辱矫正对象的人格；

（三） 非法剥夺矫正对象的人身自由；

（四） 非法搜查矫正对象的身体、物品或住所

目 录

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 名 称 社区矫正对象（确定、撤销）呈批表 身份证、判决书、复印件 社区矫正对象基本情况登记表 社区矫正对象宣告书 接受社区矫正保证书 社区矫正监督（护）协议书 社区矫正志愿者帮教协议书 社区矫正对象公益劳动协议书 接受矫正谈话笔录 页 号 1-2 3 4-5 6 7 8 9 10 11-12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 10 社区矫正对象移交接收清单 11 社区矫正工作小组成员登记表 12 矫正方案 13 社区矫正对象汇报记录簿 14 监督人情况反馈登记簿 15 社区矫正工作人员走访登记簿 16 矫正对象月考核评分表 17 社区矫正对象（奖励、惩处）申请审批表 18 社区矫正对象公益劳动考核记录 19 季度考核 20 年度评定 21 解除社区矫正对象基本情况登记表 22 社区矫正对象期满宣告书 23 解除矫正对象谈话笔录 24 社区矫正对象准假通知单

1

社区矫正对象（确定、撤销）呈批表

姓名 出生日期 服务处所及 职 业 别名 籍贯 现住址 绰号 文化程度 性别 确 定 依 据 社区矫正工作人员： 年

单元五

社区矫正文书

学习目标与要求 1.掌握社区矫正法律文书基 掌握社区矫正法律文书基 础知识及制作规范； 础知识及制作规范； 2.熟练制作《社区矫正宣告 熟练制作《 熟练制作 书》、《社区服刑人员登记 表》、《社区服刑人员矫正 方案》 方案》及《社区服刑人员奖 惩通知书》等文书。 惩通知书》等文书。

学习重点 社区矫正宣告书、社区 社区矫正宣告书、 服刑人员矫正方案、 服刑人员矫正方案、社 区服刑人员奖惩通知书 等社区矫正法律文书的 制作要求。 制作要求。

学习提示 社区矫正： 社区矫正： 将符合社区矫正条件的罪犯置 于社区内， 于社区内，由专门的国家机关 在相关社会团体和民间组织以 及社会志愿者的协助下， 及社会志愿者的协助下，矫正 其犯罪心理和行为恶习， 其犯罪心理和行为恶习，促进 其顺利回归社会的非监禁刑罚 执行活动。 执行活动。

本模块内容 学习情境一 接受社区矫正保证书 学习情境二 社区矫正宣告书 学习情境三 社区服刑人员登记表 学习情境四 社区服刑人员矫正方案 学习情境五 社区服刑人员每月教育监 管、考核情况表 学习情境六 社区矫正对象奖惩通知书 学习情境七 社区矫正期满宣告书

学习情境一

接受社区矫

社区矫正个案矫正方案

一、矫正对象的基本情况

赵某某，男，1961年7月16日出生，已婚，原系张家港市某镇某村党总支部委员会书记，目前经商。

2001年至2004年间，赵某某利用职务便利，擅自将其担任党总支部委员会书记职务所在村的土地征用补偿款人民币500万的存单进行质押贷款并将所贷款项用于其与他人合股的企业进行赢利活动，被人民法院以挪用公款罪，判处有期徒刑3年，缓刑5年。 二、矫正对象的背景资料

（一）家庭背景

赵某某的家庭是典型的三口之家，妻子和女儿赵某，家庭关系和谐。 （二）生活经历

赵某某于1978年中学毕业；1978年7月到1980年5月务农；1980年5月到1982年5月，在张家港市某镇某村通风管道设备厂工作；1982年5月到1998年8月先后在张家港市某毛纺厂、某彩印厂和某包装材料有限公司工作；1996年上半年到2004年9月任某村党支部副书记、书记；2004年至今，经商，为张家港市一较大规模厂家的大股东。纵观赵某某的经历，我们可以看出，其社会地位、经济状况随着经历和年龄的增长也逐步上升。这些经历使得赵某某在个性上十分的自信、好强、对自己的面子很看中，经济独立和成功意识强。 （三）主要社会关系情况

赵某某与其

社会管理创新视阈下的社区矫正创新

缪文海

【内容提要】创新社会管理是针对传统社会管理的弊端而提出的。随着政治、经济、文化、社会的发展，我国进入了社会急剧转型期，社会事务、社会结构日趋复杂，传统的社会管理已凸显出不适应之处，社会管理创新势在必行。按照党的十八大报告对社会管理创新的要求，社区矫正作为社会管理的重要内容和必要手段，必须实现管理的人本化、科技化、协同化、专业化和制度化。 【关键词】社会管理 社区矫正 创新

2004年6月，党的第十六届四中全会首次提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，由此，社会管理创新成为整个社会建设格局中的重要内容。2007年，党的十七大报告提出“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2009年底，在全国政法工作电视电话会议上，社会管理创新更进一步被强调为“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一。2012年，党的十八大报告更为具体地提出：“围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理

机制。”至此，以社会管理创新促进社会和谐已

社区矫正中思想汇报该如何撰写 附范文

　　根据《社区矫正实施办法》的规定，社区矫正人员应当定期向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况。发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触对其矫正产生不利影响人员的，社区矫正人员应当及时报告。由于进入社区矫正的群体大多数是第一次进入社区矫正，对于这思想汇报如何撰写是颇为困扰的，因思想汇报并没有标准的模板，司法所的工作人员也大多只说就把近期的情况写一下、个人在矫正之中的感想写一下就好。但是到了实际要写，而且要每个月都写的时候，仿佛又没有什么可以写的。

　　在这里推荐一个撰写思想汇报的模板流程，作为参考。

　　一、近期情况

　　之所以要求撰写思想汇报，就是社区矫正机构想知道社区矫正人员的近期工作、生活、心理、情绪等方面的情况，用以了解矫正的效果，因而可以对症下药。暴露自身的隐私对于每个人而言都是颇为危险而又尴尬的，因而在这一段可以着重描写自己想要描写的内容，而不必过于强求自己把自己生活中的点点滴滴都写得一清二楚。如同考试的时候的作文题一般，写那些他人想看，自己也的确是经历过的事情，如同日记一般。在这一部分撰写的内容，建议是在100-200字左右，言之有物，围绕一个中心细说或者多个