西部地区城镇化问题研究

A_西部洼地如何城镇化，2012.11.18

专访贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登

城镇化是“十二五”时期中国发展的主方向之一。城镇化战略背后，涵盖了广泛的改革和发展领域，包括户籍制度、社会保障、区域协调发展等。在区域发展方面，以贵州为代表的欠发达地区的城镇化是重要内容，只有加快推进补足贵州等欠发达地区的城镇化短板，城镇化目标才有可能实现。

不过，在发展现状和路径方面，欠发达地区与东部沿海发达地区有差别，不能简单地套用东部发达地区的城镇化之路。《第一财经日报》日前专访了贵州省省管专家、贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登，解答欠发达地区的城市化之路。

第一财经日报：贵州城镇化现状如何？未来几年要实现怎样的发展目标？ 胡晓登：贵州现在的城市化率是35%左右，计划中在未来5年争取达到45%。但即便如此，也还不到现在全国的平均水平，城镇化发展的“洼地”现

象仍然十分突出。所以加快欠发达地区的城市化问题，是全面建成小康社会总

体要求中一个十分重要的部分。

包括贵州在内，整个西部目前城镇化水平平均不到40%左右，这与全国的平均水平差距十分大。按照前30年1%的城镇化速度来发展，到2020要建成小康社会，是一个非常大的短板，所以要千方百计加快城镇化的发展

A_西部洼地如何城镇化，2012.11.18

专访贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登

城镇化是“十二五”时期中国发展的主方向之一。城镇化战略背后，涵盖了广泛的改革和发展领域，包括户籍制度、社会保障、区域协调发展等。在区域发展方面，以贵州为代表的欠发达地区的城镇化是重要内容，只有加快推进补足贵州等欠发达地区的城镇化短板，城镇化目标才有可能实现。

不过，在发展现状和路径方面，欠发达地区与东部沿海发达地区有差别，不能简单地套用东部发达地区的城镇化之路。《第一财经日报》日前专访了贵州省省管专家、贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登，解答欠发达地区的城市化之路。

第一财经日报：贵州城镇化现状如何？未来几年要实现怎样的发展目标？ 胡晓登：贵州现在的城市化率是35%左右，计划中在未来5年争取达到45%。但即便如此，也还不到现在全国的平均水平，城镇化发展的“洼地”现

象仍然十分突出。所以加快欠发达地区的城市化问题，是全面建成小康社会总

体要求中一个十分重要的部分。

包括贵州在内，整个西部目前城镇化水平平均不到40%左右，这与全国的平均水平差距十分大。按照前30年1%的城镇化速度来发展，到2020要建成小康社会，是一个非常大的短板，所以要千方百计加快城镇化的发展

西部地区农村城镇化与人居环境建设

维普资讯

20 0 5年 3月

唐都学刊Tag uJunl nd o ra

Ma. 2 0 r 05 V0. 1No. 12 2

第 2卷第 2 1期

西部地区农村城镇化与人居环境建设李富荣，张摘

萍

(渭南师范学院政治经济系，陕西渭南 740 ) 100要：西部地区农村城镇人口和乡村工业的过度集中以及对自资源开发强度的日加大，污染物排放然益使

量急剧增长，生态环境遭到破坏，农村城镇人居环境不断恶化。人居环境的恶化反过来又限制了西部农村经济的发展。因此，通过树立新的发展观、城镇规划要注意对生态环境的保护、开展农村城镇居民绿色住宅工程、发展生态农业和环保产业等措施，良好的农村城镇人居环境推动西部地区经济的持续、以协调和稳步发展。 关键词：西部地区；农村城镇化；污染；人居环境建设中图分类号： 145 F2 . 文献标识码： A文章编号： 01 3020 )2 07— 4 10—00 (050— 0 6 0

环境一般是指围绕着人类生存的各种外部条件或要素的总称，它是人类赖以生存和发展的外部条

旱、沙暴和西南地区的泥石流及洪涝灾害加重。自

然灾害的频繁发生，进一步恶化了西部的生存环境，经济开发难度加大。2环境污染加剧 .

件。人居环境不

西部地区农村城镇化与人居环境建设

维普资讯

20 0 5年 3月

唐都学刊Tag uJunl nd o ra

Ma. 2 0 r 05 V0. 1No. 12 2

第 2卷第 2 1期

西部地区农村城镇化与人居环境建设李富荣，张摘

萍

(渭南师范学院政治经济系，陕西渭南 740 ) 100要：西部地区农村城镇人口和乡村工业的过度集中以及对自资源开发强度的日加大，污染物排放然益使

量急剧增长，生态环境遭到破坏，农村城镇人居环境不断恶化。人居环境的恶化反过来又限制了西部农村经济的发展。因此，通过树立新的发展观、城镇规划要注意对生态环境的保护、开展农村城镇居民绿色住宅工程、发展生态农业和环保产业等措施，良好的农村城镇人居环境推动西部地区经济的持续、以协调和稳步发展。 关键词：西部地区；农村城镇化；污染；人居环境建设中图分类号： 145 F2 . 文献标识码： A文章编号： 01 3020 )2 07— 4 10—00 (050— 0 6 0

环境一般是指围绕着人类生存的各种外部条件或要素的总称，它是人类赖以生存和发展的外部条

旱、沙暴和西南地区的泥石流及洪涝灾害加重。自

然灾害的频繁发生，进一步恶化了西部的生存环境，经济开发难度加大。2环境污染加剧 .

件。人居环境不

我国西部地区承接东部产业转移问题研究

http://www.xjass.com 2011年09月20日 17:53:28 新疆哲学社会科学网 目前我国东部地区面临着产业转型升级的巨大压力，东部地区的一些产业和企业要继续发展，向原材料产地和市场空间较大的西部地区转移是必然趋势。加快东部产业转移，不仅有利于提高资源的配置效率，推动区域经济协调发展；而且有利于推动西部地区产业结构调整升级，改变西部地区落后的思想观念。特别是，随着近年来西部大开发战略的深入实施，西部地区的基础设施和投资环境不断完善，对内对外开放进一步扩大，西部地区承接产业转移的条件和能力在不断增强，东西部产业转移正进入加快发展的战略机遇期。面对当前有利的机遇，研究西部地区如何更好、更有效地吸纳来自发达地区的产业转移，对于继续深入推进国家西部大开发战略，促进东西部协调互动，提高西部地区的自我发展能力，具有重要的现实意义和战略意义。

一、西部地区承接产业转移的主要问题及制约因素

近年来，西部地区经济保持高速增长，投资软硬环境不断优化，为承接东部产业转移提供了良好的条件，但同时也面临不少问题和制约。

（一）产业转移中存在的主要问题

第一，产业转移的类型与方式比较单一。现阶段东部地区转移产

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我国城镇化建设融资问题研究

我国城镇化建设融资问题研究

摘要：近些年来，城镇化建设受到越来越多的重视，它不仅是经济发展的产物，也是刺激我国经济发展的新的增长点。随着城镇化建设的深入，我国城镇化建设过程中出现了很多问题，其中最重要的莫过于城镇化建设的融资问题。我国现有的融资模式有很大的弊端，因而需对现有的融资模式进行分析，并对建立新的融资模式提出合理建议。

关键词：城镇化；融资 一、我国城镇化建设的融资现状 1.我国城镇化建设的现状

中国的城镇化具有以下显著的特点：政府主导型的国家城镇化，城镇化滞后于工业化和非农化，城镇化的地区发展不均衡，城镇化对农村剩余劳动力的吸纳能力低，农村剩余劳动力的职业转换先于地域转换。除了这几点，我国小城镇在发展过程中还出现了种种的问题，如何探索出更合理的融资模式则成为研究的重点。 2.我国城镇化建设的融资现状

城镇化涉及产业、基础设施、住房、教育、卫生等方面，我国城镇化需跳出单纯重数量增加的粗放式传统思想，要把重点放在与小城镇相配套的硬件和质的提高上。在这个过程中，就需要大量的资金注入，融资则成为当前比较重要的研究课题。我国城镇化

中国城镇化和农民问题的研究

摘要：农民工问题主要集中在提高最低工资水平、改善社会保险、提供保障性住房、改善医疗条件、改善工作和生活环境、加强权益保障、改善子女教育条件、提高职业技能等八方面。应结合农民工的需求，继续完善相关政策，改善农民工就业生活环境，促进农民工市民化。 关键字：农民工、现状、市民化、解决方案

农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一部分人。据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大约为2亿人。[1]

一、我国农民工的基本现状

有关资料表明，到2020年将有2亿到3亿农村人口向城镇转移。中国青少年研究中心发布的研究报告显示，1980年后出生的新生代农民工逐渐成为农民工群体的主体，数量超过一亿。然而，由于文化素质的欠缺，农民工在城市的就业竞争力不够，工作上高不成低不就，对城市文化、法律知识等的了解不足，导致他们对

我国城镇化面临的问题和对策研究

【摘 要】 文章概述了我国城镇化过程中存在的问题，提出解决的对策：加大土地流转制度和户籍制度改革；必须改革土地财政政策；要逐步完成城乡一体化；加快城市群建设。

【关键词】 城镇化；城市化；经济增长

作为未来中国经济的主政者，在中共十八大刚刚结束后，李克强就城镇化发展问题，四次高密度的发表意见。2012年12月5日，国务院副总理李克强指出，“未来中国会越来越开放，我们扩大内需、激发城镇化潜力乃至发展各项事业”。11月28日，李克强曾指出，“未来几十年最大的发展潜力在于城镇化”。何为城镇化？为什么要发展城镇化？怎样发展城镇化？这一系列的问题是我们厄待解决的问题。 一、城镇化的含义

“城镇化”也称“城市化”，在英文中是一个词（Urbanization）。国内地理学界定义是指“人口向城镇聚集和乡村地区转变为城镇地区的过程”。是指由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。中国城市与区域规划学界和地理学

界于1982年在南京召开的“中国城镇化道路问题学术讨论会”上，明确指出，城市化与城镇化为同义

农村城镇化土地问题探析

对规范城乡建设用地增减挂钩工作的几点思考

为贯彻中央统筹城乡发展、促进新农村建设的部署要求，国土资源部在深入调查研究的基础上，按照保障科学发展的总体要求，提出了以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台，促进城乡统筹发展的基本思路。城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。“城乡建设用地增减挂钩”模式，是对近年来在“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点”中所采用的一种新的土地整理、利用和管理模式。城乡建设用地增减挂钩一方面是建设用地的挂钩——即在一定区域范围内城镇建设用地的增加，必须以相当规模的农村建设用地减少为前提条件，以盘活闲置、低效利用的农村集体建设用地的方式，为工业化、城镇化提供必要的建设用地，实现城乡建设用地总规模的有效控制。另一方面是耕地的挂钩。以农村土地综合整治新增加的耕地，对城镇建设占用耕地的有效补充，落实耕地占补平衡

新型城镇化问题研究

第一章 城镇化与城乡发展一体化（上）

城镇化与城乡发展一体化，尤其城镇化是目前大家非常关注的。实际上，我们在“十一五”开始就提出了实施城镇化战略，“十二五”和“十八大报告”都对城镇化战略做了一个非常全面的阐述。 一、中国的城镇化战略 （一）有关城镇化的一些问题

什么是城镇化战略？“十八大报告”里也做了表述，“十二五”规划也做了表述，我们概括起来是这样的“符合落户条件的农业转移身口逐步转为城市居民，作为推进城市化的重要任务，坚持因地制宜，分布推动，稳定劳动关系，并在城市居住一定年限的农民工及其家属，逐步转为城镇居民。”

城镇化战略包含了要走中国特色的城镇化道路。什么是“中国特色的城镇化道路？”“十七大报告”后，我们所承担了一个研究课题——研究中国特色的城镇化道路。”根据我们的研究，我们得出来一个思路，即以农民工为主体，以城市群为主要载体，大中小城市和小城镇协调发展，积极稳妥推进城镇化。

为什么要以农民工为主体？改革开放后，我们允许农民离开农村到城里务工经商。这是一个巨大的制度性突破。我们知道在此之前，农民不能到城市来务工的，要在农村种田。那么能够出来实际上这确实是一项重大的制度性突破。但是30年来农民工虽然进了城，但是他并没