青岛市公立医院人员聘用管理办法

公立医院绩效考核评价管理办法（试行）

第一章总则

第一条依据淳化县人民政府《关于印发淳化县公立医院改革及县乡（镇）医疗机构一体化改革试点工作实施方案（试行）的通知》（淳政办发[2011]16号）和公立医院管理办法（试行）推进我县公立医院的建设与发展，建立科学、有效的公立医院评估和补偿机制，根据中、省、市关于医院绩效考评有关规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条公立医院绩效考核评价工作，坚持客观、公正、公开、科学、规范、可操作原则；坚持公益性，社会效益和经济效益并重原则；坚持多方参与，内部评价与外部评价相结合原则；坚持奖励与惩处相结合原则。

第三条公立医院绩效考核评价工作，运用年度考核和日常考核相结合、定性考核和定量考核相结合、第三方评估和专家指导相结合的方法。

第二章考核内容

第四条淳化县公立医院绩效考核评价的主要内容和指标（下简称考核指标）为医院管理、医院建设、工作效率、医疗质量、医疗费用控制、社会满意度等六项指标。

第五条六项指标满分为100分，其中医院管理占20%，工作效率占25%，医疗质量占25%，医院建设占10%，医疗费用控制占10%，社会满意度占10%。

第六条医院管理、医疗质量考核评价指标体系参照卫生部《医院管理评价指南（2008版）》及《

乌审旗公立医院薪酬制度改革方案

为深化公立医院改革，坚持正确的办医方向，强化公立医院的公益性，充分发挥院长行使医院的管理职责，发挥医生在临床诊治中的主导性作用，调动医生的工作积极性和创造性，更好地为群众提供优质的医疗卫生服务，根据《乌审旗人民政府办公室关于印发乌审旗公立医院改革试点工作实施方案的通知》（乌政办发?2014?56号）要求，决定实行公立医院院长及医生（含技师）年薪制。为保障年薪制改革的顺利实施，特制定本方案。

一、实行年薪制的对象

旗人民医院、蒙医医院院长和医生（含技师）。 二、薪酬的构成

薪酬总额由基本年薪和绩效年薪构成。院长的基本年薪为院长个人档案工资，绩效年薪由旗财政根据医院年度绩效考核情况拨付。院长年薪旗人民医院最高30万元（晋升为二甲后35万元），旗蒙医医院最高25万元（晋升为二甲后30万元）。

医生（含技师）的基本年薪由个人档案工资（工作性津贴除外）组成，绩效年薪由医院用于绩效的医务收入和工作性津贴组成。医生（含技师）年薪的档级分正高级、副高级、主治主管级和住院医（技）师级，最高分别为25万元、20

万元、15万元、10万元，其中获得自治区及以上“名医”称号的最高年薪在本档级提高5万元；最低年薪为个人档案工资（工作性津贴

【发布单位】81508 【发布文号】

【发布日期】1993-09-12 【生效日期】1993-09-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

青岛市饲料工业管理办法

（1993年9月12日青岛市人民政府）

第一条 第一条 为加强本市饲料工业管理，保证饲料产品质量，维护生产经营者和用户的合法权益，促进养殖业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 第二条 凡在本市行政区域内从事饲料工业产品生产、储运、经营以及质量检验、进出口等活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条 第三条 本办法所指饲料包括全价配合饲料、配合饲料、混合饲料、浓缩饲料、饲料添加剂、饲料添加剂预混料、地矿饲料以及工业生产的饲料蛋白原料等。

第四条 第四条 青岛市经济委员会是本市饲料工业的行业主管部门，日常管理工作由青岛市饲料工业办公室负责。青岛市饲料工业办公室的职责是：

（一）贯彻执行国家有关饲料工业管理的法律、法规和政策，负责本市饲料工业的规划、协调、指导和监督管理工作；

（二）研究拟定本市饲料工业发展的规章、政

岗位聘用管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 实施范围：医院事业编制内正式聘用的各类在编人员。

第二章 岗位设置

第二条 岗位类别：分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别：

一、管理岗位指担负领导职责和管理任务的工作岗位，主要包括行政管理、党群管理和业务管理。

二、专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位，专业技术岗位分为卫生专业技术主系列岗位和辅助系列岗位。卫生专业技术主系列岗位包括医、药、护、技等岗位，辅助系列主要包括会计、经济、统计、工程、档案、图书等岗位。

三、工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

第三条 岗位设置均依据市人社局审批的设岗方案。

第四条 岗位结构：管理、专业技术、工勤技能三类岗位的构成分别以岗位总量为基数，设置为：管理岗位<5%，专业技术岗位>85%，工勤技能岗位

第五条 等级设置：

一、管理岗位：管理岗位按照科级正职、科级副职、科员、办

事员依次对应七到十级职员管理岗位。根据干部管理权限，对各级职员进行规范管理。

二、专业技术岗位：专业技术岗位分为13个等级。一至七级为高级岗位，其中一至四级为正

岗位聘用管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 实施范围：医院事业编制内正式聘用的各类在编人员。

第二章 岗位设置

第二条 岗位类别：分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别：

一、管理岗位指担负领导职责和管理任务的工作岗位，主要包括行政管理、党群管理和业务管理。

二、专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位，专业技术岗位分为卫生专业技术主系列岗位和辅助系列岗位。卫生专业技术主系列岗位包括医、药、护、技等岗位，辅助系列主要包括会计、经济、统计、工程、档案、图书等岗位。

三、工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

第三条 岗位设置均依据市人社局审批的设岗方案。

第四条 岗位结构：管理、专业技术、工勤技能三类岗位的构成分别以岗位总量为基数，设置为：管理岗位<5%，专业技术岗位>85%，工勤技能岗位

第五条 等级设置：

一、管理岗位：管理岗位按照科级正职、科级副职、科员、办

事员依次对应七到十级职员管理岗位。根据干部管理权限，对各级职员进行规范管理。

二、专业技术岗位：专业技术岗位分为13个等级。一至七级为高级岗位，其中一至四级为正

公立医院补助资金管理暂行办法

为规范和加强中央财政公立医院补助资金(以下简称补助资金)管理，提高资金使用的安全性和有效性，根据有关法律法规和财政部专项资金管理规定，制定本办法。下文是关于公立医院补助资金管理暂行办法，仅供参考!

政府补助准则规范的政府补助主要有如下特征：

⒈无偿性。

⒉直接取得资产。

一是无偿性。无偿性是政府补助的基本特征。政府并不因此享有企业的所有权，企业将来也不需要偿还。这一特征将政府补助与政府作为企业所有者投入的资本、政府采购等政府与企业之间双向、互惠的经济活动区分开来。政府补助通常附有一定的条件，这与政府补助的无偿性并无矛盾，并不表明该项补助有偿，而是企业经法定程序申请取得政府补助后，应当按照政府规定的用途使用该项补助。

二是直接取得资产。政府补助是企业从政府直接取得的资产，包括货币性资产和非货币性资产，形成企业的收益。比如，企业取得

政府拨付的补助，先征后返(退)、即征即退等办法返还的税款，行政划拨的土地使用权，天然起源的天然林，等等。不涉及资产直接转移的经济支持不属于政府补助准则规范的政府补助，比如政府与企业间的债务豁免，除税收返还外的税收优惠，如直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等。

还需说明的是，增值税出口退税也不属

青岛市排水行业监督管理办法

第一章 总则

第一条 为建立健全排水行业长效管理机制，加大排水行业监管力度，进一步提高青岛市排水行业管理水平，依据有关法律法规规章，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事城市排水设施规划、设计、建设、维护、管理、特许经营，以及对其所实施的监督管理均适用本办法。

第三条 本办法所称排水设施，是指城市接纳、输送雨（污水）的管网、明沟、暗渠、河道、泵站、污水处理厂等。

第四条 本办法所称行业监督管理，是指市政公用行政主管部门对排水设施管理、维护单位的管理水平、服务质量和安全运行等工作进行监督管理和考核评价，以引导和鼓励依法规范管理、经营，纠正和查处违法违规行为。

第五条 排水行业监督管理工作实行“企业自律、部门考评、政府监督、公众参与”的监管机制，坚持长效监管、量化考评、公开公正、实事求是的原则。

第六条 市市政公用行政主管部门对全市的排水行业实施监管管理。

各区市市政公用行政主管部门，负责本行政区域内排水行业监督管理工作。

市市政公用行政主管部门委托市排水管理处具体负责七区五市排水行业监督管理工作进行检查考评。

第二章 监管内容

第七条 体制机制监管。包括排水设施管理与养护专职部

1

门设立、职

精品文章

《浅谈公立医院改革》

xx年4月6日，孕育近3年的新医改转入施行阶段。“推进公立医院改革”是新医改方案确定的五项重点改革内容之一，公立医院是我国医疗服务体系的主体，属于医改的“大头”公立医院改革得好不好，直接关乎医改成败。对公立医院应不应该改，如何改，改革的方向在哪里，一直是争论很多的问题。而现状是，以公立医院为主体的医疗环境社会满意度不高；看病贵的问题中，小病如感冒动辄上千元，支出占收入的比重太高；对许多家庭而言，重大疾病很难承担。健康是关系到千家万户的大事；公平、廉价、有效地维持社会和家庭的健康生活，是以人为本，建设和谐社会的科学发展观的要求，是时代的要求。

中国的公立医院改革伴随着经济改革经历了艰苦的探索，逐步走出了一条具有我国特色的、符合我国国情的改革之路。但与其他领域的改革相比，公立医院的改革进展相对缓慢，尤其是随着市场经济体制的建立以及国际竞争的导入，医院改革的步伐需要不断加快，触及程度需要不断加深，而面临的矛盾也会越来越尖锐，原来被隐藏的问题也会慢慢显现出来，成为制约医院发展的障碍。因此，公立医院改革模式的问题就凸显出来，成为探讨公立医院可持续发展不可避免的话题。从根本上解决医院管理中存在的矛盾和问题对深化公立医院的改革和发

医院章程（试行）

第一章 总 则

第一条 举办主体：

第二条 医院性质：公立非营利性医疗机构。 第三条 医院名称：

第四条 医院地址： 法人地位：医院是具有法人资格的公益事业单位，享有经营管理自主权，独立承担法律责任。

第五条 领导体制：医院实行以党委为政治核心的院长负责制。院长是医院的法定代表人。

第六条 功能定位：作为县域医共体核心综合医院，承担城乡居民常见病、多发病、地方病和一般疑难疾病诊疗；危急重症病人救治，重大疑难疾病的接治和转诊；适宜医疗技术的推广应用；承担对基层医疗卫生服务机构人员培训和技术指导；承担部分公共卫生服务以及自然灾害和突发性事件医疗救治等工作；承办县医管会交办的其它任务。

第七条 医院精神： 第八条 医院理念：

1

医院宗旨：

第十条 医院愿景：

第二章 举办主体的权利与义务

第九条 举办主体代表政府履行领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，维护医院的公益性。

第十条 举办主体行使医院的举办权、发展权、重大事项决策权、资产收益权等。

第十一条 举办主体审定医院章程、发展规划、重大项目、收支预算等。

第十二条 举办主体以公益性和运行绩效为核心对医院实施年度绩效考核，考核结果与政府投入等挂钩

公立医院体制改革：南橘北枳？ 方鹏骞 李文敏

随着医疗卫生体制改革的深入进行，我国许多地区的公立医院都走上了改革的尝试之旅，其中医院的产权制度改革也是许多地区探索的模式之一。产权制度改革是指公立医院的国有产权发生变更，国有资产被出售或部分转让，代表地区有江苏宿迁、山东菏泽、河南新乡等地。近期华中科技大学同济医学院公立医院法人治理课题组在全国范围内进行了一些公立医院改革的调研，研究发现，同样的公立医院产权制度改革，在不同地区改革的结果却迥然不同，对改革的结论也是颇有争议，为什么桔生于淮南为桔，生于淮北却为枳呢？本文以江苏宿迁为例，对公立医院产权改革的条件和环境做一相关探讨。 一、一些地区的公立医院体制改革取得了阶段性成果

调研资料显示，自2000年以来，一些地区的公立医院先后进行了产权制度改革，改革有内部股份制、国有控股、国有参股等形式，并取得了一些阶段性成果，以下就以宿迁的公立医院产权制度改革为例，对公立医院体制改革的效果进行分析。

2003年，分别来自清华和北大的两份调研报告将宿迁的医疗改革置于舆论的风口浪尖之上，时隔4年，同济医学院公立医院法人治理课题组也对宿迁进行了一次调研，调研结果显示，无论