城市社区管理存在的问题分析及对策

城市社区管理存在的问题与对策研究

【内容摘要】越来越多的人开始认识到，社区管理相对于社区建

设明显滞后，社区管理研究往往以经验居多，没有形成一个相对未来发展趋势的理论指引，同时，社区管理体制大都停留在政府治理的范畴内，与\社区\本质是实现居民自治相违背。本文讨论了城市社区管理制度中存在的若干问题，对社区管理的科学规划、多元投入提出了实用性对策，认为应充分发挥政府、市场和社会团体对发展社区管理的共同作用，促进城市社区的持续发展。

【关键词】社区 城市社区 城市社区管理 对策研究 二十世纪九十年代以来，我国城市社会发展发生了前所未有的几大变化：一是随着单位人转为社会人，城市社区成为我国城市最重要的社会组织方式；二是随着城市房地产业的兴起和住房商品化的进程，城市社会的结构，特别是居住空间结构变化急剧；三是随着城市化进程的加快，流动人口大量涌入城市，同时城市内部的人口流动也日益增强。所有这些变化汇集到一起的结果，是使城市社会管理的难度、广度、复杂程度进一步加大。 一、城市社区的现状 1、问题的提出

改革开放以来，国家垄断和单位制的管理格局被打破，人们从“单位人”变成了“社会人”、“社区人”，人际关系的冷漠化和社会生活的网络化形

分析城市规划管理中存在的问题及对策

摘要：本文结合自身工作经验，针对城市规划管理中的一些问题进行阐述，并提出了相应的措施，望同行参考指正。

关键词：城市规划;管理问题;解决对策 引言

城市的有效规划管理是研究城市未来发展、合理布局和综合安排城市各项建设工作的重要举措。要建设好一个城市， 科学合理的城市规划、统一适宜的布局管理， 尤为重要。

1城市规划管理的涵义

城市规划管理包括很多内容， 有城市规划编制管理， 城市规划审批管理以及城市规划的实施管理。编制管理是指组织编制城市的规划，征求各方面的意见并进行综合协调， 对规划的质量进行把关。审批管理是指对城市规划文件制定的审批制度。实施管理是指对一系列管理的检查与监督， 如用地规划管理， 建设工程规划管理以及规划实施等。 2城市规划管理的重要性

（1）城市规划是城市建设和管理的基本依据。要把城市建设好、管理好， 必须先规划好， 以城市规划为依据建

设和管理城市。

（2）城市规划是实现经济和社会发展目标的重要手段。城市的合理发展， 必须通过科学的预测和规划， 以确定城市的发展方向和发展格局， 也只有在科学合理规划的引导和控制下，

苏州大学本科生毕业设计(论文) 我国城市社区治理中存在的问题及其对策

——以南京市秦淮区社区为例

社区是伴随着工业文明的发展而出现，伴随着城市化的进程而日益兴旺起来的一种新型的社会组织形式。随着中国的传统行政体制改革，带来了社区治理的新问题。本文正是在治理理论的指导下，对社区治理问题进行了探究。本文在阐述了研究缘起和了解社区治理相关概念后，以南京市秦淮区中秦虹社区等为例，对中国城市社区治理提出了三个问题，资金问题、管理问题等，并探讨了解决问题的对策。

（一）研究的背景及意义

社区治理事关广大社区居民的福祉，影响着经济和社会的和谐发展。当代中国城市社区治理状况表现为治理主体的单一化(政府)， 治理模式为行政型主导社区，治理体系为垂直科层结构，治理关系为依附与庇护关系。社区治理基本上是在国家制度安排内运作。其治理体制特点为：权力配置集中；自上即下单项进行；“政社合一”；社会被国家结构化。然而，到80年代非国有经济的出现，大量国有企业的破产以及利益集团和民间组织的出现，使城市社区治理结构发生了深刻的变革。一方面，政府作为社区治理主体为社区提供了政策与法规；另一方面，非政府社区组织日益参与、渗入社区并介入社区活动。传统的“单位制”趋于解体，使得原有的

苏州大学本科生毕业设计(论文) 我国城市社区治理中存在的问题及其对策

——以南京市秦淮区社区为例

社区是伴随着工业文明的发展而出现，伴随着城市化的进程而日益兴旺起来的一种新型的社会组织形式。随着中国的传统行政体制改革，带来了社区治理的新问题。本文正是在治理理论的指导下，对社区治理问题进行了探究。本文在阐述了研究缘起和了解社区治理相关概念后，以南京市秦淮区中秦虹社区等为例，对中国城市社区治理提出了三个问题，资金问题、管理问题等，并探讨了解决问题的对策。

（一）研究的背景及意义

社区治理事关广大社区居民的福祉，影响着经济和社会的和谐发展。当代中国城市社区治理状况表现为治理主体的单一化(政府)， 治理模式为行政型主导社区，治理体系为垂直科层结构，治理关系为依附与庇护关系。社区治理基本上是在国家制度安排内运作。其治理体制特点为：权力配置集中；自上即下单项进行；“政社合一”；社会被国家结构化。然而，到80年代非国有经济的出现，大量国有企业的破产以及利益集团和民间组织的出现，使城市社区治理结构发生了深刻的变革。一方面，政府作为社区治理主体为社区提供了政策与法规；另一方面，非政府社区组织日益参与、渗入社区并介入社区活动。传统的“单位制”趋于解体，使得原有的

苏州大学本科生毕业设计(论文)

我国城市社区治理中存在的问题及其对策

——以南京市秦淮区社区为例

社区是伴随着工业文明的发展而出现，伴随着城市化的进程而日益兴旺起来的一种新型的社会组织形式。随着中国的传统行政体制改革，带来了社区治理的新问题。本文正是在治理理论的指导下，对社区治理问题进行了探究。本文在阐述了研究缘起和了解社区治理相关概念后，以南京市秦淮区中秦虹社区等为例，对中国城市社区治理提出了三个问题，资金问题、管理问题等，并探讨了解决问题的对策。

（一）研究的背景及意义

社区治理事关广大社区居民的福祉，影响着经济和社会的和谐发展。当代中国城市社区治理状况表现为治理主体的单一化(政府)，治理模式为行政型主导社区，治理体系为垂直科层结构，治理关系为依附与庇护关系。社区治理基本上是在国家制度安排内运作。其治理体制特点为：权力配置集中；自上即下单项进行；“政社合一”；社会被国家结构化。然而，到80年代非国有经济的出现，大量国有企业的破产以及利益集团和民间组织的出现，使城市社区治理结构发生了深刻的变革。一方面，政府作为社区治理主体为社区提供了政策与法规；另一方面，非政府社区组织日益参与、渗入社区并介入社区活动。[1]传统的“单位制”[2]趋于解体，使得原有的

苏州大学本科生毕业设计(论文) 我国城市社区治理中存在的问题及其对策

——以南京市秦淮区社区为例

社区是伴随着工业文明的发展而出现，伴随着城市化的进程而日益兴旺起来的一种新型的社会组织形式。随着中国的传统行政体制改革，带来了社区治理的新问题。本文正是在治理理论的指导下，对社区治理问题进行了探究。本文在阐述了研究缘起和了解社区治理相关概念后，以南京市秦淮区中秦虹社区等为例，对中国城市社区治理提出了三个问题，资金问题、管理问题等，并探讨了解决问题的对策。

（一）研究的背景及意义

社区治理事关广大社区居民的福祉，影响着经济和社会的和谐发展。当代中国城市社区治理状况表现为治理主体的单一化(政府)， 治理模式为行政型主导社区，治理体系为垂直科层结构，治理关系为依附与庇护关系。社区治理基本上是在国家制度安排内运作。其治理体制特点为：权力配置集中；自上即下单项进行；“政社合一”；社会被国家结构化。然而，到80年代非国有经济的出现，大量国有企业的破产以及利益集团和民间组织的出现，使城市社区治理结构发生了深刻的变革。一方面，政府作为社区治理主体为社区提供了政策与法规；另一方面，非政府社区组织日益参与、渗入社区并介入社区活动。传统的“单位制”趋于解体，使得原有的

韶关市城市管理存在的问题及对策分析

摘要：本文从阐述城市管理的基本理论内涵、城市管理模式内容和意义出发，分析韶关市城市管理存在的问题的现状，以及对韶关市城市管理体制相对城市经济的发展的严重滞后，一系列的城市建设过程中出现的严重的社会问题，经济和环境问题，城市政府职能的体系进行讨论分析，并且针对这些方面提出一些改善韶关市城市管理存在问题的对策和建议。 关键词：韶关市、城市管理、问题、对策

1 引言

广东省韶关市是中国优秀旅游城市和广东省文明城市，韶关市地处南岭山脉南部。位于广东的北大门，北接湘、赣，南连珠江三角洲，至今已有2100多年的城市历史，是广东著名的历史文化名城。韶关市区，青山环抱，风景如画。工贸旅三业发达，经济网站繁荣，是粤北政治、经济、文化中心和交通枢纽。改革开放以来，韶关市依托得天独厚的自然条件和雄厚的经济基础，稳步推进各项改革，国民经济发展较快。同时韶关是广东的重工业城市，目前广东最大的钢铁厂就是韶关的韶钢，工业基础比较雄厚，农业和第三产业也有相当的规模。尽管从总体上韶关城市经济在呈现快速发展状况，但是仍然存在许多问题影响着韶关的城市化发展：一是城市体系以小为主，城市化水平滞后；城市经济发展极不平衡，发展水平层次悬殊，城市经济实

中山市城市管理存在的问题及对策分析

摘要：本文从阐述城市管理的内容及对中山市城市的认识出发，

分析了中山市城市管理的现状，对目前中山市市民素质有待提高、市民的自我管理意识淡薄以及对城市管理知识缺乏、市民对城市管理的社会参与度不高、城管执法落后的管理理念，城管人员的低下素质，不规范的执法程序，以及对外来流动人员保障机制不健全等问题进行了分析，最后，提出了一些完善中山市城市管理的对策与建议。

关键词：城市管理、意识、参与、对策、建议 1引言

城市往往是一个国家或地区的政治、经济和文化中心，在人类社会发展中起着举足轻重的作用。随着现代社会的发展，城市的规模、结构、功能都在发生着巨大的变化。城市管理是一项社会性系统科学，是城市软环境的建设，是城市的形象、政府的形象，也是城市市民的形象。随着中山市经济快速的发展，城市管理工作日益得到重视，但依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。而城市管理的好坏，直接制约城市经济和社会发展的速度和质量，直接关系人民群众的生产生活，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌，直接影响城市的对外开放和投资环境，所以必须在全社会充分认识其重要性，支持城市管理工作，在政府工作中摆在更加重要的位置。在构建社会主义和谐

社会

本科生毕业设计(论文)

论城市社区管理管理建设及存在的问题及对策研究

专业:行政管理

班级: 姓名: 指导教师:

完成日期: 年 月 日

目 录

摘 要.......................................................................................................................... 3 Abstract .......................................................................................................................... 4 一、社区与社区研究.................................................................................................... 5

1.1社区的概念................................................................

“村改居”社区居委会管理中的问题及对策分析 推荐本文

--------------------------------------------------------------------------------

□ 梁 慧 王 琳

摘要:我国“村改居”社区居委会是伴随着城市化进程而出现的,它是有别于村委会和城市居委会的一种新型居委会。由于其产生的时间较晚,“村改居”社区居委会的改制工作仍在摸索当中。本文着重针对“村改居”社区居委会管理中存在的职能定位不明确、管理人员素质不高、社区参与有限、经费来源模糊、法律法规欠缺等主要问题,提出完善我国“村改居”社区居委会管理的具体建议。

关键词:社区; 村改居; “村改居”社区居委会; 城市居委会

中图分类号:C916文献标识码:A 文章编号:1004-0544(2008)11-0171-03

一、 “村改居”社区居委会管理的含义与特点

随着我国城市化的步伐不断地加快,很多农村地区自主或者被动地进入到城市化的浪潮当中,其管理体制、经济结构和生活文化需求等方面发展到了城镇的水平或者接近于城镇的水平,或者是由于要适应村级行政区划的重新调整等形势,被强制性地划入到城市