企业国有资产评估管理暂行办法重点内容

【法规分类号】216301200503

【标题】企业国有资产评估管理暂行办法 【时效性】有效

【颁布单位】国务院国有资产监督管理委员会 【颁布日期】2005.08.25 【实施日期】2005.09.01 【失效日期】

【内容分类】国有资产评估

【文号】国务院国有资产监督管理委员会令第１２号 【题注】（２００５年８月２５日国务院国有资产监督管理委员会第３１次主任办公会议审议通过，自２００５年９月１日起施行） 【正文】 第一章 总则

第一条 为规范企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第３７８号）和《国有资产评估管理办法》（国务院令第９１号）等有关法律法规，制定本办法。

第二条 各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业（以下统称所出资企业）及其各级子企业（以下统称企业）涉及的资产评估，适用本办法。

第三条 各级国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作。 国务院国有资产监督管理机构负责对全国企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。 第四条 企业国有资产

【法规分类号】216301200503

【标题】企业国有资产评估管理暂行办法 【时效性】有效

【颁布单位】国务院国有资产监督管理委员会 【颁布日期】2005.08.25 【实施日期】2005.09.01 【失效日期】

【内容分类】国有资产评估

【文号】国务院国有资产监督管理委员会令第１２号 【题注】（２００５年８月２５日国务院国有资产监督管理委员会第３１次主任办公会议审议通过，自２００５年９月１日起施行） 【正文】 第一章 总则

第一条 为规范企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第３７８号）和《国有资产评估管理办法》（国务院令第９１号）等有关法律法规，制定本办法。

第二条 各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业（以下统称所出资企业）及其各级子企业（以下统称企业）涉及的资产评估，适用本办法。

第三条 各级国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作。 国务院国有资产监督管理机构负责对全国企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。 第四条 企业国有资产

中华人民共和国财政部令

第 47 号

《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》已经部务会议审议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。

部 长 谢旭人 二〇〇七年十月十二日

金融企业国有资产评估监督管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对金融企业国有资产评估的监督管理，规范金融企业国有资产评估行为，维护国有资产所有者合法权益，根据有关法律、行政法规和国务院相关规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内依法设立，并占有国有资产的金融企业、金融控股公司、担保公司（以下简称金融企业）的资产评估，适用本办法。 金融资产管理公司不良资产处置评估另有规定的从其规定。

第三条 县级以上人民政府财政部门（以下简称财政部门）按照统一政策、分级管理的原则，对本级金融企业资产评估工作进行监督管理。

上级财政部门对下级财政部门监督管理金融企业资产评估工作进行指导和监督。

第四条 资产评估机构进行资产评估应当遵守有关法律、法规、部门规章，以及资产评估准则和执业规范，对评估报告的合法性、真实性和合理性负责，并承担责任。

关于印发《江苏省企业国有资产评估管理暂行办法》的通知

苏国资[2008]60号

省各有关部门，各市国资委，各省属企业：

为贯彻《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委令第12号)，规范我省企业国有资产评估管理工作，特制定《江苏省企业国有资产评估管理暂行办法》，现印发给你们，请照此执行。

江苏省人民政府国有资产监督管理委员会

二〇〇八年八月二十八日

江苏省企业国有资产评估管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范我省企业国有资产评估行为，维护出资人的合法权益，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)、《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委令第12号)和《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》（国资发产权[2006]274号）等有关法律法规、文件精神，制定本暂行办法。

第二条 我省各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业（以下称所出资企业）及其各级子企业涉及的资产评估，适用本办法。

第三条

关于印发《十堰市市直行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》的通知

十政办发〔2010〕24号

市政府各部门：

《十堰市市直行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》已经2010年3月3日市长办公会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

二○一○年三月十五日

十堰市市直行政事业单位国有资产配置管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范市直行政事业单位资产配置行为，保障公务运转，优化资产配置，严禁铺张浪费，降低行政成本，提高国有资产使用效益，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于市直行政事业单位的国有资产配置管理行为。 第三条 本办法所称的行政事业单位是指市直党委机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员制度管理的社会团体和各类市直事业单位。

第四条 本办法所称的行政事业单位国有资产配置是指各单位为保证履行职能的需要，按照国家有关法律、法规和规章制度规定的标准和程序，通过调剂、购置等方式配备资产的行为。

（一）调剂 是指以无偿调拨的方式增加单位资产的行为。包括： 1、同一部门

第一节 总则

一、制定《行政单位国有资产管理办法》的意义 根据《办法》第一条的规定，为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本办法。 （一）制定本办法的必要性

1.行政单位国有资产管理工作亟待加强

行政单位国有资产是行政单位开展公务活动的物质基础，是国有资产的重要组成部分。

由于规章制度滞后，管理体制未理顺等原因，仍然存在不少问题，主要表现在：基础工作比较薄弱，家底不清；资产配置不公平，普遍存在超编、超标现象；资产使用缺乏评估和监督；资产使用效率较低，还存在资产闲置浪费现象；资产处置不规范，对非经营性资产投入生产经营活动的管理弱化，资产流失情况严重等。

2.原有制度已不适应实际管理工作的需要

本办法出台以前，行政单位国有资产管理依据的仍然是原国家国有资产管理局、财政部1995年制定的《行政事业单位国有资产管理办法》、《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》、《行政事业单位国

有资产处置管理实施办法》等规章制度。这些办法在许多方面已经不能适应实际管理工作的需要：

（1）从体制上看，这些办法规定，由归

《行政单位国有资产管理暂行办法解读》第一章

1995年，原国家国有资产管理局、财政部制定了《行政事业单位国有资产管理办法》，对行政单位开展国有资产管理工作起到了重要作用。十多年来，各级财政部门、主管部门和行政单位在国有资产管理方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但随着国民经济和社会发展，以及部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”等财政改革的不断深入，原有的制度规定已不能满足新的需求，迫切需要出台新的管理办法以规范和加强行政单位国有资产管理工作。财政部在广泛听取各方面意见和反复研究的基础上，起草了《行政单位国有资产管理暂行办法》，力求全面规范行政单位国有资产管理工作，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能。经财政部党组2006年4月25日审议通过，本办法以财政部令第35号颁布，自2006年7月1日起正式施行。本办法共十章、五十六条，对行政单位国有资产管理的范围、管理机构及职责、资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权纠纷调处、资产统计报告、监督检查和法律责任等作了全面规定。 第一章 总 则 本章共七条，对本办法的制定依据和适用范围，行政单位国有

第一节 总则

一、制定《行政单位国有资产管理办法》的意义 根据《办法》第一条的规定，为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本办法。 （一）制定本办法的必要性

1.行政单位国有资产管理工作亟待加强

行政单位国有资产是行政单位开展公务活动的物质基础，是国有资产的重要组成部分。

由于规章制度滞后，管理体制未理顺等原因，仍然存在不少问题，主要表现在：基础工作比较薄弱，家底不清；资产配置不公平，普遍存在超编、超标现象；资产使用缺乏评估和监督；资产使用效率较低，还存在资产闲置浪费现象；资产处置不规范，对非经营性资产投入生产经营活动的管理弱化，资产流失情况严重等。

2.原有制度已不适应实际管理工作的需要

本办法出台以前，行政单位国有资产管理依据的仍然是原国家国有资产管理局、财政部1995年制定的《行政事业单位国有资产管理办法》、《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》、《行政事业单位国

有资产处置管理实施办法》等规章制度。这些办法在许多方面已经不能适应实际管理工作的需要：

（1）从体制上看，这些办法规定，由归

一、 国企收购民企必须经过审批 国有企业收购民营企业是国有企业对外投资的方式

之一，收购行为必须经国资管理部门审核批准。如投资项目在年度投资计划内，不需要另行审批;如投资项目不在年度投资计划内，则拟投资的国有企业应向国资管理部门单项报批。 二、

评估结果是定价的重要依据 根据国务院国资委颁布的《企业国有资产评估管理暂

行办法》规定，国有企业收购非国有资产，必须对非国有资产进行评估。其评估结果应根据项目的具体情况，经国资管理部门核准或者备案。非国有资产评估的结果是确定收购价格的重要依据，一般情况下，非国有资产的转让价格不得高于其评估价格。评估结果报国资部门核准或备案后再进行交易。如果没有评估，那收购就是不合法的。若涉及到政府财政出资问题，政府预算要人大或人大常委会批准。 三、

相关法律规定： 《企业国有资产评估管理暂行办法》由国务院国有资产监

督管理委员会第31次主任办公会议审议通过，2005年9月1日起施行。相关具体条文如下

第二章 资产评估

第六条 企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估： （一）整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司； （二）以非货币资产对外投资； （三）合并、分立、破产、解散；

（四

广州市国资委直属企业国有资产评估报告专家咨询

暂行办法

第一章总则

第一条为了合理体现国有资产的价值，提高资产评估报告的准确性、真实性、客观性、公正性，保护国有资产所有者、经营者和使用者的合法权益，对广州市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）履行出资人职责企业（以下简称“直属企业”）的资产评估报告进行论证审核，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）和《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会令第12号）等法律法规，制定本办法。

第二条市国资委会同广州市注册会计师协会、广东省资产评估协会等单位共同建立资产评估专家库，建立资产评估专家咨询平台，由市国资委组织或指导企业对资产评估报告召开专家咨询会，实行对资产评估报告的初审。

第三条本办法所称资产评估专家是指受市国资委或直属企业委托，对评估机构出具的国有资产评估报告进行咨询，并对评估事项提出意见的专业人员，包括评估中介行业专家（下称行业评估专家）、政府部门、社会专业人士和企业内部管理人员。

资产评估专家应在资产评估或相关专业技术领域具有丰富的知识和经验，有较强的业务能力，能够认真维护