乡镇人代会补选镇长程序

　　地方组织法第11条规定:“地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次”。这一条规定的法律意义在于:地方各级人民代表大会会议“每年至少举行一次”，不是只能举行一次，而是必须举行一次以上，不能一次都不举行。按照这一条的规定和以往的惯例，现在正是召开乡镇人民代表大会会议的时期。同时，由于去年全县进行了乡镇领导班子交叉任职的改革，这一改革的成果也需要在今年的人民代表大会会议上予以确认。因此，乡镇人民代表大会当前的主要工作就是召开人民代表大会会议。

　　从我们以往了解的情况来看，大多数乡镇的人民代表大会会议开得都比较规范，但也有少数乡镇因种种原因，在召开乡镇人民代表大会会议时有一些不很规范的地方，甚至有违法的地方。为了进一步规范乡镇人民代表大会会议程序，确保各乡镇人民代表大会会议合法、有序地进行，现综合地方组织法关于乡镇人民代表大会的规定和我县乡镇人民代表大会实践中形成的惯例，提供一个规范性的程序，供各乡镇在召开人民代表大会会议时参考。

　　一、会议开幕前的准备工作

　　(一)召开主席团会议研究决定大会有关事宜

　　召开主席团会议，研究决定的主要内容有:

　　1、确定大会开幕及代表报到的日期和地点(

召开乡（镇）人代会基本程序

（模板）

一、预备会议

议程：

1、听取代表资格审查委员会关于代表资格审查报告（由上届代表资格审查委员会审查并报告）；

2、通过大会议程(听取各项工作报告，选举)； 3、选举本次会议主席团和秘书长； 4、通过财政预算审查委员会名单； 5、通过议案审查委员会名单。

二、主席团第一次会议

(主持：主席团常务主席，参加：主席团成员) 议程：

1、通过大会执行主席名单； 2、决定代表提出议案的截止时间；

3、决定代表联名提名各项选举候选人截止时间； 4、通过大会选举办法(草案)；

5、通过主席团提名的各项选举候选人名单草案并介绍候选人情况；

6、通过新一届代表资格审查委员会名单（草案）； 7、通过主席团提名的监、计票人名单（草案）。

三、第一次全体会议

(主持：大会执行主席；参加：全体代表、邀请列席人员) 议程：

1、开幕式（全体起立，奏国歌）； 2、听取政府工作报告；

3、听取乡（镇）人大及财政工作报告（也可书面）； 4、听取上次大会关于代表议案意见建议办理情况的报告；

5、宣布大会主席团关于各项选举候选人提名名单并介绍候选人情况；

6、宣布各代表小组组成及小组长、记录人名单。

四、分组

横水镇第十六届人民代表大会第四次会议

选 举 办 法

（草 案）

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《山西省、市、县区人民代表大会组织通则》的规定，制定本办法。

一、本次会议选举由大会主席团主持。 二、本次会议补选：横水镇镇长1名。

三、镇人民政府镇长正式候选人1名，进行等额选举。 四、本次会议选举的各种职务候选人，由大会主席团提 名，提交代表酝酿、讨论后，进行大会选举。

五、镇人民政府镇长候选人选举采用无记名投票的方式。本次会议正式候选人的选票为“横水镇人民政府镇长”选票。选票需加盖横水镇人民代表大会主席团印章，无印章的选票无效。

六、本次会议选举时，设总监票人1人、总计票人1人，计票工作人员若干人。

七、选举前，由主席团从代表中提名总监票人1人、总计票人1人，经大会举手表决通过。总监票人在大会主席团领导下，负责监督发票、投票和计票。计票人由主席团从工作人员中指定。计票人协助总计票人进行计票工作。总监票人、总计票人必须是本届人民代表大会代表，计票人不限于本届人民代表大会代表。

八、候选人不得主持选举大会，也不得担任总监票人、总计票人、计

横水镇第十六届人民代表大会第四次会议

选 举 办 法

（草 案）

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《山西省、市、县区人民代表大会组织通则》的规定，制定本办法。

一、本次会议选举由大会主席团主持。 二、本次会议补选：横水镇镇长1名。

三、镇人民政府镇长正式候选人1名，进行等额选举。 四、本次会议选举的各种职务候选人，由大会主席团提 名，提交代表酝酿、讨论后，进行大会选举。

五、镇人民政府镇长候选人选举采用无记名投票的方式。本次会议正式候选人的选票为“横水镇人民政府镇长”选票。选票需加盖横水镇人民代表大会主席团印章，无印章的选票无效。

六、本次会议选举时，设总监票人1人、总计票人1人，计票工作人员若干人。

七、选举前，由主席团从代表中提名总监票人1人、总计票人1人，经大会举手表决通过。总监票人在大会主席团领导下，负责监督发票、投票和计票。计票人由主席团从工作人员中指定。计票人协助总计票人进行计票工作。总监票人、总计票人必须是本届人民代表大会代表，计票人不限于本届人民代表大会代表。

八、候选人不得主持选举大会，也不得担任总监票人、总计票人、计

***区××乡（镇）第九届人民代表大会

第一次会议

主 持 词

二O一一年五月

1

***区××乡（镇）第九届人民代表大会第一次会议

代表团召集人第一次会议

(×日上午×时) 主持人 ×××

同志们：

现在举行代表团召集人第一次会议，会议内容有四项： 一、布臵推选代表团团长、副团长；

二、布臵审议大会主席团、秘书长名单草案； 三、布臵审议议案审查委员会名单草案；

四、布臵审议××乡（镇）第九届人民代表大会代表资格审查委员会名单草案；

五、布臵审议大会议程草案。

下面进行第一项，布臵推选代表团团长、副团长的情况 现在请×××同志宣读各代表团团长、副团长建议名单 ……

下面进行第二项，布臵审议大会主席团、秘书长名单草案

请×××同志宣读大会主席团、秘书长名单草案 ……

下面进行第三项，布臵审议议案审查委员会名单草案 请×××同志宣读议案审查委员会名单草案 ……，

2

下面进行第四项，布臵审议××乡（镇）第九届代表资格审查委员会名单草案；

请×××同志宣读××乡（镇）第九届人民代表大会代表资格审查委员会名单草案

……

下面进行第五项，布臵审议大会议程草案 请大会×××同志宣读大会议程草案 ……

请各位召集人组织本团代表到指定地点审议讨论,

xxx第五届人民代表大会第四次会议

预备会主持词

各位代表：

在会议正式开始之前，我代表主席团向大会作xxx第五届人民代表大会第四次代表变动情况说明。（宣读资料）

现在，预备会议正式开始,请工作人员报告实到代表人数，（稍停）

各位代表、各位同志：xxx第五届人民代表大会第四次会议的各项工作，已筹备就绪，现在举行预备会议。本次会议应到代表48名，现已实到代表 名，到会比例达 ，符合法定人数，可以开会。预备会议的议程有以下四项：

1、表决通过增补大会主席团成员和秘书长建议名单（草案）； 2、表决通过大会主席团执行主席名单（草案）； 3、表决通过会议议程；

4、通报临时党总支和党支部组成情况。

下面进行第一项议程，表决通过增补大会主席团成员和秘书长建议名单，请工作人员宣读大会主席团成员和秘书长建议名单。

各位代表有什么意见，请发表〃〃〃〃〃〃 现在开始表决

赞成的，请举手，请放下；

反对的，请举手，请放下（没有）； 弃权的，请举手，请放下（没有）。 鼓掌通过！

现在进行第二项议程，表决通过大会主席团执行主席名单，请工作人员宣读酝酿讨论四次会议主席团执行主席建议名单。

各位代表有什么意见，请发表〃〃〃〃〃〃 现在开始表决

赞成的，请举手，

（样式）

方台镇第三届人民代表大会第一次会议

各项会议程序

会议前的准备工作：

一、代表会议通知

 二、准备会议文件（各项报告、名单、选举相关材料） 三、候选人批复（候选人和差额）

1

方台镇第二届人民代表大会第四次会议

主席团第一次会议程序

(注：本次主席团会议为镇三届人大第一次会议预备会议前召开) 时 间： 2011年 10月 10日 8：20时  地 点：金镇长办公室

参加人员：主席团成员（二届四次会议主席团） 会议主持人：(党委书记或人大主席) 各位主席团成员：

方台镇第二届人民代表大会第四次会议主席团由11人组成，今天到会11人，符合法定人数，可以开会。 这次会议共有7项议程：

①通过关于召开人代会时间的决定 ②提出大会主席团成员名单(草案) ③提出大会议程(草案)

④提出财政预算审查委员会名单(草案) ⑤提出议案审查委员会名单(草案) ⑥提出代表资格审查报告（草案）

⑦提出新一届代表资格审查委员会成员名单（草案） 请各位主席团成员审议，有什么意见请发表，如果没有，下面就按

　　调研中，一些乡镇人代会对代表提出的议案建议，由乡镇长统一在会上口头进行解释答复，会后不再单独办理。这反映了部分乡镇人代会代表议案确立不规范，会后缺少交办、督办和办理绩效评估等现状，议案建议办理当然差强人意。议案建议办理四个方面的程序一个不能少。

　　一、确立议案程序不能少。乡镇人代会上，大会主席团、乡镇人民政府、5人以上乡镇人大代表联名可以就本级人民代表大会职权范围内的事项提出议案，大会主席团对在规定时间内收到的议案应进行审查，审查议案的要件是否齐备、内容是否是乡镇人大职权范围内的事、是否提交大会审议。对不符合要件、不属于乡镇人大职权范围内的议案由主席团确定为意见建议，对决定提交大会审议的议案，有关部门要向大会提出情况报告，接受代表有关问询。对大会主席团确立的且不需大会审议的议案，会后，乡镇人大主席团应严格交办督办。

　　二、集中交办议案建议不能减。乡镇人大会后，乡镇人民政府应当按照要求及时召开议案建议集中交办工作会议，对代表提出的每一个议案建议，均要以文件形式明确议案建议承办单位、协办单位、办理时限和办理考核。乡镇人民政府议案建议交办会应邀请乡镇人大主席团成员参加，乡镇人大主席团成员要对乡镇人民政府议案建议办理方

乡镇人代会闭幕词集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]

乡镇人代会闭幕词

各位代表、同志们：

新的一年，新的开始。今天，我们迎来了xx镇第x届人民代表大会第x次会议的隆重召开。

在此，我谨代表xx镇党委、政府向来自全镇各条战线的代表及亲临会议指导的各位领导、社会各界人士表示热烈的欢迎！同时对这次大会的全体工作人员表示衷心的感谢！

各位代表，今年是我们全面贯彻实施党的十六大和全面建设小康社会、努力推动我镇经济持续向前发展关键的一年。如何以经济建设为中心，加大本镇“xxx”发展思路的实施力度，实现本镇经济的新发展、新突破是我们今后各项工作的重点。因此，本次会议的主要任务是：听取并审议镇人民政府和人大主席团的工作报告；听取并审议《xx镇人民政府关于实现林业跨越式发展实施意见》的报告；审议、审查镇人民政府财政预决算报告。全面总结去年的工作，明确今年的目标，部署今年的任务。动员全镇党员干部和各族人民群众，统一思想、明确目标、凝集力量、开拓创新，为xx镇全面建设小康社会而奋斗。

这次会议对于我们承前启后、继往开来，加快全镇经济社会持续、健康、协调发展，具有极其重要的意义。当前，我们面临非常难得的发展机遇，同时也将担负十分艰巨的

　　调研中，一些乡镇人代会对代表提出的议案建议，由乡镇长统一在会上口头进行解释答复，会后不再单独办理。这反映了部分乡镇人代会代表议案确立不规范，会后缺少交办、督办和办理绩效评估等现状，议案建议办理当然差强人意。议案建议办理四个方面的程序一个不能少。

　　一、确立议案程序不能少。乡镇人代会上，大会主席团、乡镇人民政府、5人以上乡镇人大代表联名可以就本级人民代表大会职权范围内的事项提出议案，大会主席团对在规定时间内收到的议案应进行审查，审查议案的要件是否齐备、内容是否是乡镇人大职权范围内的事、是否提交大会审议。对不符合要件、不属于乡镇人大职权范围内的议案由主席团确定为意见建议，对决定提交大会审议的议案，有关部门要向大会提出情况报告，接受代表有关问询。对大会主席团确立的且不需大会审议的议案，会后，乡镇人大主席团应严格交办督办。

　　二、集中交办议案建议不能减。乡镇人大会后，乡镇人民政府应当按照要求及时召开议案建议集中交办工作会议，对代表提出的每一个议案建议，均要以文件形式明确议案建议承办单位、协办单位、办理时限和办理考核。乡镇人民政府议案建议交办会应邀请乡镇人大主席团成员参加，乡镇人大主席团成员要对乡镇人民政府议案建议办理方