2018年农村集体产权制度改革工作总结

舵稳当奋楫 风正好杨帆

——襄垣县古韩镇南关村农村集体产权制度改革简介

古韩镇南关村是典型的城中村，地处县城中心，下设6个村民小组，2680人，土地3225.47亩，其中耕地面积85.64亩，林地8.04亩，商服用地258.26亩，公共管理与服务用地2480.73亩，交通运输和水利设施用地385.68亩，其它用地7.12亩。20xx年以来，南关村紧紧按照县委、县政府提出的“四环十步”工作法，强化组织，有序推进。按规定完成了改革试点工作。

农村集体产权制度改革工作开展以来，南关村做了大量工作，具体如下：

一、成立工作领导组，宣讲政策，搞好宣传

组建了以支村两委成员、党员代表、群众代表组成的村级工作领导小组，领导组下设产权制度改革小组有：政策宣传组、清产核资组、人员身份界定和劳龄核实组、资产量化组、资产评估及信访排查等六个小组。由村党支部书记任组长，乡镇农经中心工作人员组成业务指导组，与包村干部组成材料组，对南关村股改工作进行监督与指导。

为了调动村民参与改革的积极性，按照股改工作要求召开两委成员专题会议、村股改工作领导小组成员、党员和村民代表会议。专门印制宣传手册入户下发，向村民发放致农民的一封信。利用广播、黑板报、村务公开栏等形式宣传改革的目的和意义

　　一、进展情况

　　X、农村“三变”改革逐步推开，效益渐显。

　　我市于X年下半年开始实施“三变”改革试点，全市选择X个村开展试点。X年，市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面，支持X县申报省级整县推进试点县，其他县区各选择X-X个村开展试点。

　　今年按照《农业农村改革工作要点》要求，每县区新增X个以上试点村，共新增试点村X个。目前全市共X

　　个村开展“三变”改革，清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。

　　X县作为整县推进试点县，全县X个村，开展“三变”改革的村达X个村，X村于X月底开展分红X.X万元。X月底，XX个村全部分红，其他X个乡镇每乡镇分红X个村。全县X个村分红X万元，人均X元，取得阶段性成效。X县X村成员界定X户，X人，分红X.X万元。

　　X、农村集体资产清产核资工作强力推进，进展顺利。

　　今年以来，我市始终将清产核资工作摆在重要位置，精心组织，强力推进，市领导X次参加专题调度会，X次将清产核资列入市政府月重点工作。

　　市农委组织X次专题督查，指导部分乡镇农经

碱滩镇农村集体产权制度改革资料目录

一、安排部署

1、碱滩镇关于农村集体产权制度改革实施方案

2、碱滩镇关于召开农村集体产权制度改革动员及培训会议的通知

3、农村集体产权制度改革培训资料 4、农村集体产权制度改革政策宣传单 5、碱滩镇农村集体产权制度改革流程图 6、村农村集体产权制度改革实施方案 7、村农村集体产权制度改革领导小组名单 8、村成员身份界定工作组名单

9、村关于开展农村集体产权制度改革的请示 10、碱滩镇关于村农村集体产权制度改革的批复 11、会议记录

12、上级督查检查记录 二、清产核资

1、农村集体资产清产核资工作村组级各类资料（另有明细） 2、农村集体资产清产核资工作乡镇汇总资料（另有明细） 三、成员身份界定

1、碱滩镇农村集体经济组织成员身份界定指导意见 2、农村集体经济组织成员身份界定办法

1

3、农村集体经济组织成员身份调查摸底表 4、农村集体经济组织成员身份核实登记表 5、农村经济组织成员身份确定情况公示 四、股份量化

1、村集体产权制度改革股份量化方案 2、村股份经济合作社持股花名册 3、村股份经济合作社股份计算办法 4、村股份经济合作社收益分配方案 五、成立机构

1、村股份经济合作社机构建设方案 3、村股份经济

乡镇农村集体产权制度改革总结汇报

X镇辖区总面积X.X平方公里，距离市区X公里，辖X个行政村、X个村民小组，现约有X人口。截止目前，全镇X个村，全部成立村股份经济合作社，占总数的X%，确认成员X人。

我镇党委、政府高度重视这次农村集体产权制度改革工作，我镇成立了党委书记为组长，镇长、副书记、分管农业副镇长为副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，X个行政村均成立了以支部书记为组长的农村集体产权制度改革工作小组。

按照党委书记，党委副书记、镇长主要抓，分管领导具体抓的工作思路，进行前期工作、清产核资工作、成员认定工作、股份量化和股权设置工作、成立合作社工作等五个阶段的工作，保证我镇的工作进度与质量。任务完成情况及成效:

X.前期工作。通过发放传单，召开会议等方式，广泛收集村民意见。充分利用广播、黑板报、宣传册、村务公开栏等载体，向广大村民宣传开展农村集体产权制度改革的目的、意义和相关政策，统一思想认识。

X.清产核资工作。对村集体经济组织帐内、帐外的全部资产、债权、债务及资源等进行彻底的清理、核实，确认量化资产。对固定资产等实物性资产进行实地盘查，对往来款项须经当事人或单位证实。

区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产，分别登记造册。对得到确认的清产核

碱滩镇农村集体产权制度改革资料目录

一、安排部署

1、碱滩镇关于农村集体产权制度改革实施方案

2、碱滩镇关于召开农村集体产权制度改革动员及培训会议的通知

3、农村集体产权制度改革培训资料 4、农村集体产权制度改革政策宣传单 5、碱滩镇农村集体产权制度改革流程图 6、村农村集体产权制度改革实施方案 7、村农村集体产权制度改革领导小组名单 8、村成员身份界定工作组名单

9、村关于开展农村集体产权制度改革的请示 10、碱滩镇关于村农村集体产权制度改革的批复 11、会议记录

12、上级督查检查记录 二、清产核资

1、农村集体资产清产核资工作村组级各类资料（另有明细） 2、农村集体资产清产核资工作乡镇汇总资料（另有明细） 三、成员身份界定

1、碱滩镇农村集体经济组织成员身份界定指导意见 2、农村集体经济组织成员身份界定办法

1

3、农村集体经济组织成员身份调查摸底表 4、农村集体经济组织成员身份核实登记表 5、农村经济组织成员身份确定情况公示 四、股份量化

1、村集体产权制度改革股份量化方案 2、村股份经济合作社持股花名册 3、村股份经济合作社股份计算办法 4、村股份经济合作社收益分配方案 五、成立机构

1、村股份经济合作社机构建设方案 3、村股份经济

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深化农村集体资产产权制度改革研究

作者：陈卫红

来源：《中国集体经济》2015年第33期

摘要：全面推进农村集体资产产权制度改革，坚持资产集体所有、农民自愿、方法公开公平、方案民主决策等原则，按照有关法律、法规和政策规定，在管理、决策、监督、分配等机制上切实按照股份经济组织的本质来运作，建立起归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村集体资产产权制度，赋予农民更多财产权利，让农民共享改革成果。 关键词：农村集体资产;股权改革 一、引言

党的十八届三中全会《决定》指出：要赋予农民更多财产权利，探索农民增加财产性收入渠道。这就是要赋予农民在自由支配法定占有的生产要素基础上合法追求利益最大化的权利。本文基于嘉兴市农村集体资产产权制度改革现状的基础上，客观分析当前改革中存在的问题，并就如何深化改革提出意见建议。

二、嘉兴市农村集体资产产权制度改革的现状分析

嘉兴市的农村集体资产产权制度于2002年就已开展了试点工作，当时的改革带有被动性，开展试点的出发点，主要是解决在城市规模不断扩大

　　镇农村集体经济产权制度改革工作总结为加快农村经济发展，保护农民合法权益，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设，按照区委、区政府的要求，我镇积极开展农村集体经济产权制度改革工作。现就一年来此项工作总结如下： 一、基本情况我镇已完成和基本完成两个村的集体经济产权制度改革工作，分别是河防口(土地股份合作社)和**庄(社区股份合作社)。河防口村已完成了产权制度改革的全部过程，已完成法人登记手续并召开了股东代表大会，发放了股权证。**庄村产权制度改革已进行到草拟股份合作社章程、准备进行法人登记阶段。 二、主要做法 (一)成立组织机构，做到责权明确 为全局把握、统筹指导农村集体经济产权制度改革工作，镇党委、政府专门成立了由镇长任组长、主管副镇长任副组长的农村集体经济产权制度改革工作领导小组，并抽调专人成立了**镇农村集体经济产权制度改革工作办公室。 同时，为加强直接领导，经村干部、党员、村民代表会研究决定，成立了由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长的**庄村集体经济产权制度改革工作领导小组，并下设三个工作组，负责本村集体经济产权制度改革方面的具体工作。 另外，由于此项工作涉及农户多、工作量大，镇、村领导小组成员采取分片入户的

乡镇农村产权制度改革与金融改革工作总结报告

　　xxxx年，xx乡农村产权制度改革（农村金融改革）工作在乡党委、政府的领导下，进一步解放思想，探索创新，先行先试，全面深化农村产权制度改革，为最终建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代化农村产权制度和城乡一体化产权流通市场打下良好基础，从根本上化解农村存在的各种矛盾，破除发展制约障碍，切实增加农民财产性收入。现就一年来的工作开展情况总结如下：

　　一、 加强组织领导，落实改革责任

　　为增强xx乡农村产权制度改革（农村金融改革）工作领导动力，进一步加强组织领导，对xx乡农村产权制度改革领导小组进行调整充实，乡长任领导小组组长，乡党委副书记、分管农业副乡长为小组副组长，领导小组下设x个产权制度改革工作协调小组和xx乡产权制度改革办公室。在乡农村产权制度改革领导小组的指导下，进一步统一思想，提高认识，明确目标，为产权制度改革工作的开展提供了强有力的组织保障。

　　二、加强宣传引导，凝聚改革共识

　　多次召开xx乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员会议，各村股权股东代表会议等一系列会议的召开，全方位宣传、部署xx乡农村产权制度改革，并运用村务平台、办公助手、广播等多种形

　　根据市政协安排部署，围绕我市农村集体产权制度改革研究课题，X月中下旬，市政协副主席X带领调研组深入我市X个县市区X个行政村，通过现场查看、座谈交流、问卷调查等方式进行了调研。经调研组认真讨论研究，形成如下调研报告：

　　一、农村集体产权制度改革基本情况

　　2017年以来，我市各级党委、政府高度重视农村集体产权制度改革工作，按照中央和省委稳步推进农村集体产权制度改革要求，以建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的产权制度为目标，以“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革为集体经济发展方向，以镇村组集体资产清产核资、成员身份界定、资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等为重点，不断探索拓宽村集体经济发展路径，破解村集体经济薄弱难题，经过三年多的改革，全市农村集体经济呈现出新的活力，农村集体产权要素被有效激活，村集体经济快速发展，农民财产性收入显著增长。截止2019年年底，我市改革提速、扩面，清产核资全面完成，实现所有村民小组、行政村、乡镇三级全覆盖，农村集体产权制度改革整市推进。在集体经济发展中，涌现出X乡

XX镇农村集体产权制度改革工作汇报（原创）

根据县委、县府领导的安排部署，我镇XX村被列为农村集体产权制度改革试点村，镇党委政府高度重视，积极探索实践，在我镇农民专业合作社成功经验的基础上结合当前脱贫攻坚工作走出了一条自己特色的道路，即“产权改革引领脱贫攻坚”，运用“产权改革+精准扶贫”模式取得了初步成效。现将我镇农村集体产权制度改革试点工作情况汇报如下。

一、基本情况

XX镇位于蓬安县西北部，距县城区28公里，幅员面积27平方公里，辖18个村1个居委会，125个村民组。辖区总人口18223人，幅员面积27平方千米。总户数3864户，耕地面积10117亩（其中田5250亩，土4867亩），农民人均耕地面积1.1亩。精准脱贫整村退出村5个，脱贫任务人口1280人。

二、开展情况

（一）高度重视，健全组织机构。我镇成立了以党委书记镇长为组长，分管领导为副组长及镇属各所相关人员为成员的农村集体产权制度改革试点领导小组，设立了农村产权交易平台，领导小组下设办公室在镇农业服务中心。试点村也相应的成立了农村集体产权制度改革试点领导小组，同时将拟今年整村脱贫退出的合作村和马家嘴村一并纳入农村产权制度改革试点的范围。

（二）广泛宣传，深入调查民意。我镇在试点