海洋环境保护法规定

中海油安全管理培训(2012)

海洋环境保护法韩 松单位：重庆科技学院安全工程学院 地址：重庆市沙坪坝区虎溪大学城 电话：023-65023930 邮编：401331 电子邮箱：hansong023@http://www.77cn.com.cn

2012-12-24

中国石油HSE重庆培训中心

第1页

中海油安全管理培训(2012)

1概

述

中华人民共和国主席令 第 26 号 《中华人民共和国海洋环境保护法》已由中华 人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第 十三次会议于1999年12月25日修订通过，现将修订 后的《中华人民共和国海洋环境保护法》公布，自 2000年4月1日起施行。 中华人民共和国主席 江泽民 1999年12月25日2012-12-24

中国石油HSE重庆培训中心

第2页

中海油安全管理培训(2012)

2

主要条款简介

《海洋环境保护法》的主要内容第一章 总 则 (1~5条) 第二章 海洋环境监督管理(7~11条) 第三章 海洋生态保护(12~28条) 第四章 防治陆源污染物对海洋环境的污染损害(29~41条) 第五章 防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害(42~46) 第六章 防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害(47~54) 第七

一、法律及司法解释

1、实体法

1.1 中华人民共和国侵权责任法

1.2 中华人民共和国海洋环境保护法(2013修正) 1.3 中华人民共和国环境保护法(2014修订)

1.4 最高人民法院、民政部、环境保护部关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知

1.5 最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释 1.6 最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释 1.7 最高人民法院关于全面加强环境资源审判工作为推进生态文明建设提供有力司法保障的意见

1.8 最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释

1.9 环境保护部关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见 1.10 突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法 2、程序法

2.1 中华人民共和国民事诉讼法(2012修正)

2.2 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 3、特别法

3.1 中华人民共和国大气污染防治法(2000修订) 3.2 中华人民共和国放射性污染防治法

3.3 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013修正) 3.4 中华人民共和国环境噪声污染防治法 3.5 中华人民共和国水污染防治法(

解读新环保法六大亮点

发布日期：2014-12-26 11:28 浏览量：182

屡次违法排污 将按日计罚 省环保厅解读新环保法六大亮点

因新增了对环境违法行为进行按日计罚不封顶、查封扣押、限产停产、损害赔偿、行政拘留等内容，被称为“史上最严环保法”的新《环境保护法》将于2015年元月1日起开始施行。

四川省环保厅举行媒体通气会，重点解读新《环境保护法》的新规定、新要求及特色亮点。据悉，新法作为环境领域的基础性、综合性法律，为新时期的环境保护工作，特别是向环境污染宣战，提供了强有力的法律武器。 亮点一

环境违法按日计罚不封顶 规定环境信用制度

新环保法规定，企事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，可以按照原处罚数额按日连续处罚。同时，授权地方性法规可以根据环境保护工作的实际需要，增加按日连续处罚的违法行为种类。 此外，新法还规定了环境信用制度，将企业遵守环境保护法律制度的情况纳入信用管理，对违法企业列入“黑名单”，通过限制其融资、贷款和上市，促进企业严格守法等。

省环保厅政策法规处处长昝学军：以前环保部门的处罚力度、执法手段相当有限，难以震慑日益猖獗的环境违法

第31卷 第2期 广东海洋大学学报 V ol.31 No.2

2011年4月 Journal of Guangdong Ocean University Apr. 2011 收稿日期:2011-02-08

基金项目:福州大学科研项目“区域合作保护海洋环境法律制度研究”(022317 作者简介:张相君,女,1978年生,博士,讲师,主要从事国际法、国际海洋法研究。 东亚海区域海洋环境保护法律制度的构建 张相君

(福州大学法学院, 福建 福州 350001

摘 要:东亚海区域是中国周边海域之一,区域内的海洋环境状况关系到中国海洋利益的实现。基于区域内复杂的政治利益和经济利益格局,区域海洋环境保护在法律上的进展几近停滞。在对区域内海洋环境状况、政治利益格局和经济利益格局分析之后,提出区域内的海洋环境保护虽然面临重重障碍,但海洋环境保护法律制度的构建不可或缺。在构建该法律制度时,本区域可向具有类似特点的地中海汲取经验;中国也应该积极参与并推进海洋环境保护法律制度的构建,以保障本国在此区域内利益的最佳实现。

关键词:东亚海区域;利益格局;区域海洋 中图分类号:D993.5 文献标志码:A 文章编号:1673-9159(201102-0007-06

On

　　1、为什么将保护环境确定为我国的基本国策?

　　答：新《环境保护法》第四条规定“保护环境是国家的基本国策”。基本国策是对国家经济建设、社会发展和人民生活具有全局性、长期性、决定性影响的基本准则。《环境保护法》将保护环境确立为国家的基本国策，从政策层面上升为法律层面，体现了全国人民的共同意志。首先，环境是人类赖以生存和发展的基本物质条件，是带有全局性的问题。缺少大气、水等任何一个环境要素，人类都难以生存，并对社会经济发展和人民生活产生重大影响。其次，保护环境具有长期性。改善环境是一项长期的系统工程，无论是经济发展方式、调整优化产业结构、改变公众的生活方式，还是污染防治和生态破坏，都是十分艰巨的任务。最后，环境保护是一项战略任务。我国将保护环境作为国家的基本国策，体现了国家的意志，体现了国家对环境保护工作的重视。十八大报告提出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。环境保护是生态文明建设的主阵地，加强环境保护是推进生态文明建设的根本途径，也是现代化建设中的一项战略任务，对未来的可持续发展具有决定性影响。

　　2、为什么称新修订的《环境保护法》是我国史上最严

新环境保护法试题及答案

一、单项选择题

1.下列哪一项不属于新法立法的目的？（C） A、保护和改善环境，防治污染和其他公害 B、保障公众健康

C、促进社会主义现代化建设的发展

D、推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展

2.《中华人民共和国环境保护法》于____年 月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第 次会议通过。（A）

A、12 十一 B、12 十二 C、11 十一 D、11 十二

3. 新环保法规定， 是国家的基本国策；一切 都有保护环境的义务。（A）

A、保护环境 单位和个人 B、环境保护 企业和个人 C、环保优先 政府部门和社会团体 D、生态立区 企事业单位和社会组织

4. 人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。（B） A、县级 B、县级以上 C、地市级 D、省级

5.国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响， 有关方面和专家的意见。（A）

A、听取 B、接纳 C、参考 D、借鉴

1 / 9

6.国务院环境保护主管部门

环境保护法试题

姓名： 分数：

一、判断题（每题2分，共20分） 每年6月5日为环境日。（√12）

县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。（√13） 国务院质量监督主管部门制定国家环境质量标准。（×15环境保护主管部门）

县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况。（√27）

市级以下人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。（×28地方各级政府）

引进外来物种以及研究、开发和利用生物技术，不用任何补救措施。（×30应当采取措施，防止对生物多样性的破坏。）

排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费，依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。（√43） 乡级人民政府负责组织农村生活废弃物的处置工作。（×县49） 提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为两年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。（×3年69）

环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。（√5） 单选题（每题4分，共40分）

1、环境保护

环境保护试题

一、填空题（将答案填入“答卷”纸上相应题号的空格中。每题1分，共15分） 1．1973年，联合国成立了专门从事环境保护的机构，即联合国___________署。

2．所谓___________发展，简单地说就是指在不危及后代人需要的前提下，寻求满足当代人需要的发展途径。

3．由于城市化、工业化、交通现代化以及人口暴增和矿物能源的大量消耗等原因，使得地球温度明显上升，出现“___________效应”。

4．环境保护法的主要任务是保护和改善环境，防治污染和_______。

5．___________原则的核心是要解决因环境污染造成的损害以及治理污染所支付的费用究竟应该由谁来承担的问题。

6．凡对环境有影响的生产性建设项目和非生产性建设项目（基建和技改）以及区域开发建设项目，都必须编制（或填报）___________书（表）。

7．排污单位向当地环境保护部门申报、登记排放的污染物的种类、数量和___________，经核定后，作为征收排污费的依据。

8．环境管理概念是在本世纪___________年代初提出的。

9．我国的环境标准分为质量标准、污染物排放标准、基础标准和___________标准四类。 10．勘查矿产资源，必须依法_

1、谈谈你对海洋环境问题与海洋环境保护的看法。

海洋环境问题包括两个方面：一是海洋污染，即污染物质进入海洋，超过海洋的自净能力；二是海洋生态破坏，即在各种人为因素和自然因素的影响下，海洋生态环境遭到破坏。

我国拥有广阔的海洋，濒临渤海、黄海、东海、南海四大海．大陆海岸线长达18000多千米，加上岛屿岸线14000千米，海岸线总长居世界第四，我国的内水和领海面积约３８万平方千米，但是，目前我国近岸海域环境污染却相当的严重，尤其是环渤海地区、长江三角洲和珠江三角洲。 我国这个海洋大国，目前海洋污染的严重情势如果得不到很大的改善，成为海洋强国可能只是永远的奢望而已。在过去几十年海洋事业的发展中，特别是对海洋生命与非生命资源的开发与利用中，存在着许多不合乎科学的因素，这对海洋本身造成了很大的损害。我国主要存在以下海洋环境问题： 1．近岸的陆源环境污染 2．近岸的养殖废水污染 3．近岸工程破坏环境/生态 4．溢油事件 5．放射性污染 6．倾废

7．温室气体与酸沉降

这些问题有的是受科学发展与进步水平的限制，使我们对自然界的演替规则缺乏足够的认识而造成的；而有的则是置已有的科学知识和已掌握的自然发展规律于不顾，盲目运

广东省实施《中华人民共和国海洋环境保护法》办法

（2009年3月31日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为实施《中华人民共和国海洋环境保护法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本省管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他相关活动，或者在本省管辖沿海陆域内从事影响海洋环境的活动。

第三条 海洋环境保护应当坚持科学规划、海陆统筹、预防为主、防治结合的原则，建立海洋资源开发与生态环境保护、海洋环境整治与陆源污染控制相结合的海洋环境保护机制。

第四条 沿海县级以上人民政府应当把海洋环境保护列入本地区国民经济和社会发展规划。海洋环境保护工作纳入沿海各级人民政府环境保护责任考核范围。

第五条 沿海县级以上人民政府环境保护行政主管部门作为环境保护工作统一监督管理的部门，对所辖区域内的海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。

沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门负责所辖区域内海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，组织海洋生态环境保护和修复,负责防治海洋工程建设项目、海