突发公共事件网络舆情分析及应对

浅谈突发公共事件网络舆情应对的对策建议

当前，我国经济社会发展进入一个新的关键时期，这既是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期。在社会发展多样性和复杂性的日益增加，突发公共事件发生的频率不断提高，范围不断扩大，特别是随着互联网的迅猛发展的情况下，如何有效应对突发公共事件的网络舆情已经成为党委政府应急管理实践中的重要课题。本文试结合鄞州实际和国内典型的网络舆情，并对当前突发公共事件网络舆情面临的挑战及其特点加以分析，提出一些粗浅的对策建议。

一、突发公共事件网络舆情面临的挑战

1、当前社会正处于矛盾高发多发期。据有关专家研究指出，当前我国处于“经济转轨”和“社会转型”时期，各种类型的社会矛盾显现是这个时期的必然性。从鄞州实际情况看，近年来特别鄞州撤县设区的8年多来，改革发展速度明显加快，随之带来的诸如经济结构转型调整、重点工程量大面广、来外人口集聚增加、历史遗留问题层出不穷等等，此外随着城市化和新农村建设的强势推进，土地征用，拆迁安臵、环境污染等问题大量凸显，这些社会现象必然会涉及广大群众的根本利益，产生各种各样的社会矛盾纠纷，加上群众的期望值不断提升，各种不稳定不确定的因素仍然较多，维护社会稳定面临着巨大压力。

2、当前社会正处于舆论危机活跃期。改革开

浅谈突发公共事件网络舆情应对的对策建议

当前，我国经济社会发展进入一个新的关键时期，这既是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期。在社会发展多样性和复杂性的日益增加，突发公共事件发生的频率不断提高，范围不断扩大，特别是随着互联网的迅猛发展的情况下，如何有效应对突发公共事件的网络舆情已经成为党委政府应急管理实践中的重要课题。本文试结合鄞州实际和国内典型的网络舆情，并对当前突发公共事件网络舆情面临的挑战及其特点加以分析，提出一些粗浅的对策建议。

一、突发公共事件网络舆情面临的挑战

1、当前社会正处于矛盾高发多发期。据有关专家研究指出，当前我国处于“经济转轨”和“社会转型”时期，各种类型的社会矛盾显现是这个时期的必然性。从鄞州实际情况看，近年来特别鄞州撤县设区的8年多来，改革发展速度明显加快，随之带来的诸如经济结构转型调整、重点工程量大面广、来外人口集聚增加、历史遗留问题层出不穷等等，此外随着城市化和新农村建设的强势推进，土地征用，拆迁安臵、环境污染等问题大量凸显，这些社会现象必然会涉及广大群众的根本利益，产生各种各样的社会矛盾纠纷，加上群众的期望值不断提升，各种不稳定不确定的因素仍然较多，维护社会稳定面临着巨大压力。

2、当前社会正处于舆论危机活跃期。改革开

论公共事件中政府对网络舆情的应对与治理

摘 要：党的十七大报告在阐述社会主义初级阶段的最大实际时指出，要“全面认识工业化，信息化，城镇化，市场化，国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展的新课题新矛盾，更加自觉的走科学发展的道路”。首次加上了“信息化”并排在“工业化”之后. 2008年6月20日，胡锦涛主席视察了人民日报社，并做客人民网“强国论坛”，与网友在线交流 , 反映出我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。2011年2月中共中央总书记，国家主席胡锦涛对省部级主要领导干部发表重要讲话，讲话中指出：进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。文中重点讨论了政府应对网络舆情的必要性;网络舆情在公共事件中的积极和消极作用;产生这些问题的原因;问题的解决办法;未来网络舆情管理的方向等。

关键词：网络舆情；公共事件；政府治理

一、信息化社会政府对网络舆情管理的必要性

1969年9月2日，被视为互联网的诞生日。这一天，由美国军方研发的“阿帕网”首次在加州大学洛杉矶分校实现了两天计算机之间的数据交换测试。1989年，中国科学技术网建成，成为我国第一个互联网络，1994年4月，中国科学技术网第一次实现了与国

—南 昌 大 学 考 试 试 卷—

【适用时间：20 14 ～20 15 学年第 二 学期 试卷类型：[ A ]卷】

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一、事件简况

2015年6月1日21时30分，隶属于重庆东方轮船公司的东方之星轮，在从南京驶往

重庆途中突遇龙卷风，在长江中游湖北监利水域沉没。

沉船事件发生后，交通运输部门、解放军、武警部队和公安干警、沿江省市等调集动员了大批专业搜救人员、解放军、武警和消防官兵以及沿江地区群众，采取空中巡航、水面搜救、水下搜救、进舱搜救和全流域搜救相结合的方式，在事发地及下游水域开展全方位、立体式、拉网式搜寻。

截至2015年6月13日，经有关各方反复核实、逐一确认，“东方之星”号客轮上共有454人，其中成功获救12人，遇难442人，全部遇难者遗体均已找到，自此搜救工作结束。 二、事件传播的总量、趋势、特征 1、传播数量

此次突发的沉船事件报道，首发在微博平台。6月2日2时52分，@央视新闻发布快讯“一载有400信息没有随即爆发，直至6时左右，微博和各媒体开始大范围传播。7时左右，人民日报微信推送汇总信息“【突发】一艘载有400余人的客轮在长江沉没搜救正在进行”，成为微信圈最早

篇一：突发公共事件分级标准概览

突发公共事件分级标准概览

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注：本表根据《国务院特别重大、重大突发公共事件分级标准》仅对我县发生可能性较大的突出公共事件分级标准进行摘编。

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篇二：突发公共卫生事件的概念与分级分类

突发公共卫生事件的概念与分级分类 1、突发公共卫生事件的概念

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

2、突发公共卫生事件的分级

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。

有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)：

(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。

(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

(6)周边以及与我国通航的国家和地区发

突发公共事件应急预案

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　全面提高学校处置突发公共事件和抵御各种风险的能力，建立健全应急机制，最大限度地预防和减轻校园突发公共事件及其造成的损失，保障学校师生员工的生命财产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国教育法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、《江苏省教育系统突发公共事件应急预案》、《常州市突发公共事件总体应急预案》、《**区学校突发公共事件应急预案》等有关规定，结合本校实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于我校突发公共事件的应急处理工作。

　　本预案所指的突发公共事件是指突然发生、对正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要我校和有关部门立即处置的危险事件。包括：

　　1.3.1自然灾害

　　主要包括水灾，台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。

　　1.3.2事故灾难

　　主要包括建筑质量安全事故，设备质量安全事故，重大火灾安全事故，重大交通安全事故，外出大型活动安全事故，外来暴力侵害事故，危险品安全事故等

突发公共事件领导问责制

为贯彻落实上级党委、政府关于加强社会治安综合治理基层基础建设的各项工作部署和指示精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，更好落实地区营造安全有序、和谐文明的社会环境的工作，按照区委、区政府的要求，研究决定，特制定突发公共事件领导问责制，具体内容如下：

本着“谁主管谁负责”、“及时排查、预防为主”、“多种手段并用”的三大原则配合综治维稳工作中心做好本单位、本部门工作，维护好白云区卫生安全的稳定。在预防和处臵各种矛盾纠纷，特别是重大矛盾纠纷、群体性事件和突发性事件中有下列情形之一的，依照两个信访条例的要求和有关党纪、行政法律法规的规定，实行责任追究，给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）对地区领导批示办理的信访件，存在推诿、敷衍、拖延，造成群体性上访事件或者不把办结情况汇报地区领导和综治维稳工作中心的；

（二）敏感期、重点节日期间造成重点人失控、滋事，产生恶劣影响的；

（三）本地区、本部门存在的可能引发群体性事件的人民内部矛盾纠纷不认真排查解决，措施不当、调处不力，失职、渎职，甚至怂恿群众到上级集体上访，致使矛盾激化，发生重大集体访的；

（四）因泄密或者违反工作纪律等行为，导致引发群体性

昌州玉伍中心校 突发公共事件应急预案

为了积极预防和妥善处置本校突发公共事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障我校全体师生的生命和财产安全，维护我校正常秩序和校园稳定，根据《教育法》、《突发事件应对法》、《学生伤害事故处理办法》、《重庆市中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》、《重庆市处置学校突发公共事件应急预案》等有关规定，结合我校实际，特制定应急预案。 一、分级分类

突发公共事件，是指突然发生、对学校正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要有关部门和学校立即处置的紧急事件。一般分为四类：

1、自然灾害：主要包括水旱、台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。

2、事故灾难：主要包括学校建筑质量安全事故、学校设备质量安全事故、重大火灾安全事故、重大交通安全事故、学生拥挤踩踏事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、危险品安全事故等。

3、公共卫生事件：主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其他严重影响师生身体健康的事件。

4、社会安全事件：主要包括非法集会、示威游行、集体上访等群体性事件，试卷泄密、考场失控、群体作

昌州玉伍中心校 突发公共事件应急预案

为了积极预防和妥善处置本校突发公共事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障我校全体师生的生命和财产安全，维护我校正常秩序和校园稳定，根据《教育法》、《突发事件应对法》、《学生伤害事故处理办法》、《重庆市中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》、《重庆市处置学校突发公共事件应急预案》等有关规定，结合我校实际，特制定应急预案。 一、分级分类

突发公共事件，是指突然发生、对学校正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要有关部门和学校立即处置的紧急事件。一般分为四类：

1、自然灾害：主要包括水旱、台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。

2、事故灾难：主要包括学校建筑质量安全事故、学校设备质量安全事故、重大火灾安全事故、重大交通安全事故、学生拥挤踩踏事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、危险品安全事故等。

3、公共卫生事件：主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其他严重影响师生身体健康的事件。

4、社会安全事件：主要包括非法集会、示威游行、集体上访等群体性事件，试卷泄密、考场失控、群体作

青岛就植树增绿工作有关情况进行答复 承认论证不细致

网络舆情分析报告

朝阳区教师进修学校

【主题事件】

4月18日，山东青岛海尔路工人们种植水杉。近日，一则青岛为打造“国家森林城市”而“毁草种树”的消息将该市推向风口浪尖。随即，这一指责升级为市民对一年投资40亿元财政启动“植树增绿”工程的深层次质疑。 位于青岛市软件园的这片密集种植的树林，被网友戏称为“密集阵”近防系统。

新华网北京4月19日电 青岛市城乡建设委城市园林局4月18日通过青岛政务网就植树增绿工作有关情况进行答复，全文如下： 广大市民、网友们： 大家好！

我市从3月以来的植树增绿行动引起了广大市民和网友的广泛关注，提出了很多的质疑、意见和建议，体现了大家对政府的监督、对家乡的关心和爱护，这些批评意见对我们做好植树增绿工作具有很大的益处，我们表示由衷的感谢。

由于植树增绿工作季节性强、时间紧、工作量大，我们忽视了前期的宣传和沟通工作，对市民和网友提出的问题回应不够及时，引起市民和网友的不满，对此深表歉意。

市委、市政府高度重视植树增绿工作和市民、网友的意见，多次召开专题会议认真研究，并通过相关媒体就植树增绿的意义、目标和任务进行了宣传和报道。市委、市政府