安徽省十三五卫生与健康规划全文

安徽省国土资源?十三五?规划

安徽省国土资源厅 二〇一六年四月

目 录

前 言 ...................................................................................1 一、?十二五?回顾与?十三五?面临的形势 ...................2 （一）?十二五?发展回顾 ................................................... 2 （二）?十三五?面临的形势 ............................................... 4 二、指导思想、基本原则和主要目标 ..................................7 （三）指导思想 .................................................................... 7 （四）基本原则 .................................................................... 7 （五）主要目标 ..........

安徽省国土资源?十三五?规划

安徽省国土资源厅 二〇一六年四月

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前 言 ...................................................................................1 一、?十二五?回顾与?十三五?面临的形势 ...................2 （一）?十二五?发展回顾 ................................................... 2 （二）?十三五?面临的形势 ............................................... 4 二、指导思想、基本原则和主要目标 ..................................7 （三）指导思想 .................................................................... 7 （四）基本原则 .................................................................... 7 （五）主要目标 ..........

湖南省“十三五”卫生与健康规划

征求意见稿 （2016年5月27日）

“十三五”时期是我省全面建成小康社会、建立健全覆盖城乡居民基本医疗卫生制度的决胜阶段，没有全民健康就没有全面小康。为适应人民群众不断增长的健康需求，推进健康湖南建设，根据国家《“十三五”卫生与健康规划》和《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。

一、规划背景 (一)发展基础

“十二五”时期是我省卫生计生事业发展速度快、改革力度大、群众受益多的五年。各项卫生计生工作取得重大进展，人民群众健康水平明显提高。2015年，人均预期寿命提高到75.9岁，孕产妇死亡率下降到14.21/10万，婴儿死亡率下降到3.92‰，全省居民健康水平总体上达到中高收入国家水平。城乡居民健康差异进一步缩小，医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度显著提升。

1.深化医改取得重大阶段性成果。公立医院改革试点稳步推进。全省87个县市的县级公立医院全部实施药品零差率，同步跟进人事、薪酬、管理制度改革，初步呈现出医院平稳运行、收支结构逐步优化、群众药品费用负担减轻的良

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好态势。株洲市、长沙市作为国家试点城市，在破除以药补医、完善投入政策、改革支付方式

十三五规划纲要全文下载

??况下有作为或不作为的自由裁量权，如果该行政主体及其工作人员在特定情况下不行使其职责范围内的职权，且已表现出该行政主体或其工作人员对工作极端不负责任，略具常识的人都觉得不可理解，不可原谅，对这种不作为应当认定为违法的不作为⑥。行政主体即使有作为与否的自由裁量权，也应

该在法定期间内作出答复，而拒绝作为的答复就是积极的作为形式。我们可以结合不作为行政行为的构成要件来分析其违法性：1、主体。不作为行政行为的主体必须是负有法定作为义务的行政主体，包括行政机关和法律、法规授权及行政机关委托的组织，负有法定作为义务是其显著特征。2、主观方面。构成不作为行政行为的主观方面必须是行政主体存在过错，即故意或过失，排除了行政主体的免责条件，如因不可抗力而造成的不作为。3、客观方面。表现为行政主体未从程序上履行或拖延履行，即存在不履行法定职责的行为事实。

4、客体。不作为行政行为必须侵犯了相对人的合法权益，包括国家利益和社会公共利益，其侵害的是相对人的“合法权益”，违法性显而易见。不作为行政行为的可诉性分析行政行为分类的理论，其实质意义在于为行政诉讼找到行政行为的可诉性范围、可诉性标准和条件。行政诉讼的标准，是指行政行为具备了何种性质即构成可

国家十三五规划纲要(全文)

日前，中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要正式发布，纲要有20篇，共计80章。

第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境

第二章指导思想

第三章主要目标

第四章发展理念

第五章发展主线

第二篇实施创新驱动发展战略

第六章强化科技创新引领作用

第七章深入推进大众创业万众创新

第八章构建激励创新的体制机制

第九章实施人才优先发展战略

第十章拓展发展动力新空间

第三篇构建发展新体制

第十一章坚持和完善基本经济制度

第十二章建立现代产权制度

第十三章健全现代市场体系

第十四章深化行政管理体制改革

第十五章加快财税体制改革

第十六章加快金融体制改革

第十七章创新和完善宏观调控

第四篇推进农业现代化

第十八章增强农产品安全保障能力

第十九章构建现代农业经营体系

第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度

第五篇优化现代产业体系

第二十二章实施制造强国战略

第二十三章支持战略性新兴产业发展

第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间

第二十五章构建泛在高效的信息网络

第二十六章发展现代互联网产业体系

第二十七章实施国家大数据战略

第二十八章强化信息安全保障

第七篇构筑现代基础设施网络

第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现

学校卫生监督“十三五”规划

“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”，青少年是整个社会力量中最富有朝气、最富有创造性、最富有开拓精神的群体，是推动社会前进的最重要力量，实现中国梦，青年正当时，而学校是国家培养青少年人才的主要阵地，也是全面发展学生德智美体综合素质的摇篮。为全面做好学校卫生工作，提升学校卫生监督水平，保障校园良好的学习与生活环境，提升教育质量，保障学生身心健康发展，综合素质不断提高，特制订本规划。本规划的规划期为2016～2020年。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行“三严三实”要求，牢固树立科学监管理念，适应“四个全面”新要求，正视困难，努力适应学校卫生工作的新形势与新要求，制定科学合理细致的学校卫生监督工作规划，紧紧围绕“保障学生身心健康发展，提高学生健康水平”这一中心任务，以现代化监督方式为抓手，以防控学校卫生安全隐患为着力点，树立学校卫生监督工作责任感，全面开展学校卫生监督工作。

二、 工作目标

未来五年内，基本形成职责明确、分工协作、权责一致的学校卫生责任体系，建立以校长为第一责任人，全校参与的全方位综合校园卫生管理体系；全面开展学校卫生综合评价工作，建立学

学校卫生监督“十三五”规划

“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”，青少年是整个社会力量中最富有朝气、最富有创造性、最富有开拓精神的群体，是推动社会前进的最重要力量，实现中国梦，青年正当时，而学校是国家培养青少年人才的主要阵地，也是全面发展学生德智美体综合素质的摇篮。为全面做好学校卫生工作，提升学校卫生监督水平，保障校园良好的学习与生活环境，提升教育质量，保障学生身心健康发展，综合素质不断提高，特制订本规划。本规划的规划期为2016～2020年。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行“三严三实”要求，牢固树立科学监管理念，适应“四个全面”新要求，正视困难，努力适应学校卫生工作的新形势与新要求，制定科学合理细致的学校卫生监督工作规划，紧紧围绕“保障学生身心健康发展，提高学生健康水平”这一中心任务，以现代化监督方式为抓手，以防控学校卫生安全隐患为着力点，树立学校卫生监督工作责任感，全面开展学校卫生监督工作。

二、 工作目标

未来五年内，基本形成职责明确、分工协作、权责一致的学校卫生责任体系，建立以校长为第一责任人，全校参与的全方位综合校园卫生管理体系；全面开展学校卫生综合评价工作，建立学

奉新县卫生监督所“十三五”发展规划

为进一步加强全县卫生监督机构建设和队伍建设，提升卫生监督执法水平，更好地适应我县区域经济社会发展需要和人民群众健康的需求，加快实现奉新县卫生监督所卫生监督现代化的发展目标，特制定奉新县卫生监督所“十三五”发展规划。

一、“十二五”期间主要成绩

2013年卫生监督职能转换以来，我县卫生监督改革与发展真正实现了重大的突破与跨越，内部运行机制改革不断深化，机构功能效益显著提高。

（一）依法监督能力不断加强。卫生监督体制改革的实施，卫生监督部门在执法工作中，严格按照法律法规的有关要求，在传染病防治、学校卫生、医政执法和公共场所、生活饮用水以及职业放射卫生监督等方面开展了大量卓有成效的工作。

（二）打击违法行为力度显著提高。几年来，我所以整顿和规范县公共卫生秩序为重点，紧紧抓住政府关心和百姓关注的卫生问题，严厉打击违法行为，查处违法案件数和行政处罚力度呈逐年上升趋势,为保障人民群众身体健康作出了较大贡献。

（三）创新服务能力进一步提升。在机制创新方面，初步形成了内部监督制约机制；在工作创新方面，实施了公共

场所卫生监督量化分级管理制度；在服务创新方面严格按照行政许可法要求为管理对象和卫生监督部门之间搭建了更好地沟通和

某某镇十三五规划相关情况汇报

一、驻地改造规则：

为推进城乡统筹发展，优化某某镇域镇村布局，引导农民向城镇转移、向规划社区集聚，促进“两区同建”建设进程，加快城乡一体化进程，促进农业产业化发展，切实改善农民生产与生活条件，建立与完善农村社区管理体制。

实施三集中战略：即工业向园区集中，人口向城镇和农村社区集中，土地逐步规模化经营。

重点发展镇区，引导人口与产业乡镇区集聚，发挥区域重点镇的地位和影响力。加快农村社区的建设，从实际出发，充分尊重农民的意愿，稳步推进新农村建设。

二、社区建设思路及规则

社区建设思路：统筹安排近期、远期农村社区的空间布局，按照“地域相邻、产业相近、人文相亲”的原则，确定近期、远期村庄撤销、搬迁、合并、整合与建设的方案，防止大拆大建。

通过农村社区建设，促进农村村庄整合，集约土地，加速农村现代化和农村城镇化进程。

社区的设置原则：

1、有利生产，方便生活，交通便捷，环境良好。2、有限发展某某镇区。3、社区人口服务规模均在2000人以上。4、农业耕作半径原则上在3000米以内。5、依托社区建设农村基层公共服务设施，社区服务中心、小学、教学点、卫生所、文化站等。

6、与某某镇产业布局相结合，与县城规划相结合。

“十三五”时期我县

公共卫生事业发展思路及对策研究

为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，实现全面建成小康社会的目标。根据当前我县公共卫生工作现状，提出公共卫生工作“十三五”发展思路。

当前我县公共卫生工作发展现状

一是基本公共卫生服务体系已逐步健全。县级疾控、妇幼、监督负责技术指导；乡镇卫生院负责具体建档、重点人群的管理、健康教育、预防接种、传染病上报、监督等工作；村级协助卫生院开展各项工作。

二是公共卫生服务工作机制不断完善。以免疫预防、健康教育、疫情监测、应急处置为工作策略的传染病防控模式不断完善；以高血压、糖尿病为重点，以主动随访指导、健康教育为干预措施的慢性病防控模式正逐步建立；以妇幼保健院为依托，儿童孕产妇保健服务机制日趋稳固并有效发展；以监督所为主体、乡镇卫生院参与协管、村卫生室负责信息报告的医疗卫生监督工作格局正逐步建立。

三是公共卫生服务保障能力不断提升。为部分乡镇卫生院配备了全自动生化分析仪，能满足重点人群的随访和体检的需要。

四是公共卫生服务工作水平不断提高。高血压、糖尿病等慢性病管理率逐步上升；孕产妇、儿童管理逐步规范。 取得成绩的同