电子政务外包中对外包商的控制有哪些控制手段?

电子政务外包，又称政府IT服务外包（IT Outsourcing Managed Service in government）它既是政府服务外包的一种，也是IT外包的一种。通常所说的电子政务外包概念是从信息技术外包引申而来。所谓信息技术外包（或称IT外包）是指一个部门或企业的信息系统的日常运行维护等工作部分或全部委托给专业公司，由他们组织专业技术队伍完成。而电子政务外包，即政府在政务信息化过程中，将电子政务项目建设、日常运行维护以及相关服务等工作，部分或全部委托给专业的IT外包服务提供商完成的一种管理运行模式。

电子政务建设是一项庞大的系统工程，由政府独立承担，是不科学、也是不现实的。国内外的实践表明，引入外包机制发展电子政务，不仅能够提高电子政务建设和运行维护的质量，还可以节约资金，精简人员，提高服务效率与效能。

根据市场权威分析机构Gartner的报告，大于60%的政府机构需要两家或更多的外部服务提供商来协助达成其电子政务目标。“政府正在逐步放弃其非核心业务。技术对实现政府目标是很重要的，但不是政府的核心能力。”“利用内部IT资源实现政府职能的趋势越来越强，转向外部技术资源的需求越来越大，从长远来看，外包IT服务将是政府部门的大势所趋。”

初步提出了外包服务的分析框架,并结合一些政府部门的外包实践,介绍了流程式外包、混合式外包、创新式外包5种电子政务服务外包模式,并对这3种模式进行了比较分析。

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电子政务外包服务模式研究’文/张勇进 北京大学政府管理学院汪玉凯 国家行政学院公共管理教研部

摘

要：初步提出了外包服务的分析框架，并结合一些政府部门的外包实践，介绍了流程式外包、混合式外包、创新式外包5种电子政务服务外包模式，并对这 3种模式进行了比较分析。

关键词：服务外包外包模式

电子政务

当前，学术界对电子政务服务外包模式的研究基本争性谈判、单一来源采购、询价和其他方式。外包只是

上停留于 l T服务外包层面【】 .,缺乏基于电子政务的分析通过政府采购或者其他方式将业务系统的筹资、建设、 框架，外包模式研究跟政府管理存在脱节的现象。全国管理和信息资源管理业务管理的某些环节交由社会机 各地政府部门近年来在电子政务服务外包方面大胆创新，构来负责，系统的产权可能在政府部门和社会机构之间 积累了一些经验，亟需从理论上加以阐述。

发生转移。自建自管也不完全是由政府部门或其下属单

电子政务服务外包，指政府部门将其信息化规划

目录

摘要 ............................................................................................................................................ I ABSTRACT ............................................................................................................................. III 第一章绪论 (1)

1.1研究背景 (1)

1.2研究意义 (2)

1.3研究思路与方法 (3)

1.3.1研究思路 (3)

1.3.2研究思路与方法 (3)

1.4本文的创新点与不足 (4)

1.4.1本文的创新点 (4)

1.4.2不足之处 (4)

第二章电子政务外包的理论分析 (5)

2.1电子政务外包相关概念界定 (5)

2.1.1外包 (5)

2.1.2电子政务外包 (5)

2.2电子政务外包的相关理论基础 (6)

2.2.1电子政务 (6)

2.2.2新公共管理理论 (6)

2.2.3交易成本理论

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第一章 引 言

本章作为论文的开始，论述了本论文的研究背景、研究意义以及论文安排等内容。

1.1 课题研究的背景

发轫于二战之后、初步形成于20世纪90年代的全球规模性信息时代在短短十年间创造的生产力，不得不令世人刮目相看。初见端倪的知识经济及信息经济辉煌得益于微电子技术、计算机技术、IT、互联网及电子商务，然而作为人类社会上层建筑国家政府部门如果全面实行政务电子化，由传统政府形式转型为电子政府，无疑会使社会生产力在21世纪的信息时代中如虎添翼，迅猛的创造出更加伟大的人类辉煌。

因此，早在1993年，美国前总统克林顿和他的搭档戈尔便首倡电子政务。尤其最近几年，虽然纳斯达克的狂风席卷了．com公司、电子商务也频频告急，但电子政务却一直在轰轰烈烈地蓬勃发展。因为电子政务虽然不能提供什么赢利模式，却可以提高办公效率、降低办公成本、增加政府透明度，推进廉政、勤政建设，政府可以利用信息化手段更好地为公众服务，方便公民与政府打交道，所以它早已赢得了世界各国政府的青睐。

电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流

企业物流外包的运作、管理与风险控制——课程大纲及报名信息

主讲：燕鹏飞

直面挑战：课程背景 随着SoLoMo消费群的兴起，互联网不再是一个虚拟的世界，而是一条条充满消费者气息和声音 的大街；PC互联网、移动互联网和社交网络已经在一个蛮荒的数字星球上培育成为三个最有活 力和最具商业价值的新商圈。 第三次零售浪潮正席卷而来，权力的天平已经倾斜，消费社会的主导大权已从生产商、零售商 转移到消费者手中，消费者说了算，"我的消费,我做主,你要推荐或推销什么，首先你要尊重我 的意志,获得我的授权或许可"。他们不再受商家的主导，而是更相信自己社交圈子里的好友、 同事、亲友、专家、同行或网友提供的各类消费建议,每一个消费者都能和素未谋面的消费者相 互交流,形成消费社群,分享她们的消费主张。众包购物打破了制造商，零售商与消费者之间存在 着的边界，消费者拥有至高无上的权力,消费者成为品牌商和零售商的选民,完全拥有选择自己爽 的零售商或品牌商的完整权力,是消费者赋权给我们零售商和品牌商,不再是零售商(如淘 宝,Walmart,王府井,Amazon,Baidu,Google)等给我们消费者做决定. 全球零售业正加速从渠道为王的时代迈向消费者王朝的时代，品牌商、零售商需要

选择外包商需要考虑的8个因素

《企业网D1Net》8月1日讯（北京）

在业务外包成为普遍现象之后，菲律宾和印度等地因为更低的利率和更低的运营成本，已经成为了业务外包的首选。但是，这种只追求成本降低的做法的代价就是：由于各种问题的出现，许多企业不得不撤销了合同。这为Mindpearl这类可以提供全面服务的公司提供了继续扩大市场份额的空间。那么，在选择外包呼叫中心时，应该注意哪些方面？

好的外包商允许他人参观——不管距离多远。这点开销还是值得的。你一定听过这种说法：如果某个交易看上去好得不真实，它极有可能的确不靠谱！

好的呼叫中心外包商并不过分承诺，也不会误导他人。但他们提供的服务绝对出色。他们会清楚的说明工作何时处理、为什么这样处理以及费用如何。在呼叫中心行业中，工作能力是一切的关键。

有8个因素需要考虑 经验 管理团队 动机因素

第1页 共4页

灵活性 合理的业务组合 透明度 沟通能力

韧性、持续性和复原能力 经验

经验很重要，但其重要性不能被夸大。外包商需要有丰富的呼叫中心工作经验，这一点很重要。想要寻找外包商的公司应该参考其他人的推荐意见，查阅该外包公司为本行业其他公司提供的服务与自己公司的工作内容是否相类似。

记住，不管你选择谁，他们都

《电子政务》试题库

说明：试卷80分，平时成绩20分，共100分。 题型：

(一) 单选题 10题（每题0.5分，共5分） (二) 多选题5题(每题1分，共5分) (三) 判断题5题(每题1分，共5分) (四) 典型应用题1题(共5分)

(五) 名词解释3题(每题5分，共15分) (六) 简答题5题(每题6分，共30分) （七）论述题1题（共15分） （一）、单选（80题）：

1. 以下哪项不属于信息社会的重要特征？（ ） A: 信息资源是核心资源

B: 知识成为社会发展的巨大资源 C: 文化模式日趋虚拟化、单一性 D: 社会生活逐步计算机化、自动化 2.\信息社会指数\的英文缩写是（ ） A: IDC B: ISI C: BRP D: ISP

3.以下哪项不属于计算机网络的应用范畴？（ ） A: 电子邮件（E-mail） B: 信息查询和浏览（WWW） C: 新闻组（Newsgroup）

D: 字处理（Word）

4.以下哪项不属于电子政务的特点？（ ）

A: 电子政务有助于实现政府行政流程的集约化、标准化和高效化 B: 电子政务的实施将使政府的每一项业务不需要人的干预而自动完成 C: 电子政务将打破政府部门之间的界限 D: 电子政务有

1：[单选题]1．电子政务的核心与基础是__________。

A：公共服务的电子 B： 数据库技术 C：公务处理电子化 D：安全管理 参考答案：C

2：[单选题]2．以下属于事务处理系统的功能的是__________。

A：会议管理与个人事务处理 B：资料管理与视频会议 C：后勤事务管理与公文处理 D：公文处理与会议管理 参考答案：A

3：[单选题]3．以下不属于电子政务基本内容的是__________。 A：G to G B：G to B C：G to C D ;B to C 参考答案：D

4：[单选题]4．电子政务的逻辑结构自下而上分为四层，它们是__________。 A：平台层、数据层、服务层、应用层B：数据层、平台层、服务层、应用层 C：平台层、服务层、数据层、应用层D：数据层、平台层、应用层、服务层 参考答案：A

5：[单选题]5．政府内部电子化公务处理系统在信息服务方面的应用有__________。 A：在线业务咨询服务 B：BBS C：公共论坛服务 D：信息检索与文件下载服务 参考答案：B

6：[单选题]6．按照职能领域划分，电子化公共服务的种类有_________

内部控制基本规范,风险控制矩阵,业务外包

主流程名称： 业务外包 子流程名称： 适用单位： 流程负责部门： 一级流程 编号 13.1 一级流程 名称 制订外包实施方案 二级流程 编号 13.1.1 二级流程 名称 制订外包方案 一级风险 编号 R13-01

13.1.2

方案审批

13.2

签订外包合同

13.2.1

选择承包方

R13-02

13.2.2

签订合同

13.3

外包过程管理

13.3.1

过程监督

R13-03

13.3.2

验收管理

主流程名称：业务外包

子流程名称：

适用单位：

内部控制基本规范,风险控制矩阵,业务外包

13.4

会计控制

R13-04

内部控制基本规范,风险控制矩阵,业务外包

一级风险描述

一级风险评 级(高/中/ 低)

二级风险 编号 R13-01-01

缺乏业务外包管理制度，或未明确业务外 包范围，导致制订业务外包实施方案无据 可依，或者实施方案不合理

R13-01-02

外包范围和价格确定不合理，承包方选择 不当

R13-02-01

R13-02-02

R13-02-03

业务外包监控不严、服务质量低劣

R13-03-01

R13-03-02

内部控制基本规范,风险控制矩阵,业务外包

缺乏有效的业务外包会计系统控制，业务 外包相关会计处理不当，结算审核不严格 、方式不恰当、金

XXXX年X月X日

内容提要电子政务应用的意义 阻碍电子政务发展的因素 电子政务在行业中的应用电子政务在社会保险行业中的应用

信息交互平台在政务外网上的应用

电子政务应用的意义

电子政务是国家信息化的重中之重国家一直重视我国电子政务的发展，全 社会对电子政务的认识已经达成共识，那就 是电子政务要“为民服务”。 所以，加快电子政务建设已经具备了一 定的认识基础，推行电子政务建设对于提高 国民经济总体素质、提高现代化管理水平、 加强政府监管、提高行政效率、开展反腐倡 廉、建立“和谐社会”都具有重要作用。

阻碍电子政务发展的因素因素之一：电子政务建设还存在一定的误区

对电子政务本质及其全局性、创新性和风险性 认识不足 自觉不自觉地强化部门利益

一些单位和部门把涉及全局的电子政务项目， 大型电子政务项目往往包括多个职能子系统， 基础设施建设落后 视作本部门信息系统建设的延伸，仍然停留在 但一些单位和部门对各职能子系统在全局中定 电子政务公共网络平台、公共数据中心等关系 建设办公自动化和政务专网的水平上，对跨行 位不准，子系统之间缺乏有机联系，建设内容 全局的基础设施建设，明显落后于各部门的网 业、跨部门的信息共享等缺乏足够考虑，缺少 界定不明确。对