执行难向法院申请调查令

浅谈法院执行难问题

浅谈法院执行难问题

［摘要] “有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。”这是依法治国国策的简练概括，也是我们国家在法制建设中所一贯遵循的既定方针。从立法的角度而言，就是“有法可依”，也就是说必须有一个健全的法律制度,它能囊括现实社会的诸多问题,明确的规定出调整的方法,更重要的是能实际应用法律来调整社会关系。“有法必依,执法必严,违法必究”是从司法和执法的角度而言的,有一个健全的法律制度并不是最终目的,重要的是能够切实的贯彻实施。法律必须被遵守，必须被执行,违法者必定受到法律的制裁。

[关键字] 执行难法律制度司法独立?

建设一个法治国家必定不可偏废司法,相反,司法是十分重要的。因为它直接关涉到国家、社会、个人的利益。从根本上讲，是司法在调整着整个社会的法律关系。而司法最主要的主体是法院，法院的司法是司法制度的核心。法院司法的最后阶段是执行(当然这不是必经阶段)，只有把好这道关卡司法才算完成。但它的现实状况就如一句古诗“蜀道难,难以上青天。”那么,执行到底有多难，为什么会那么难以及如何解决这个难题呢？下面就是笔者就在江油市人民法院执行局实习期间的所见所闻所发表的一些浅薄之见。

1．从数字看执行难

绵阳市某一行政区的基层法院每年受理的

法院执行难问题简析

陈晓曦沈阳师范大学国际商学院

国际经济法执行难，一直是困扰各级法院的一大难题，每年的\两会\，代表们对法院工作提出意见最多的，也是执行问题。

一、执行难现状由于文化传统、社会制度不同，各国的现实问题也有不同。“执行难”在中国，本质上是司法效力和现实效力不对等，法律要达致的公正公义在现实社会中处于尴尬位臵。有资料显示，一些地方法律被执行得好的只占２０％左右，有的地方仅达１０％左右，可见，有法必依实难做到，司法的实现过程有时还复杂得很。无论是债务人确有经济困难，抑或债务人暂时缺乏还款能力，甚至是债务人有经济能力，却怀有抵抗心理，让法律判决被妥善执行，都还面临一些难题。

为破解“执行难”，最高法院拟出台一项司法解释，对拒不执行法院生效法律文书的“老赖”，将采取“限制高消费”的严厉措施。根据司法解释初稿，乘坐飞机，在星级以上宾馆、酒店等高档娱乐场所消费，购买不动产、轿车，租赁高档写字楼，外出旅游，子女就读高收费私立学校等，都将纳入高消费的范畴予以禁止。

法律判决执行难是中国的一个老问题。限制高消费的禁令早前已在一些地方推出，实际上这也是国际上比较通行的做法。在许多国家。

如果拒不履行法院判决，其行为将作为诚信污点被记录，随后银行不

申请执行人：北京分公司

住所地：

负责人： 职务：经理 电话：

被执行人：

住所地：。

法定代表人： 职务：董事长

案由：买卖合同纠纷

请求事项

1.强制被执行人履行北京市顺义人民法院二oo七年九月三日作出的（）顺民初字第67号民事判决书，立即给付申请人货款五万九千八百元并支付利息损失（二oo七年七月一日至二oo七年七月三十日的利息为二百九十一元五角三分，自二oo七年七月三十一日至付清之日止的利息按中国人民银行规定的同期企业流动资金贷款利率标准计算），并承担案件受理费六百五十四元；

2.由被执行人加倍支付迟延履行该判决确定义务期间的债务利息；

3.由被执行人承担本案申请执行费用。

事实与理由

申请执行人与被执行人买卖合同纠纷一案，贵院已经作出（）顺民初字第67号民事判决，根据该判决，被执行人应于该判决生效后十日内偿还申请执行人货款五万九千八百元并支付利息损失（二oo七年七月一日至二oo七年七月三十日的利息为二百九十一元五角三分，自二oo七年七月三十一日至付清之日止的利息按中国人民银行规定的同期企业流动资金贷款利率标准计算），于判决生效后十日内执行。案件受理费六百五十四元，由被执行人负担，于判决书生效后七日内交纳。现该判决已经生效，但被执行人并未履行判决书所确定的义务

关于公共政策执行难的案例分析

案例

据《南京晨报》2005年19日报道，近年来，一些被人民群众寄予厚望的扶贫干部面对金钱的诱惑蜕变成国家的蛀虫，频频利用手中的权利蚕食国家的扶贫款。有的国家级贫困县的小小乡长配置的公车竟然是进口的“皇冠”，有的人打着“扶贫”的旗号办实体、搞项目，神不知鬼不觉地将扶贫款“洗”进自己的小金库??近日广西省防城区法院日前以贪污罪、受贿罪、数罪并罚，判处防城港市防城区扶贫办原主任谢乃金有期徒刑11年。经审理查明谢乃金自2002年9月任扶贫办主任起，在事实扶贫项目过程中，加大开支，4次将扶贫款非法占为己有，共贪污扶贫款近14万元。仅广西一省在2004年1月至2005年2月，广西省检察机关共立案侦察贪污、挪用和私分救灾款、扶贫款和移民安置款等职务犯罪案件48起，涉案人员56人，占广西检察机关反贪系统立案总数的4%，涉案金额达1100多万元。由此我们可以看出在我国其它地区的扶贫政策方面的执行存在着许多不足的地方。（资料来源：《南京晨报》2005年12月19日）

分析

从上述案例材料中我们看到我国扶贫政策的执行以及扶贫专款的执行与发放存在着许多缺漏，贫困地区群众的救命钱屡遭“洗劫”，民怨沸腾，严重影响了我国贫困地区的社

民事裁判的执行是民事诉讼的最后阶段,是生效法律文书规定的民事权利得以实现的保证,关系到司法公正和司法权威,其直接目的就在于迫使义务人履行义务,以实现权利人的合法权利。然而民事案件执行难一直是困扰人民法院工作的一个突出问题,＂执行难＂已成为人民群众对法院工作满意与否、反映最强烈的突出问题。基于这种情况,剖析执行难的原因,进而找到解决问题的方法就显得尤为重要。

鋈畦 一一文◎摘要：民事裁判的执行是民事诉讼的 最后阶段，是生效法律文书规定的民事权利得以实现的保证，关系到司法公正和司法权威，其直接目的就在于迫使义务人履行义务，以实现权利人的合法权利。然而民事案件执行难一直是困扰人民法院工作的一个突出问题，“行难”已成为人民群众对法院 执工作满意与否、反映最强烈的突出问题。基于这种情况，剖析执行难的原因，进而找到解决问题的方法就显得尤为重要。

曼量！ Q量i 鱼叁鱼霉詈囫 垦i E圃王敬源邵玲 (辽宁科技大学经济与法律学院)部门要给予有关负责人和直接责任人以党纪、政纪处分，直致移交司法机关追究法律责任。 ( )法院加大执行力度，加强内部机三制建设 1对来自外界的违法干预案件，敢于依 .法办理，以理据争对有履行能力而拒不履行的被执行人， 要依法及时

案例：国家助学贷款政策为何执行难

2005年8月29日，教育部副部长张保庆对海南、天津、黑龙江、内蒙古、青海、新疆、宁夏等8省区市助学贷款不落实，走过场地提出严厉批评，引起强烈社会反响。

国家助学贷款，这么好的政策为何执行起来这么难？

记者调查发现，我国去年下半年出台新的助学贷款政策，在风险防范和利益补偿方面对银行作了很有利的规定，然而时至今日，很多地方的银行仍以风险大，放贷成本高位由，设置较高贷款门槛，使许多急需资助的困难学生迟迟拿不到贷款。

请运用公共政策执行的相关知识，分析国家助学贷款政策执行难的主要原因和对策。

案例分析过程：

国家助学贷款执行难的主要原因： 一、 学生方面：自开办国家助学贷款以来，贫困大学生的诚信问题就一直受到媒

体的关注，尤其是2002年以后，较高的贫困大学生还款违约率使全国各地的国家助学贷款陷入了僵局，对大学生缺乏诚心的指责速蔓延，解决的对策也集中于如何加大对违约学生的惩处力度方面，有的专家经过计算后认为学生毕业每月只偿还300多元，认为无力还款是不可能的，这对违约原因的思考过于单一化了，我们并不否认极个别学生恶意拖欠事实的真实存在，但我们没有理由认为受过高等教育的大学生其道德水平反而低于社会的平均水

税务稽查执行难问题的浅析与思考

〔摘要〕根据新的稽查模式运行要求，税务稽查实行了选案、检查、审理、执行“四分离”。税务稽查案件执行工作不仅成为税务稽查不可缺少的重要组成部分，又是稽查查处成果组织入库的最后环节。由于企业发展层面不同、纳税意识强弱不等、企业法人素质高低不齐等原因，导致我们在执行工作中不能及时有效地完成执行任务。执行过程中存在的种种难点问题正是困惑当前税务稽查工作落实的关键问题，我们有必要采取有效措施及时加以制止和克服。 〔关键词〕税务稽查 执行难问题 浅析与思考

税务稽查执行是税务稽查查处成果组织入库的最后环节，它是将审理环节做出的各种决定书送达被执行人，并督促或强制其依法履行的一项重要工作。执行效率的高低，执行效果的好坏，直接关系到稽查质量的高低，影响到税务稽查的打击力度和社会形象。尽管《税收征收管理法》赋予了税务机关相应的权力，但在实际工作中，由于种种因素的影响， 导致我们在执行工作中不能及时有效地完成，既在一定程度上影响了税务稽查执法的刚性，又造成国家税款的大量流失。

一、 目前税务稽查执行面临的实际问题

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1、法律限制给想逃避法律义务与法律惩罚的人一定的可逃空间与时间。

（1）一般税务执行中的问题。一般税务

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小额民事诉讼拒不执行、执行难的原因是什么？【优质推荐】

民事诉讼案件在诉讼案件中所占比例很大，同样的，民事诉讼案件中的小额民事诉讼拒不执行、执行难的情况也非常多，每年都有上万件的未执行案件积压，对法院的执行工作造成了巨大的阻碍。下面，的小编就来带大家了解一下小额民事诉讼拒不执行、执行难的原因。

一、小标的案件难执行，主要有一下几种情形：

（一）经济来源匮乏，无财产可供执行。小标的执行案件大多存在于贫困地区，主要涉及赡养费、抚养费、抚育费、人身损害赔偿及其它小额债务纠纷案件，这类案件的被执行人一般经济比较困难，生活、经济来源比较匮乏，导致无法履行。 （二）当事人存在抵触情绪。民事案件当事人既然通过打官司的方式来解决纠纷，说明双方矛盾已经发展到一定对立的程度。特别是需要依法强制执行的案件，说明双方结下的怨情很深，至少尚未消除。因此，被执行人基于抵触情绪，对法律文书确定的义务，采取硬抗的方式拒不履行，甚至很可能对抗法院的执行工作。 （三）软磨硬拖不愿意履行。法院现在注重的是社会效果和法律效果的统一，在非不得已的情况下，一般比较慎用强制措施。因此有些当事人认为能拖、会磨、善赖，不会有什么坏处，案件

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一、小标的案件难执行，主要有一下几种情形：

（一）经济来源匮乏，无财产可供执行。小标的执行案件大多存在于贫困地区，主要涉及赡养费、抚养费、抚育费、人身损害赔偿及其它小额债务纠纷案件，这类案件的被执行人一般经济比较困难，生活、经济来源比较匮乏，导致无法履行。 （二）当事人存在抵触情绪。民事案件当事人既然通过打官司的方式来解决纠纷，说明双方矛盾已经发展到一定对立的程度。特别是需要依法强制执行的案件，说明双方结下的怨情很深，至少尚未消除。因此，被执行人基于抵触情绪，对法律文书确定的义务，采取硬抗的方式拒不履行，甚至很可能对抗法院的执行工作。 （三）软磨硬拖不愿意履行。法院现在注重的是社会效果和法律效果的统一，在非不得已的情况下，一般比较慎用强制措施。因此有些当事人认为能拖、会磨、善赖，不会有什么坏处，案件

法学专业毕业论文

民事判决民事执行难原因及解决问题方法

姓 名： 孙 磊 学 校： 商丘师范学院 学 号： 15620063250386 指导教师： 陈老师 定稿日期： 2016-9- 24

目 录

内容摘要???????????????????????????2 关键词????????????????????????????2 一、我国民事执行的现状????????????????????3 二、民事“民事执行难”的危害性????????????????3 (一)对当事人的损害??????????????????????4 (二)对公共权力机关的损害???????????????????4 (三)对整个社会“广普性”的损害????????????????4 三、民事执行难的主要原因???????????????????4 (一)执行立法滞后???????????????????????4 (二)法律意识淡薄、履法责任弱化????????????????5 (三)地方保护主义干扰严重???????????????????5 (四)