诉调对接工作机制

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诉调对接机制研究

作者：彭幸

来源：《经济与社会发展研究》2013年第06期

摘 要：在我国面临着案件爆发，法院案多人少矛盾空前激化的大环境下，交通事故纠纷处理暂时缺乏足够良策，无法及时实现当事人的合法权益现象尤为严重。针对交通事故的特殊实体和程序要求，有必要创造性地采用特有机制解决。诉调对接机制不仅有利于缓解法院办案压力，而且相较当前的解决措施更具针对性和时效性，是新方式的首选。欲建立这种机制还需要我们从主体、程序上多加完善。 关键词：诉讼对接机制；纠纷

随着我国经济的高速发展，机动车数量呈现一种爆发式增长，随之而来的是我国道路交通事故频发、交通事故纠纷增多的负面效果日益明显。如何实现对交通事故损害赔偿纠纷公正、高效解决、维护社会稳定和司法尊严、最大限度保障当事人合法权益，是摆在我国立法、司法、执法环节的重大问题。大量纠纷涌入法院，多元纠纷解决体系亟待建立。固然诉讼可以解决纠纷，但我国法院目前案多人少的矛盾短期内难以化解，需要实行案件的程序分流，否则无异于把大量案件排斥于纠纷解决系统之外。实现诉讼程序和非诉讼程序的衔接，将某些矛盾化解

XX县法院大力推行诉调对接、建立多元化纠纷解决机制

XX法院自2007年6月以来，充分发挥职能作用，积极探索整合公、检、法及土地、城管、劳动等部门和群众自治组织的调解资源，把诉讼与人民调解、行政调解有机对接，建立多元化纠纷解决机制，充分发挥各自优势，形成辖区内全社会共同参与调解矛盾纠纷的良好格局，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。自2007年以来调解率保持在80%以上，案件数量以每年20%以上的速度出现负增长。为当地社会和谐稳定提供了良好的司法服务，受到了各方好评。

一、实施“诉调对接”工作机制的主要做法

在做好诉调对接工作，开展多元化纠纷解决机制之初，XX法院党组一开始就思考如何将法院工作融入当地党委、政府的工作中去，如何发挥职能为新农村建设服务，如何将社会矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。法院主动与县委政府各部门及各乡镇沟通联系，建立联席会议制度，致力于建设资源共享、环环相扣的多元化纠纷解决机制，做好诉调对接工作。

（一）夯实“诉调对接”工作机制的基础

1、夯实工作基础。

一是构建诉调对接工作网络。以法庭、司法所、村（居）民委员会为核心纽带，形成了以“平安中心户、组、村（社区）、乡（镇）”为主要层次的四级调解网络。法

区法院、区司法局 关于建立诉调对接工作运行机制 及诉调对接流程管理规定（试行）

为了进一步深入推进诉调对接工作，建立区法院、区司法局诉讼与非诉讼相衔接的诉调对接机制，有效化解矛盾纠纷，根据《中华人民共和国人民调解法》、《最高人民法院关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》、《司法部人民调解工作若干规定》及《江苏省高级人民法院关于深入推进诉调对接工作的实施意见》的规定，结合区法院、司法局及人民调解委员会工作实际，制定本规定。

第一条 指导思想：深入贯彻“调解优先，调判结合”工作原则，按照“党委领导、政府支持、多方参与、司法推动”的要求，建立健全诉调对接工作运行机制，切实发挥诉调对接机制更加便捷、灵活、高效解决矛盾纠纷的特殊功能，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，维护社会和谐稳定，促进经济社会又好又快发展。

第二条 主要任务：充分发挥审判权的规范、引导和监督作用，充分体现人民调解在化解矛盾纠纷方面的职能作用，强化诉讼与非诉讼纠纷解决机制的有机衔接，建立健全诉调对接工作的协调运作机制和管理考评机制，促进诉调对接工作机制的完善与发展，推动诉调对接工作再上新台阶。

第三条 区法院、区司法局应当紧紧依靠党委领导，积极争取政

人民调解申请书

编号：公调 [2015]XX号

派出所：

本人为你所受理的 案件的当事人（或当事人的近亲属、代理人），现自愿申请由 人民调解委员会（或人民调解工作室）对本案进行调解。

申请人：

年 月 日 附：

申请人联系地址：

申请人联系电话：

移送（或委托）人民调解函

编号：公调 [2015]XX号

人民调解委员会（或人民调解工作室）：

本所受理的 一案，案件双方当事人已有调解意向，根据《福州市人民调解与公安机关

人民调解申请书

编号：公调 [2015]XX号

派出所：

本人为你所受理的 案件的当事人（或当事人的近亲属、代理人），现自愿申请由 人民调解委员会（或人民调解工作室）对本案进行调解。

申请人：

年 月 日 附：

申请人联系地址：

申请人联系电话：

移送（或委托）人民调解函

编号：公调 [2015]XX号

人民调解委员会（或人民调解工作室）：

本所受理的 一案，案件双方当事人已有调解意向，根据《福州市人民调解与公安机关

浅析“访调对接”工作中存在的问题和建议

浅析“访调对接”工作中存在的问题和建议 高淳区司法局 张跃勇 赵菲一、高淳区“访调对接”工作的现状 为进一步发挥信访与人民调解在化解社会矛盾纠纷方面的职能作用，积极探索新形势下信访与人民调解的对接工作机制，更好地钝化社会矛盾，及时有效地解决人民群众来信来访中反映的问题，消除社会不稳定因素，构建和谐社会。2014年，南京市高淳区社会矛盾化解工作领导小组办公室、司法局、信访局联合下发《关于加强信访与人民调解对接工作的实施意见》，建立信访与人民调解工作对接工作机制，区大调解中心（人民调解委员会）在区信访局设“访调对接”工作室，负责信访案件中涉及人民内部矛盾纠纷的受理、登记、转办、督办等工作，为加强访调对接工作，区成立“访调对接”工作协调小组，由区司法局、信访局分管领导任组长，指导区、镇两级社会矛盾纠纷调处服务中心和信访机构“访调对接”工作。二、“访调对接”工作实践中存在的问题 访调对接是引导当事人选择纠纷解决途径、有效化解社会矛盾纠纷的一个好的举措，是解决矛盾纠纷新机制。但是，目前访调对接工作还存在着一些共性问题。 一是案件对接数量少，类型单一。据

安徽保监局办公室关于进一步做好保险纠纷案件诉调对接工

作的通知

【法规类别】保险综合规定

【发文字号】皖保监办发[2013]73号

【发布部门】中国保险监督管理委员会安徽监管局 【发布日期】2013.11.25 【实施日期】2013.11.25 【时效性】失效

【效力级别】地方规范性文件

【失效依据】中国保险监督管理委员会安徽监管局关于进一步做好保险纠纷调处工作的通

知(2014)

安徽保监局办公室关于进一步做好保险纠纷案件诉调对接工作的通知

（皖保监办发〔2013〕73号）

国元农业保险股份有限公司、各财产保险公司省级分公司，安徽省保险行业协会、合肥市保险行业协会：

根据最高人民法院、中国保监会有关文件要求，今年7月，安徽保监局联合合肥市中级人民法院印发《关于开展保险纠纷案件诉调对接工作的实施意见》，决定在合肥市开展保险纠纷案件诉调对接工作。保险纠纷案件诉调对接机制建立以来，在预防和化解保险纠纷，充分发挥保险行业调解组织在处理保险纠纷案件中的自身优势，维护保险消费 1 / 2

者的合法权益方面发挥了积极作用。但是，调研发现，在这项工作开展过程中还存在一

些突出问题，有些问题如统一赔偿标准、加大法院引导力度、

客服部工作及对接流程

客服部主要工作包括：会员卡、储值卡、团购卡办理，返现通知、电话回访、日常返现、退换货、来电来访咨询接待、客诉处理、赠品领取及发放，寄存包、广播。

主要对接部门：财务部、信息部、各楼层主管、原仓管部、安保部。其中部门各工作流程如下：

1、会员卡办理

填写申请表→录入信息资料（即个人基本信息）→发卡

注意事项：夫章购物中心采用实名制会员并且一户一卡制的管理模式，持卡会员可享受部分商品特价优惠、限量等政策，顾客可以根据个人需要到客服前台咨询办理。

a、申请人姓名、身份证号、手机（家庭电话）、家庭地址、申请人签字为必填项;

b、家庭地址按身份证户口所在地填写，便于会员卡系统自动识别是否为一户一卡制；

c、顾客本人办卡，如未带身份证并且记不住具体身份证号的情况，可暂时空下此项，提醒顾客下次过来补充；

d、顾客代家人或朋友办卡时，需提供家人或朋友的详细资料及身份证号，否则不予办理；

e、顾客所填写资料需客服人员进行初步审核，如不符以上条件，需核实补充完整后再予办理。

2、储值卡办理

在持有会员卡的基础上→填写储值卡申请表→录入基本信息（同会员

卡资料）→推荐人为本人会员卡→充入购买金额

储值卡领取需要与财务部门对接，当天所售金额需在第二天与财务部交接对账，客服

客服部工作及对接流程

客服部主要工作包括：会员卡、储值卡、团购卡办理，返现通知、电话回访、日常返现、退换货、来电来访咨询接待、客诉处理、赠品领取及发放，寄存包、广播。

主要对接部门：财务部、信息部、各楼层主管、原仓管部、安保部。其中部门各工作流程如下：

1、会员卡办理

填写申请表→录入信息资料（即个人基本信息）→发卡

注意事项：夫章购物中心采用实名制会员并且一户一卡制的管理模式，持卡会员可享受部分商品特价优惠、限量等政策，顾客可以根据个人需要到客服前台咨询办理。

a、申请人姓名、身份证号、手机（家庭电话）、家庭地址、申请人签字为必填项;

b、家庭地址按身份证户口所在地填写，便于会员卡系统自动识别是否为一户一卡制；

c、顾客本人办卡，如未带身份证并且记不住具体身份证号的情况，可暂时空下此项，提醒顾客下次过来补充；

d、顾客代家人或朋友办卡时，需提供家人或朋友的详细资料及身份证号，否则不予办理；

e、顾客所填写资料需客服人员进行初步审核，如不符以上条件，需核实补充完整后再予办理。

2、储值卡办理

在持有会员卡的基础上→填写储值卡申请表→录入基本信息（同会员

卡资料）→推荐人为本人会员卡→充入购买金额

储值卡领取需要与财务部门对接，当天所售金额需在第二天与财务部交接对账，客服

篇一：计调自我评价

个人简历

基本信息

姓 名：郑xx 性别：女民 族：汉族 出生年月：1992年10月 婚姻状况：未婚 身高：163cm

体 重：54kg 户籍：湖南 教育背景

毕业学校：北京经济管理职业学院 学历：专科 专业名称：旅游管理

毕业年份：2014年9月工作年限：一年以内

求职意向

职位性质：全 职

职位类别：酒店/旅游-导游/旅行顾问 职位名称：旅游计调员

工作地区：湖南长沙 ; 湖南娄底 ;待遇要求：1500元/月 可面议 ; 不需要提供住房到职时间：三天内

技能专长

语言能力：英语 通过国家 英语 四级 ; 法语 初级 ; 普通话标准工作经历

所在公司：xxxx旅行社

时间范围：2008年7月 - 2008年9月公司性质：民营企业

所属行业：旅游

担任职位：旅游计调员工作描述：负责新线路的开拓、食宿谈判、行程安排、成本核算等经营管理工作。旅行

社开辟一条线路、带一个团能否赚钱、盈利多少，全靠旅游计调员进行掌控和核算，因而也

被称为旅行社的中枢，计调人员的素质直接决定了旅行社的经营管理水平，也决定着旅行社

的利润和服务质量。

发展方向：1、应聘旅行社计调人员。在学校已经系统学习了旅行社的管理知识，一个好

的计调必须要有认真负责的态度，我会加倍努力工作的