政府采购计划管理系统操作说明

政府采购信息统计及计划管理系统用户手册

天津市政府采购办公室

2012年1月

北京九三三软件软件股份有限公司- 1 - 客户服务电话：400-6550-933

政府采购信息统计及计划管理系统用户手册

注意

1、在开始使用之前，建议用户详细阅读概念定义及编报说明；

2、要求各级监管机构和集中采购机构采用网络版进行填报，采购人使用单机版（也叫

网络版客户端软件）进行填报；

3、各填报单位只需使用信息统计报表模块功能；

4、如遇填报口径或数据问题请联系天津市政府采购办公室，联系人：刘一凡，电话

23311740；如遇系统操作技术问题请联系软件开放商，联系电话400-6550-933。

单机版下载及网络版登录网址

中国政府采购网首页：cc38e222a5e9856a56126008

图1

此处是软件的统一入口链接，

进入后有几个选项如图2。

图2

北京九三三软件软件股份有限公司- 2 - 客户服务电话：400-6550-933

政府采购信息统计及计划管理系统用户手册

单机版用户手册

根据财政部对政府采购计划和信息统计管理的需要，结合各级单位计算机网络应用情况，此次“政府采购信息统计及计划管理系统”分为网络版和单机版。单机版在具备互联网连接的条件下，可作为网络版客户端使用，即数据录入、报表生成

政 府 采 购 计 划 表

采购单位名称（盖章）： 报送日期： 2016 年 07 月 11 日 （单位：万元） 采购数额 规格、参数与需求时间序号 采购货物（服务）名称 技术指标（另（供货日单价金额附详细列明） 数量 单位 （元） （元） 期） 1 2 3 4 合 计 采 购 资 金 来 源 预算主管部门监管初审意见 预 算 科 目 1 2 3 一般公共预算 上级专项资金 其 它 资 金 按排资金 万元 万元 万元 （单位公章） 年 月 日 是否列入预算并获得批得复 合 计 万元 1

财 政 部 门 审 核 备 案 意 见 财政局资产管理股对购置资产的审核意见 经办人： 年 月 日 注：更新采购

《政府采购管理》

案例分析

第一章 政府采购管理概论

案例分析：

广本加价遭市场冷遇 厂家直诉经销商“捣鬼”

一段时间以来，广州本田似乎成了车市的“香馍馍”，在许多地方形成了“一车难求”的局面，记者在江苏、浙江、安徽等地政府采购部门了解到，广本在这些地区已经无法保证政府采购的正常供车，只有加价之后才能提到货。据悉，这种状况在全国其他地区也存在。

浙江省的汽车政府采购主要集中在公务用小轿车上，2002年5600辆中广州本田就有1500辆。但今年供货情况极不正常，2月份付款，到8月份还提不到车，影响了采购工作的信誉。浙江省政府采购管理部门为了广本在本省的推广没有少花心思，可是现在广本明显顾不上政府采购市场，如果要立即提货，必须向代理商提供额外的费用。为此，这个省采购办专门给广州本田去函协调此事，对方答应解决，但至今还没有效果。省采购办俞建玉处长认为，汽车的供应商要有战略眼光，不应为眼前利益而损坏政府采购大市场。在南京，一辆广本必须以“装修费”的名义加价2－3万元才能马上拿到货，江苏省政府采购中心副主任顾岳良指出，不能因为市场紧俏就一脸傲气，政府采购只能选择市场平均价以下的产品。记者了解到，同样是市场销量良好的产品，上海帕萨特、桑塔纳等品牌的供

《政府采购管理》

案例分析

第一章 政府采购管理概论

案例分析：

广本加价遭市场冷遇 厂家直诉经销商“捣鬼”

一段时间以来，广州本田似乎成了车市的“香馍馍”，在许多地方形成了“一车难求”的局面，记者在江苏、浙江、安徽等地政府采购部门了解到，广本在这些地区已经无法保证政府采购的正常供车，只有加价之后才能提到货。据悉，这种状况在全国其他地区也存在。

浙江省的汽车政府采购主要集中在公务用小轿车上，2002年5600辆中广州本田就有1500辆。但今年供货情况极不正常，2月份付款，到8月份还提不到车，影响了采购工作的信誉。浙江省政府采购管理部门为了广本在本省的推广没有少花心思，可是现在广本明显顾不上政府采购市场，如果要立即提货，必须向代理商提供额外的费用。为此，这个省采购办专门给广州本田去函协调此事，对方答应解决，但至今还没有效果。省采购办俞建玉处长认为，汽车的供应商要有战略眼光，不应为眼前利益而损坏政府采购大市场。在南京，一辆广本必须以“装修费”的名义加价2－3万元才能马上拿到货，江苏省政府采购中心副主任顾岳良指出，不能因为市场紧俏就一脸傲气，政府采购只能选择市场平均价以下的产品。记者了解到，同样是市场销量良好的产品，上海帕萨特、桑塔纳等品牌的供

致力于零售流通领域和餐饮娱乐业信息化建设

四、建立供应商档案

1、〖供应商编码方案〗：

要规范对供应商的管理，每个供应商必须赋予其一个唯一的编码。供应商编码可以由用户自行设定输入：

对于中小型商场、超市，我们建议采用4位的流水号做为供应商编码，默认系统自动生成。

2、〖供应商档案功能描述〗：

与供应商的商务谈判成功后，供应商提供详细的公司信息，商场的招商采购业务人员提供此供应商的结算方式、经营方式等合同信息，由录入员录入到系统中，统一管理供应商资料。

3、〖操作步骤〗：『基本档案→供应商档案』 4、〖操作界面〗：

5、〖操作流程〗：

在供应商档案窗口，鼠标点击〈新增 〉按钮（或者按【F2 】键）增加一条空记录，输入基本信息和结算信息，鼠标点击〈保存 〉按钮（或者按【F4 】键）保存输入的信息，完成一条供应商资料档案的录入。

“基本信息”包括了供应商编码、供应商类型、供应商名称、区域、地址、电话等基本资料。

地址：广东省深圳市南山区创业路北18号怡海广场西座19B 电话：0755-26640191 26640161

致力于零售流通领域和餐饮娱乐业信息化建设

“销售方式”包括购销，代销，联营，扣率

加强政府采购资金结算管理

集中支付改革和政府采购改革是构建公共财政框架的重要内容，是实现源头防治腐败的重要措施。在改革取得初步成效的基础上，要进一步通过努力完善制度办法，健全制约机制，使两项改革相辅相成、相互促进，推动改革进一步深化，进一步提高财政资金支付效率，提高财政资金管理水平。

一、集中支付改革对政府采购资金管理的影响 1、理顺了政府采购计划在部门预算中的关系。财政国库集中支付工作要求单位每月申报下个月度用款计划，包括政府采购计划。这是进行资金结算的前提。政府采购计划的申报由原来填报纸质计划改由现行的网上申报和纸质计划同时进行，使得单位必须严格按部门预算中政府采购项目支出预算申报政府采购计划，理顺了政府采购计划在部门预算中的关系，减少了单位申报采购计划的随意性，杜绝了先报采购计划，采购结束后再配比支出指标的现象。

2、促进了政府采购的规模化和成本节约。实施集中支付改革，使政府采购严格遵循计划申报、批复下达和招标采购程序，彻底改变了原来申报方式的零散性，同时采购的规模在月度内相对集中。这样，政府采购执行机构就可根据预算单位申报的计划，将采购品目汇总分类，便于集中采购，提高了单项品目的采购标准，减少了单项品目的采购次数，降低了单

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《政府采购管理》

第一部分 政府采购基本理论

第一章 政府采购与政府采购制度

一、名词解释：

1.采购 2.政府采购 3.政府采购制度 4.政府采购管理 5.政府采购的公共性 6.政府采购的经济主体性 7.政府采购的经济性 8.政府采购的非营利性

二、填空题：

1．政府采购是与市场经济的发展联系在一起的， 是其基础性条件。

2．从政府采购的经济主体性看， 是政府作为经济主体进行市场交易的经济行为。 3．传统的政府采购大多是 进行的，现代政府采购则以 为主。

4．现代政府采购制度的精神就在于使政府采购遵循 ，增强政府采购的 ，便于政府采购的 ，追求财政资金使用的 。

三、判断题：

1．资金来源的不同决定了政府采购与私人采购在采购管理、采购人员责任等方面有很大的区别。 ( )

2．政府采购对象品种繁多，这是由于政府采购的非营利性导致的。（ ） 3．政府采购和政府采购制度可以同义使用,其内涵完全一致。( ) 4．对本国政府采购市场的保护是一国政府采购制度的一项政策

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《政府采购管理》（B）试卷

一、单项选择题（本大题共有20小题，每小题1分，共20分） 1.D 2.A 3.B 4.D 5.A 6.B 7.B 8.B 9.D 10.D 11.A 12.A 13.D 14.D 15.A 16.A 17.B 18.C 19.B 20.B

一、单项选择题（本大题共有20小题，每小题1分，共20分） 1.《中华人民共和国政府采购法》于（ ）开始正式实施。 A．2002年1月 B．2002年9月 C．2002年6月 D．2003年1月 2. 政府采购制度产生于（ ）。

A．1782年，英国 B．1783年，美国 C．1782年，美国 D．1783年，英国 3. 政府采购制度的内容通常不包括（ ）。

A．完善的法律制度 B．政府采购市场的开放

C．明确的目标和原则

关于政府采购中协议供货采购方式的有关说明

1．什么是协议供货？

为提高采购效率，降低采购成本，采购中心通过公开招标的方式，确定了集中采购目录中部分办公设备的品牌、机型、配臵、最高限价、订货方式、售后服务条款，并通过与供应商签订采购协议的形式将其固定下来。各部门在日常零星采购这些办公设备的时候，可以按照有关规定在采购中心公布的中标产品范围内自行选择。

2．协议供货产品目录在哪个网站上公布？

登陆“中央国家机关政府采购网”，点击协议供货专栏查看。 3．实行协议供货的产品范围是什么？

目前，实行协议供货的产品有: 包括台式计算机、便携式计算机、显示器、服务器、UNIX服务器、网络交换机、路由器、复印机、打印机（含多功能一体化）、传真机、投影机、扫描仪、移动硬盘、U盘、数码照相机、数码摄影机等。各部门凡采购上述产品的，均应在协议供货中标产品范围内选择，不得采购协议供货范围外的非中标产品。

4．协议供货入围产品价格高于市场价怎么办？

各部门在执行协议供货过程中，如发现协议供货商所提供的产品和服务在完全可比的条件下，价格明显高于市场平均价格时，请及时向采购中心书面反映（传真电话010—83084964/67）。若各部门承诺对货物及服务质量自行承担责任，则

加强政府采购资金结算管理

集中支付改革和政府采购改革是构建公共财政框架的重要内容，是实现源头防治腐败的重要措施。在改革取得初步成效的基础上，要进一步通过努力完善制度办法，健全制约机制，使两项改革相辅相成、相互促进，推动改革进一步深化，进一步提高财政资金支付效率，提高财政资金管理水平。

一、集中支付改革对政府采购资金管理的影响 1、理顺了政府采购计划在部门预算中的关系。财政国库集中支付工作要求单位每月申报下个月度用款计划，包括政府采购计划。这是进行资金结算的前提。政府采购计划的申报由原来填报纸质计划改由现行的网上申报和纸质计划同时进行，使得单位必须严格按部门预算中政府采购项目支出预算申报政府采购计划，理顺了政府采购计划在部门预算中的关系，减少了单位申报采购计划的随意性，杜绝了先报采购计划，采购结束后再配比支出指标的现象。

2、促进了政府采购的规模化和成本节约。实施集中支付改革，使政府采购严格遵循计划申报、批复下达和招标采购程序，彻底改变了原来申报方式的零散性，同时采购的规模在月度内相对集中。这样，政府采购执行机构就可根据预算单位申报的计划，将采购品目汇总分类，便于集中采购，提高了单项品目的采购标准，减少了单项品目的采购次数，降低了单