电子政务的公共服务是有限公众的服务

电子政务与政府公共服务创新浅析

内蒙古农业大学学报(社会科学版)

JournalofInnerMongoliaAgriculturalUniversity(SocialScienceEdition)

2006年第2期(第8卷 总第28期)

No.2 2006(Vol.8 SumNo.28)

电子政务与政府公共服务创新浅析

● 方宏杰

(河南大学哲学与公共管理学院,河南开封475001)

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摘 要:随着信息技术的发展和应用,政府传统的公共服务模式已经不能适应新形势的变化。本文从政府公共服务创新的角度,探讨了电子政务的功能和作用。关键词:电子政务;公共服务;创新;政府

中图分类号:D035 文献标识码:A 文章编号:1009-4458(2006)02-0103-02在信息社会里,拥有信息资源的国家将具有更多的竞争优

势并在国际事务中占据主导地位。在此背景下,传统的政府组织及管理理论已经明显不能适应时代要求。目前,政府都面临着诸如缺乏服务意识、腐败等问题。,发展电子政务已经成为一个世界潮流。

电子政务的概念包含三个方面的内涵:(1)电子政务必须借助于现代电子信息和数字网络技术,离不开信息基础设施和相关软件技术的发展;(2)电子政务处理的是包括政府机关的行政事务、

第7章 电子政务公共服务体系本章的学习目标： 理解电子化公共服务的含义及内容 ； 掌握“一站式”服务的功能及构成

掌握政府电子化采购的过程及实现 ； 掌握“一站式”行政审批系统体系结构 。

政府公共服务及其 电子化 政府电子化公共服 务 政府电子化公共服 务的模式 公共服务的重要窗 口—政府门户网站 政府“一站式”服 务 “一站式”服务概 述 “一站式”电子政 务办公服务系统框 架我国政府“一站式” 服务存在的问题和解 决对策

政府公共服务的含义和特点(1)政府公共服务：政府机构向公众、企

业、社团组织等提供的服务。 政府电子化公共服(2)政府公共服务的特点： 非营利性 垄断性 普遍性务的实现方式

政府电子化采购

特定性

行政审批

政府公共服务及其 电子化 政府电子化公共服 务 政府电子化公共服 务的模式 公共服务的重要窗 口—政府门户网站 政府“一站式”服 务 “一站式”服务概 述 “一站式”电子政 务办公服务系统框 架我国政府“一站式” 服务存在的问题和解 决对策

政府电子化公共服务的含义

政府电子化公共服务：政府机构为了使社会公众更好、 更快、更多、更省地享受政府公共服务，充分利用现代

信息通信技术，通过互联网、呼叫中心、电话、信息家电、移动通信等

初步提出了外包服务的分析框架,并结合一些政府部门的外包实践,介绍了流程式外包、混合式外包、创新式外包5种电子政务服务外包模式,并对这3种模式进行了比较分析。

维普资讯 5电子政务 7 O EGOV R ME T 0 8 - E N N 20

电子政务外包服务模式研究’文/张勇进 北京大学政府管理学院汪玉凯 国家行政学院公共管理教研部

摘

要：初步提出了外包服务的分析框架，并结合一些政府部门的外包实践，介绍了流程式外包、混合式外包、创新式外包5种电子政务服务外包模式，并对这 3种模式进行了比较分析。

关键词：服务外包外包模式

电子政务

当前，学术界对电子政务服务外包模式的研究基本争性谈判、单一来源采购、询价和其他方式。外包只是

上停留于 l T服务外包层面【】 .,缺乏基于电子政务的分析通过政府采购或者其他方式将业务系统的筹资、建设、 框架，外包模式研究跟政府管理存在脱节的现象。全国管理和信息资源管理业务管理的某些环节交由社会机 各地政府部门近年来在电子政务服务外包方面大胆创新，构来负责，系统的产权可能在政府部门和社会机构之间 积累了一些经验，亟需从理论上加以阐述。

发生转移。自建自管也不完全是由政府部门或其下属单

电子政务服务外包，指政府部门将其信息化规划

浅谈电子政务对服务型政府建设的作用

【摘要】电子政务自问世以后，其特有的便捷性、开放性、互动性等特征，为服务型政府建设提供了新的途径，特别是在提高日常办公效率，促进政务信息公开，规范简化行政审批，增强政府与民众的沟通协作，提高科学决策水平有着不可替代的优势，是大幅度提高政府行政效能和服务水平的最佳方式，它在服务型政府建设中得到广泛运用并发挥了越来越大的作用，目前，我国电子政务建设开始进入一个非常关键的时期，特别是党的十六大把加强电子政务作为一项国策写入新的五年计划，如何更深刻地认识电子政务的目的和作用，如何更科学合理地开展发展这项工作，已成为政府领导人，电子政务建设管理者，企业家，乃至社会民众日益关注的问题。本文结合我国实际，从不同的角度，就电子政务的概况，当代服务型政府的内涵和要求，电子政务与服务型政府的关系，电子政务对服务型政府建设的作用，电子政务对服务型政府未来建设的展望等问题进行初浅的探讨和研究。

【关键词】电子政务、服务型政府、建设、作用

1

目录

一、 电子政务的概况 ...........................................................................

论电子政务对服务型政府建设的作用

摘要

电子政务是信息技术发展与政府改革结合的必然结果。电子政务的发展之所以为世界各国重视。电子政务发展的过程实质上是对原有的政府形态进行信息化改造的过程，电子政务是政府管理方式的革命，是当今世界各国政府行政和社会管理改革的大趋势。电子政务的应用对政府行政和社会管理具有转变职能、增加透明度、节约成本、提高绩效等作用。本文在阐述了建设服务型政府的必要性之后，分析了电子政务对服务型政府建设的作用，最后提出了如何利用电子政务促进服务型政府的建设的对策。

关键词：电子政务；服务型政府；政府职能

目 录

一、引言 ................................................................. 1 二、建设服务型政府的必要性 ............................................... 1 三、电子政务对服务型政府建设的作用 ....................................... 2

（一）促进政府由“管制型”向“服务型”转变 .....................

浅谈电子政务对服务型政府建设的作用

【摘要】电子政务自问世以后，其特有的便捷性、开放性、互动性等特征，为服务型政府建设提供了新的途径，特别是在提高日常办公效率，促进政务信息公开，规范简化行政审批，增强政府与民众的沟通协作，提高科学决策水平有着不可替代的优势，是大幅度提高政府行政效能和服务水平的最佳方式，它在服务型政府建设中得到广泛运用并发挥了越来越大的作用，目前，我国电子政务建设开始进入一个非常关键的时期，特别是党的十六大把加强电子政务作为一项国策写入新的五年计划，如何更深刻地认识电子政务的目的和作用，如何更科学合理地开展发展这项工作，已成为政府领导人，电子政务建设管理者，企业家，乃至社会民众日益关注的问题。本文结合我国实际，从不同的角度，就电子政务的概况，当代服务型政府的内涵和要求，电子政务与服务型政府的关系，电子政务对服务型政府建设的作用，电子政务对服务型政府未来建设的展望等问题进行初浅的探讨和研究。

【关键词】电子政务、服务型政府、建设、作用

1

目录

一、 电子政务的概况 ...........................................................................

电子政务应对管理和服务转型挑战

在行业信息化的进程中，政府信息化水平的提高似乎更受老百姓的关注，因为它直接与政府管理水平和服务水平相关。在云时代，政府如何抓住机遇，实现管理和服务的创新，这是政府部门面临的挑战。

近日，华为公司与国家信息中心联合举行了“2015电子政务信息技术峰会”，来自国家信息中心和电子政务建设系统的专家针对当前电子政务发展中亟待解决的问题和未来发展方向进行了深入的探讨，并重点讨论了新形势下ICT信息化建设如何推动政府管理和服务转型等问题。 大会会场.jpg

2015电子政务信息技术峰会会场

国办发（2014）66号文件提出：推动政府系统电子政务科学、可持续发展，逐步建立与政府履职相适应的电子政务体系，有效服务于创新政府、廉洁政府、法治政府建设，不断提升信息化条件下政府治理能力。国家信息化咨询委员会副主任杨国勋表示，“电子政务是各级政府自身的职责所在，对内要实现政府工作的信息化，对外要建成一个网上的服务型政府。因此，政府必须抓好电子政务，可谓责无旁贷。” 成绩与挑战

电子政务在我国已经开展多年了，国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏认为，随着信息化的深入发展，电子政务正在由业务办公的支撑工具逐步成为促进重大改革

浅谈电子政务的建设

摘要：电子政务的内涵在于在政府内部建立电子信息网络，为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务。现在是政府管理体制改革的总体目标是创建服务型政府，通过对电子政务与服务型政府二者的讨论，同时提出了电子政务对建立服务型政府的行政组织、管理方式和执政效率有着重要影响。同时探讨电子政务在实际操作中存在的问题。

关键词：电子政务政府再造服务型政府效率 1.前言

电子政务务：它是使用计算机，网络和通信等现代信息技术，实现一个比以往更好的政府运作的模式，它超越了时间等的限制，因此，所有的社区提供高质量的，标准的，透明的与国际接轨的管理和服务线。

服务型政府顾名思义它是为人民服务的政府，在整个社会民主秩序的监督下，它是被定位为服务的角色，并通过法律程序，按照公民的想法建立起“为人民服务”的主要思想，并承担相应责任的政府，是“三个代表”的重要思想在政府管理领域的具体体现。 本文将探讨电子政务在建设服务型政府的过程中的重要意义及作用，分析了当下电子政务推行过程中存在的问题。 2.电子政务对行政管理的意义

推行电子政务在政府管理中是社会经济发展和政治文明进步的治

移动电子政务公众采纳影响因素的实证研究周沛

移动电子政务公众采纳影响因素的实证研究周沛

[摘要]公众对移动政务服务的采纳是移动政务成败的关键。以

tam和idt为基础，结合移动政务特点，构建移动政务公众采纳影

响因素的理论模型，并通过问卷调查对研究模型和假设进行实证检

验。研究表明，感知信任、感知成本、感知易用性、相对优势、相

容性、自我效能、主观范式是影响公众采纳意向的重要因素。最后，

根据研究结果给出提升移动政务公众采纳水平的建议。

[关键词]移动政务 公众采纳 影响因素 tam idt

1引言

随着移动通讯技术的逐步发展成熟，越来越多的公众通过移动网

络享受个性化的信息和服务。据cnnic统计，截至2011年6月，

我国手机网民达3.18亿，手机网民占网民总数的65.5％。日趋扩

大的移动用户群体形成了公众对移动政务的服务需求。从目前我国

移动政务发展情况来看，网络平台和基础设施已具雏形，但公众采

纳和接受程度很低。据调查结果显示，访问政府网站的网民中曾在

网上办理业务的仅占2.5％。需求与供给不能良好对接的现状将极

大制约我国移动政务发展进程。因此，对移动政务公众采纳的影响

因素进行分析，有利于合理提高公众采纳，真正实现服务优化。本

文提出了移动政务公众采纳的影响因素模型

《电子政务》试题库

说明：试卷80分，平时成绩20分，共100分。 题型：

(一) 单选题 10题（每题0.5分，共5分） (二) 多选题5题(每题1分，共5分) (三) 判断题5题(每题1分，共5分) (四) 典型应用题1题(共5分)

(五) 名词解释3题(每题5分，共15分) (六) 简答题5题(每题6分，共30分) （七）论述题1题（共15分） （一）、单选（80题）：

1. 以下哪项不属于信息社会的重要特征？（ ） A: 信息资源是核心资源

B: 知识成为社会发展的巨大资源 C: 文化模式日趋虚拟化、单一性 D: 社会生活逐步计算机化、自动化 2.\信息社会指数\的英文缩写是（ ） A: IDC B: ISI C: BRP D: ISP

3.以下哪项不属于计算机网络的应用范畴？（ ） A: 电子邮件（E-mail） B: 信息查询和浏览（WWW） C: 新闻组（Newsgroup）

D: 字处理（Word）

4.以下哪项不属于电子政务的特点？（ ）

A: 电子政务有助于实现政府行政流程的集约化、标准化和高效化 B: 电子政务的实施将使政府的每一项业务不需要人的干预而自动完成 C: 电子政务将打破政府部门之间的界限 D: 电子政务有