健全农业社会化服务体系实现

健全农业社会化服务体系，推进中国特色现代农业发展

—十七大精神学习体会

（邓红宁）

十七大报告中提出，“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，健全农业服务体系。”这充分表明了中央在深刻分析了中国农村的实际情况后，将加强农业社会化服务作为今后推进中国特色现代农业发展的重要的重要举措。通过学习，结合工作调研，现就健全杭州市农业社会化服务体系若干问题思考如下。

一、农业社会化服务在现代农业发展中的作用。

农业社会化服务体系是一个由专业经济部门、农村合作经济组织和社会其他服务实体组成的综合服务系统，主要包括政府的公共服务体系、农民的合作服务体系和公司的经营性服务体系。从国内外经验看，通过农业的社会化服务，满足了农、林、牧、渔等产业发展中产前、产中、产后过程的各类需求，提高了农民的组织化程度，促进了传统农业向现代农业的转变。其主要作用体现在：

１、建立健全农业社会化服务体系是解决小生产和大市场之间的矛盾的呼唤。户营为主的家庭联产承包责任制作为一种“小生产”方式，其固有的局限性使农业生产与发展社会主义市场经济的矛盾越来越尖锐。克服这种局限性，客观上要求加快建立健全农业社会化服务体系的步伐。首先，现代市场经济条件下的农

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业生产是一个包含众多

专家视点　　　　　　　农村经济　　　　　　　

　　　　　　2011年第1期

农民专业合作组织与农业社会化服务体系建设

苑　鹏

*

　　[摘要]本文论述了农民专业合作组织在农业社会化服务体系建设中,与农业公共服务部门、私人部门相比所具有的独特组织优势。并在此基础上,对农民专业合作组织在完善农业社会化服务体系建设中的作用和未来发展空间做了初步的展望。

[关键词]农民专业合作组织　农业社会化服务

[中图分类号]F321.42　[文献标识码]A　[文章编号]1003—7470(2011)—01—0003(03)[作者]苑　鹏　研究员　中国社会科学院农村发展研究所　北京市　100102

　　一、农民专业合作组织:农户发展市场经济、完善农业社会化服务体系的产物

改革开放以来中国农民合作经济组织的创新发端于农民专业技术协会的兴起。农民专业技术协会是计划经济体制向市场经济体制转型,发展农产品的商品生产,完善农业社会化服务体系的产物。

1981年,中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中提出要发挥市场调节的辅助作用,要大力发展社会主义的商品生产和商品交换。中央的农业政策也由长期的“以粮为纲”,转向在“决不放松粮食生产、积极发展多种经营”的新农业政策,中国的农业发展从此进入

某市农业服务体系现状及思考

长期以来，农业服务体系在推广先进适用农业新技术、新品种、防治动植物病虫害、提高农民素质、促进农民增收等方面发挥了重要作用，但随着当前，我国农业的开放度不断提高强,农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大,农业服务体系中一些不适应体系发展的问题逐渐显露出来，因此就农业服务体系的现状进行了调研，并对问题的产生进行了追溯，就问题的解决方式进行了初步探讨。

一、农业服务体系形式及作用

我市农业服务体系主要是市级农业服务体系和镇级农业服务体系二部分组成。市级农业服务体系包括直属事业站、所，共计nn个单位，其中n个单位是一套班子两块牌子；镇级农业服务体系包括各镇农技服务推广中心、动物防疫监督站共nn个单位构成。它们是为全市农民提供科研成果和实用技术服务的组织，是实施科教兴农战略的重要载体和依靠力量，是政府构建农业支持保护体系和农村公共服务体系的重要组成部分。在种养大户、农业企业、协会及农民经纪人生产经营中提供基层农业服务，为农村发展、农业增效、农民增收发挥了巨大作用。积极引进、推广了一批优良品

传统农业社会农户兼业化行为趋向的效率分析_兼论中国封建社会长期延续的原因

理论经济学

传统农业社会

　　———王亚娟

内容提要　本文探讨了中国传统农业农户经营的一个突出特征,即兼业化经营方式产生的动因及其演变,以及兼业化对农业生产效率产生的影响。探讨了在其他政策和经济社会条件共同作用下,兼业化的产生和深化,在这个基础上,本文提出了兼业化行为方式与中国传统农业社会长期延续之间的联系。

关键词　兼业化　人口压力　工商政策　李约瑟之谜　　传统农业社会中农户兼业化行为产生

的动因

中国小农经济的经营主体———家庭农场具有一个很显著的特征,就是小农户家庭生产中的兼业化倾向,这个特征几乎伴随着小农经济存在的始终。兼业化主要表现为小农户在小规模土地上的农业生产经营间隙,或多或少的进行着一些其他如纺织业、小商业、小手工业等的具禀赋优势行业的生产经营活动。这种倾向产生的原因是多方面的,首先农业生产的特性提供了兼业行为所需的时间、空间甚至原料方面的保障,在技术上为其提供了可能性;其次在土地资源过度分割,每一农场的规模小于维持家庭生计的最低限度时,农户需要谋求非农行业的收入来满足生存要求的必要性;还有学者认为这是商品经济下小农户最大化自身利益的必然选择等等。这种种因素分别在传统

虎林局农业气象服务体系建设实施方案

当前，随着社会经济的快速发展、人民生活水平的日益提高和新农村建设的不断推进，社会对气象服务的需求日益增长。近些年来，虎林局在深入开展气象服务工作的同时，对如何构建本局公共气象服务体系进行了不断探索，并取得了一定成效。近期，为贯彻国家局和省局关于 加强公共气象服务系统建设 的工作精神，落实中国气象局《关于加强农业气象服务体系建设的指导意见》和《关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》，结合本地服务需求，为加强虎林市气象局公共气象服务能力和完善服务的具体措施，为虎林社会经济发展、百姓生命财产安全和新农村建设提供优质的气象服务，特制定此方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以政府行为为主导，以群防群治为基础，强化组织领导，充分发动群众，深入宣传教育，依靠科技进步，大力增加投入，采用有力措施，构筑农村安全屏障，促进全市经济社会的健康发展；以“公共气象、安全气象、资源气象”的发展新理念为指导，紧紧围绕“率先崛起”、“统筹发展”和“城乡一体化”的目标。努力提高气

象灾害监测、预警预报、信息发布能力，最大限度的减轻农村气象灾害的损失，保障农村经济社会可持续发展。

民政部11日发布《社会养老服务体系建设“十二五”规划》（征求意见稿）2011年 2011-02-11 21:41:45 阅读45 评论0 字号：大中小 订阅

意见征求截至2011年2月28日。全文如下： 社会养老服务体系建设“十二五”规划（征求意见稿）

为积极应对人口老龄化，建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系，实现党的十七大确立的“老有所养”的战略目标和十七届五中全会提出的“优先发展社会养老服务”的要求，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》及《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》，制定本规划。

第一章 规划背景

第一节 现状和问题

自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人数量剧增等态势。截至2009年底，我国60岁及以上老年人口已达1.67亿，占总人口的12.5%，80岁及以上的

高龄老人1899万，占老年人口的11.4%。加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。

智能售后服务体系 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】

十六．售后服务体系与维保方案

1、售后服务承诺

售后服务承诺书

我们公司长期从事智能化系统工程的施工和服务，已积累了丰富的经验，拥有强大的施工队伍以及专业的售后服务人员，公司一管非常重视为客户提更优质的售后服务，可以为业主提更全面、优质的服务与质量保证、如果由我公司施工，我公司将对智能化系统工程做如售后服务承诺：

工程技术文件

1）我司将提供与软硬件相一致的技术文件。全面、详细、完整的技术文件可满足用户对智能化系统软硬件设备的安装、使用、维护的要求。

2）在工程施工期间，现场调试和试运行过程中，如果对软件、硬件作了改动，我司将对相应的技术文件进行修改，并及时通知用户。在系统最终验收测试时，我司将提供修改后的最终版技术文件。

3）在系统竣工验收后，我司向用户提交完整的工程全部技术文档、文件、资料。

主要设备的安装使用手册;

施工标准及技术规范；

全套竣工图纸；

系统调试、测试、试运行记录；

系统维护手册。

硬件保修

我司将从系统竣工验收通过之日起开始为期三年的保修服务。保修期内对非操作不当非人为

2 0 1 4年1 0月 第3 1卷第十期

“——

”与中国传坌 业社会兼论中世纪西欧“长子继承制"及其社会影响■梁召群吕进鹏张宗鑫(华中师范大学，湖北武汉 4 3 0 0 7 0)

【摘要】中国传统农业社会的发展为何长期停滞，为何不能演进到新的社会形态，以至于出现近代中国社会的衰落，文明的起承转合在外力的作用下被迫进行。本文笔者基于以往学者对此研究的基础上认为，解开这一困惑之谜，还需以中世纪西欧

一

方面，在长子继承制的传统下，封建领主的土地被完整

地继承下去，并且加之当时法律禁止土地买卖和兼并，使得整个庄园具有了规模的土地，领主的大地产是“硬化了私有财产”, 为传统农业社会提供和保障了最重要的生产资源。如果没有长

社会普遍实行的“长子继承制”为比较对象，从中国封建社会“分户析产”这一特殊的社会因子论起。

子继承制，封建领主、贵族们一生辛辛苦苦为他家族建立的地产就会在他死后，就全毁灭了，这些土地又分散了。 另一方面，长子继承制的一个间接影响在于推动了贵族式民主的发展。中世纪西欧社会的长子还将领主的宗族家风、贵

【关键词】分户析产制；长子继承制；农业社会；停滞人类社会的前进与倒退、发展与停滞往往是多种社会因素

族精神等一脉相承，完整的保存下来，长子们继

郴州市养老服务社会化研究

服务业科课题组

随着我市人口老龄化的进程加快，老年人的养老问题越来越引起政府和社会的高度重视。切实解决好这一问题，不仅关系到老年人老有所养，乃至家庭安定、社会稳定，而且也是各级党委和政府贯彻以人为本的科学发展观、加快构建和谐社会的重要课题。近年来，郴州市养老服务社会化工作不断发展，但从总体上看，养老服务和产品供给不足，市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。加快推进养老服务社会化改革，已成为构建和谐社会、应对人口老龄化快速发展的迫切需求。

一、郴州市养老服务社会化发展现状

目前，郴州市养老的主要模式有四种：一是传统的子女、后代居家瞻养老人；二是五保老人（含城镇孤寡老人）的集中供养及分散供养，经费由财政负担；三是福利机构的自费代养；四是空巢老人的居家养老。近年来，面对社会老人日益提高的养老服务需求,郴州市委、市政府不断加大对养老服务业发展的支持力度，将养老服务事业发展纳入全市经济社会发展总体规划，并逐步转变服务方式，从传统的救济型、补缺型的养老服务向服务于大众的普惠型方向转化，取得了明显成绩。

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1、集中农村养老服务设施建设。①实施农村敬老院改扩建工程，每年将新建和改扩建农村敬老院列入省市政府为民办实事重

国务院办公厅关于印发社会养老

服务体系建设规划（2011-2015年）的通知

国办发〔2011〕60号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○一一年十二月十六日

社会养老服务体系建设规划（2011－2015年）

为积极应对人口老龄化，建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系，实现党的十七大确立的“老有所养”的战略目标和十七届五中全会提出的“优先发展社会养老服务”的要求，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中国老龄事业发展“十二五”规划》，制定本规划。

一、规划背景

（一）现状和问题。

自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能、半失能老人数量剧增。第六次全国人口普查显示，我国60岁及以上老年人口已达1.78亿，占总人口的13.26%，加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。

近年来，在党和政府的