政府性基金预算管理

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2009年4月高等教育自学考试全国统一命题考试

政府预算管理试卷

(课程代码 0999)

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．政府预算制度产生的根本原因是【】

A．生产力的发展 B.资本主义生产方式的出现

C .加强财政管理的需要 D．财政分配的货币化

2．预算年度财政收支计划指标的确定，是以上年财政收支执行数为基础，再考虑新

的年度国家社会经济发展加以调整确定，这种预算编制方法是【】

A．单式预算 B．复式预算

C．零基预算 D．基数预算

3．我国实行的预算年度是【】

A．1月1 日至当年的l2月31日

B．4月1日至次年的3月31日

C．7月1日至次年的6月30日

D．10月1日至次年的9月30日

4．我国现行税制中的第一大税种是【】

A．消费税 B.营业税

C.增值税 D．企业所得税

5．我国预算法规定，总预备费按照各级预算支出额的一定比例设置，这个比例是【】 A．1％一3％ B．3％

全面预算管理与绩效控制

预算管理的重要性

——体系建立和全程实战

2011年01月08-09日 上海

2011年01月08-09日 深圳

【主办单位】百乔罗管理咨询（上海）有限公司

【培训对象】企业董事长、总经理、企业负责预算编制、控制的相关人员、企业经营管理层、中层管理人员、企业财务人员、财务经理、财务总监等

【证书颁发】颁发《“全面预算管理与绩效控制”高级研修班结业证书》

【授课方式】内容讲述、案例分析、游戏互动、讨论点评、情景演练

【收费标准】2800元/人(含中餐,指定培训教材, 税费,专家演讲费,证书费、上下午茶点等)

【咨询报名】 闫老师

【温馨提示】本课程可为企业提供上门内训服务，欢迎来电咨询！；

您是否正为以下事情烦恼：

1、如何在事前和事中及时掌控下属部门和下属子公司的各项信息，而不仅仅是事后分析控制？

2、如何测算和确定公司未来一年的各项经营管理目标并落实到各部门直至各岗位？

3、各部门如何围绕经营管理目标制定各项年度、季度、月度工作计划？

4、在企业资金有限的情况下，如何安排和平衡各项日常经营管理与投资活动对资金的需求，控制企业风险？

5、如何监控公司层面和各部门层面年度目标的实现并进行分析预警，而不是仅仅为了年终奖惩？

6、如何设定成本费用控制目标并进行

南京审计学院

《政府预算》

习题集及试卷综合

制作单位：经济学院财政系 制 作 人：刘叔申 审 核 人：裴 育

制作时间：2007年

各章习题集

第一章习题

一、填空题

1、 是具有法律规定和制度保证，经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。 2、旧中国国家预算的形成起因于 。

3、资本主义生产方式的形成和发展是国家预算产生的 。 4、 是国家预算产生的必要条件。

5、国家预算是政府分配集中性财政资金、为 配置必要资金的重要工具。

6、国家预算的 、 需要以预算程序、步骤为保证，预算周期按预算年度为期、并分阶段进行周而复始的循环过程，各阶段紧密联系、互为条件。

7、决算的编制必须符合国家的有关法律法规，要划清预算年度、预算级次和资金界限，做到收支 、 、 。

8、 是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。 9、单位、部门根据预算控制数编制本单位、本部门

第一章习题

一、填空题

1、 是具有法律规定和制度保证，经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。 2、旧中国国家预算的形成起因于 。

3、资本主义生产方式的形成和发展是国家预算产生的 。 4、 是国家预算产生的必要条件。

5、国家预算是政府分配集中性财政资金、为 配置必要资金的重要工具。

6、国家预算的 、 需要以预算程序、步骤为保证，预算周期按预算年度为期、并分阶段进行周而复始的循环过程，各阶段紧密联系、互为条件。

7、决算的编制必须符合国家的有关法律法规，要划清预算年度、预算级次和资金界限，做到收支 、 、 。

8、 是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。 9、单位、部门根据预算控制数编制本单位、本部门预算后 汇总后报送 。 10、预算编制一开始就应细化到每个具体用款项目，细化的程度至少应达到决算要求，细化到达 、 、 甚至 级科目，总的原则应是越细越好，这样才能保证足够的透明度和强化监督。

11、 是以项目的绩效

南京审计学院

《政府预算》

课程案例

制作单位：经济学院财政系 制 作 人：刘叔申 审 核 人：裴 育 制作时间：2007年

1

案例1：大亚湾核电站预算管理案例分析

大亚湾核电站作为国家的第一座大型商用核电站，从开工建设以来就一直非常重视预算管理的运用。基建期设立投资预算管理机构进行专门预算管理，1994年进入商业运营期以后在电站推行预算管理，从1997年开始在全公司推行全面预算管理，至今已建立起一整套行之有效的以成本为中心的全面预算管理体制。推行预算管理在电站的管理工作中取得了巨大的经济效益，据统计，从1997年至2002年年平均节省资金9232万元人民币。 核电站采用的预算管理方法 针对核电站运行管理的特点，大亚湾核电站采用了“零基预算”的管理方法。这样做的优点是成本中心每年在预算申报时都需对以往的工作进行进一步的检查、讨论，同时亦可有效消除、减少“今年存在或开支的费用支出在下一年度就一定存在”的成本费用开支习惯性心理，所有项目均需重新审视其开支的合理性。采用零基预算管理方法的难点是所有项目均需重新审视，工作量极大，而且效率低，时效性差，投入成本巨大。为了避免上述问题，充分发挥公司．．．．．

2

案例2：外国宪法所规定的政府预算管理

第三章 政府预算管理体制

一、名词解释

1、政府预算管理体制

2、政府预算管理体制的组成体系 3、预算调节制度 4、定额上缴 5、总额分成 6、分税制

7、分税制预算体系 8、无条件转移支付 9、非配套补助 10、单位预算

二、填空题

1、政府预算管理体制的核心是_____________。

2、1994年我国开始实行分税制财政体制，从改革目标上看，是指在_________基础上，按照_________划分中央、地方财政收入的一种分级预算管理体制。 3、现阶段我国政府间转移支付的形式主要：_________、_________、_________、_________、_________。

4、1994年分税制改革中，确定中央财政对地方财政的_________在1993年的基础上逐年增加，递增率按本地区_________和_________增长率的1：0.3系数确定。 5、预算调节包括各级预算间的_________和各地区预算间的_________。

6、政府预算管理体系的基本原则：_______与_______结合的原则；兼顾______与____的原则；贯彻_______的原则；与_______相适应的原则。

7、实行政府间转移支付的必

社会保险基金预算编制手册

目录

一、预算编制的指导思想和原则

二、预算编制的范围

三、预算编制的要求及方法

主要政策依据

一、预算编制的指导思想和原则

二、预算编制的范围

三、预算编制的要求及方法

主要政策依据

发文单位：财政部

发布日期：2010-3-11

执行日期：2010-3-11

一、预算编制的指导思想和原则

2010年全省社会保险基金预算编制的指导思想是：以科学发展观为指导，执行国家有关法律法规，统一思想，充分认识建立社会保险基金预算的重大意义，坚持统筹兼顾、保障有力、收支平衡、留有余地的总体要求，综合考虑影响社会保险基金收支的因素，合理把握基金收支规模，科学规范编制2010年社会保险基金预算。

2010年全省社会保险基金预算编制原则是：

1、依法建立，规范统一。依据国家法律法规建立，严格执行国家社会保险政策，按照规定范围、程序、方法和内容编制。

2、统筹编制，明确责任。社会保险基金预算需按统筹地区编制执行，统筹地区根据预算管理方式，明确本地区各级人民政府及相关部门责任。

3、专项基金，专款专用。社会保险各项基金预算严格按照有关法律法规规范收支内容、标准和范围，专款专用，不得挤占或挪作他用。

4、相对独立，有机衔接。在预算体系中，社会保险基金预算单独编报，与公共财政预算

社会保险基金预算编制手册

目录

一、预算编制的指导思想和原则

二、预算编制的范围

三、预算编制的要求及方法

主要政策依据

一、预算编制的指导思想和原则

二、预算编制的范围

三、预算编制的要求及方法

主要政策依据

发文单位：财政部

发布日期：2010-3-11

执行日期：2010-3-11

一、预算编制的指导思想和原则

2010年全省社会保险基金预算编制的指导思想是：以科学发展观为指导，执行国家有关法律法规，统一思想，充分认识建立社会保险基金预算的重大意义，坚持统筹兼顾、保障有力、收支平衡、留有余地的总体要求，综合考虑影响社会保险基金收支的因素，合理把握基金收支规模，科学规范编制2010年社会保险基金预算。

2010年全省社会保险基金预算编制原则是：

1、依法建立，规范统一。依据国家法律法规建立，严格执行国家社会保险政策，按照规定范围、程序、方法和内容编制。

2、统筹编制，明确责任。社会保险基金预算需按统筹地区编制执行，统筹地区根据预算管理方式，明确本地区各级人民政府及相关部门责任。

3、专项基金，专款专用。社会保险各项基金预算严格按照有关法律法规规范收支内容、标准和范围，专款专用，不得挤占或挪作他用。

4、相对独立，有机衔接。在预算体系中，社会保险基金预算单独编报，与公共财政预算

南京审计学院

《政府预算》

（GOVERNMENTAL BUDGETING）

教学大纲

制定单位 经济学院财政系（系、部） 制 定 人：刘叔申 审 核 人：裴 育

编写时间：2007年10月10日

1

课程说明

一、课程概述：

（一）课程属性及课程介绍

《政府预算》是高等财经院校财政专业的一门主要专业课程．政府预算作为一门独立学科，是综合反映国民经济和社会发展计划执行中的规模，比例，速度，效益的学科，是国家进行有效宏观调整的重要手段之一。随着我国社会主义市场经济体制的不断发展，构造社会主义公共财政框架成为必然选择，公共财政框架构建的基础和核心是公共预算管理制度。

（二）教学目标

通过本课程学习，使学生能够比较全面的了解掌握政府预算方面的基本理论，政府预算编制的基本技能和技术要领，以及如何搞好政府预算的执行和政府决算工作，为搞好财政预算的管理工作打下基础。

（三）适用对象

高等财经院校财政专业和其他相关专业学生．

（四）先修课程与后续课程

先修课程；财政学、会计学 后续课程；预算会计、税务会计

二、任课教师教学过程中应注意的事项

1、注意学生对政府预算主要理论问题的理解和融会贯通；

2、注意学生对现实政府预算管理改革的

国家预算也称政府预算，是政府的基本财政收支计划。财政是国家为了实现其职能的需要，对一部分社会产品进行分配和再分配的活动，是国家配置资源的重要方式和调控社会经济运行的重要手段，是确保国家赖以存在的基本条件，有财才有政

编辑本段国家预算的作用 国家预算的作用主要体现在四个方面： 1．确定政府可获得的资源，有利于全面安排支出。通过预算的编制，事先进行预测，使我们能掌握一年内能筹集到多少收入，并根据财力的多少和支出的需要确定支出，也就是我们常说的要量人为出。如在 2004年预算中，全国预算收入安排了23570亿元，相应地安排支出26768亿元(赤字3198亿元)。 2．反映政府的活动范围和方向。预算上的一收一支，决不仅仅是数字的排列，它必然要反映在政府的各项活动上。从预算收入安排上看，每一笔收入都必须落实到项目上，在某一个收入项目上征多少收入，减多少收入，能反映出政府的政策取向。如在2004年的预算中，确定减征农业税，就反映出国家要通过减轻种粮农户的负担来鼓励农民种粮的政策。从支出安排上看，国家对哪些方面增加投入，反映出国家鼓励哪些方面的发展。如近些年来，国家每年都加大对教育、农业、科技的投入，就反映出国家重视农业、重视科教