福建省中小学教师队伍管理暂行规定

关于印发《福建省中小学教师队伍管理暂行规定》的通知

闽教[1997]人110号

各地（市）、县（市、区）委宣传部、教委（教育局）、人事局： 为了加强教师队伍建设，更好地实施对中小学教师的科学化、规范化管理、进一步推行素质教育，保证“两基”工作的顺利实施，促进“科教兴省”战略目标的实现。根据《福建省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》有关规定，我们研究制定了《福建省中小学教师队伍管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

附：《福建省中小学教师队伍管理暂行规定》

福建省中小学教师队伍管理暂行规定

第一章 总 则

第一条为了加强教师队伍建设，更好地实施中小学教师的科学化、规范化管理，促进建设教育强省战略目标的实现，根据《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）和《福建省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》（以下简称《办法》），制定我省中小学教师队伍管理暂行规定。

第二条 本规定适用于我省教育部门举办的中小学教师（含普通中学、职业中学、中等师范学校、教师进修学校、普通小学、特殊教育学校、幼儿园中从事教育教学工作的教职员工）。

第二章体制

第三条 省教委负责编制全省中小学教师的规划和培养培训工作，负责制定全省师范类

中共漳州市委宣传部 漳 州 市 教 育 局 漳 州 市 人 事 局

漳教人［2004］48 号

印发《关于加强中小学教师队伍管理的

暂行规定》的通知

各县（市、区）教育局、市直各学校：

为加强中小学教师队伍建设，强化教育内部管理，根据上级有关文件精神，特汇集整理和制定以下加强中小学教师队伍管理暂行规定，并印发给你们。请各县（市、区）教育局、市直各学校结合本地、本校实际，制定实施办法，认真贯彻落实。

中共漳州市委宣传部

漳州市教育局 漳州市人事局 二○○四年四月五日

关于加强中小学教师队伍管理的暂行规定

一、中小学教师职业道德规范

1、依法执教。学习和宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，拥护党的基本路线，全面贯彻国家教育方针，自觉遵守《教师法》等法律法规，在教育教学中同党和国家的方针政策保持一致，不得有违背党和国家方针、政策的言行。

2、爱岗敬业。热爱教育、热爱学校，尽职尽责、教书育人，注意培养学生具有良好的思想品德。认真备课上课

附件1：

福建省中小学教师队伍建设情况调研提纲

1. 本市（县、区）农村教师队伍基本情况（年龄结构、学科结构等），存在的问题及解决问题的对策建议。

2. 本市（县、区）在农村教师补充、招聘录用、编制管理方面的情况，存在的主要问题及解决问题的对策建议。

3. 本市（县、区）城镇化导致农村生源减少，对农村教师需求变动预测分析，存在问题和对策建议。

4. 本市（县、区）在农村教师培养培训方面存在的主要问题及解决问题的对策建议。

5. 本市（县、区）农村教师待遇落实情况，包括绩效工资、农村教师津贴、教师周转房建设等情况，存在的问题和解决问题的对策建议。

6. 本市（县、区）农村教师岗位设置与聘任情况，存在的问题和解决问题的对策建议。

7. 本市（县、区）中小学校长教师校际交流情况，农村教师流失情况，存在的困难、问题及对策建议。对教师“县管校用”管理体制的思考及建议。

8. 本县（市、区）加强师德师风建设，改进考核评价办法，完善教师激励机制，提升农村教师职业吸引力情况，存在问题及对策建议。

2014年**省中小学教师队伍建设情况

调研报告

为配合**省教育厅全面了解我省农村教师队伍建设状况，根据《关于开展全省农村教师队伍建设情况调研的通知》（*教办人?2014?44号）精神，我局按照调研提纲内容，采取资料统计、汇总分析、实地走访、调查问卷等方式对我市教师队伍建设情况进行调研。现将调研情况汇总如下：

一、本市农村教师队伍基本情况（年龄结构、学科结构等），存在的问题及解决问题的对策建议。

1、本市农村教师队伍基本情况和问题

（1）教师队伍呈现区域性、结构性、学科性超缺编现象。区域性超缺编，是由于城乡教育发展不平衡，市区、城镇学校办学条件好，城镇学校优秀教师资源聚集，边远农村学校教师仍有缺编；再者，由于区域经济发展的不均衡，我市沿海乡镇经济较为发达，外来工子女大量随迁入学，如***、***两镇的外来工子女学生均占全镇小学生数的60%左右，导致沿海乡镇小学缺教师编基数大幅度增多；而内陆部分乡镇，则有部分学生随家长的外出经商、打工转出就学，导致这些乡镇因在校生减少较多而出现教师超编现象，如***、***镇超编的小学教师较多。阶段性超缺编，表现在受计划生育政策的周期性影响，近几年中学在校生减少幅度较大，导致目前中学教师超编较多，小学则随着在

西华县中小学教师队伍建设汇报材料

为全面贯彻落实《教育法》、《教师法》，加强全县中小学教师队伍建设，促进农村教育均衡发展，提升全县中小学校内涵品质和整体办学水平，根据豫政教督办{2015}8号文件精神，我县开展了中小学教师队伍建设的自查工作，现将情况汇报如下：

一、教师队伍的基本情况

我县共有各级各类公办学校405所。其中普通高中3所，职业中专2所，初中34所，小学325所，民办学校11所，幼儿园26所，特殊教育学校1所，教师进修学校1所，中小学在校生17万人,现有教师7908人。

教师学历结构情况：教职工中具有研究生学历43人，大学本科学历3504人，大专学历3476人，中专以下学历471人。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到100%、99.1%、97%。

教师职称结构情况：专业教师中副高级职称以上685人，中级职称 3189人，初级以下职称3820人，高级职称的教师占教师总数的9%。副高级以上职称数量较少。

教师年龄结构情况：教师中35岁以下2868人，占教师总数的38.3%；36-50岁的有3518人，占教师总数的46.9%；

1

51-55岁的有501人，占教师总数的6.6%；56-60岁的有607人，

西华县中小学教师队伍建设汇报材料

为全面贯彻落实《教育法》、《教师法》，加强全县中小学教师队伍建设，促进农村教育均衡发展，提升全县中小学校内涵品质和整体办学水平，根据豫政教督办{2015}8号文件精神，我县开展了中小学教师队伍建设的自查工作，现将情况汇报如下：

一、教师队伍的基本情况

我县共有各级各类公办学校405所。其中普通高中3所，职业中专2所，初中34所，小学325所，民办学校11所，幼儿园26所，特殊教育学校1所，教师进修学校1所，中小学在校生17万人,现有教师7908人。

教师学历结构情况：教职工中具有研究生学历43人，大学本科学历3504人，大专学历3476人，中专以下学历471人。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到100%、99.1%、97%。

教师职称结构情况：专业教师中副高级职称以上685人，中级职称 3189人，初级以下职称3820人，高级职称的教师占教师总数的9%。副高级以上职称数量较少。

教师年龄结构情况：教师中35岁以下2868人，占教师总数的38.3%；36-50岁的有3518人，占教师总数的46.9%；

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51-55岁的有501人，占教师总数的6.6%；56-60岁的有607人，

民权县乡村中小学教师队伍建设情况

调研报告

一、乡村教师队伍建设情况 （一）基本情况

我县共有农村中小学校352所，其中初级中学39所，小学251所，教学点62所。乡村中小学教职工总数4749人，其中初中1603人，小学2677人，教学点399人，学前教育70人。省核定我县乡村中小学教职工编制数为6045人，尚缺编1296人。

从性别结构看，乡村初中男教职工所占比例为52%，女教职工所占比例为48%；乡村小学男教职工所占比例为45%，女教职工所占比例为55%。

乡村中小学教职工中，小学教师学历合格率（均含教学点）100%，其中大专以下学历16.8%，专科学历62.9%，本科以上学历20.3%；初中教师学历合格率99.4%，其中专科学历37.6%，本科以上学历56.1%。

从年龄结构看，乡村中小学教师35岁以下的1135人，所占比例为教职工的23.8%，35岁至45岁的2069人，所占比例为教职工的43.5%，46岁至55岁的1019人，所占比例为教职工的21.4%，56岁以上的526人，所占比例为教职工的11.3%（均含教学点）。

1

从职称结构看，乡村中小学中级以上职称2661人，所占比例为教职工的56%，初

民权县乡村中小学教师队伍建设情况

调研报告

一、乡村教师队伍建设情况 （一）基本情况

我县共有农村中小学校352所，其中初级中学39所，小学251所，教学点62所。乡村中小学教职工总数4749人，其中初中1603人，小学2677人，教学点399人，学前教育70人。省核定我县乡村中小学教职工编制数为6045人，尚缺编1296人。

从性别结构看，乡村初中男教职工所占比例为52%，女教职工所占比例为48%；乡村小学男教职工所占比例为45%，女教职工所占比例为55%。

乡村中小学教职工中，小学教师学历合格率（均含教学点）100%，其中大专以下学历16.8%，专科学历62.9%，本科以上学历20.3%；初中教师学历合格率99.4%，其中专科学历37.6%，本科以上学历56.1%。

从年龄结构看，乡村中小学教师35岁以下的1135人，所占比例为教职工的23.8%，35岁至45岁的2069人，所占比例为教职工的43.5%，46岁至55岁的1019人，所占比例为教职工的21.4%，56岁以上的526人，所占比例为教职工的11.3%（均含教学点）。

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从职称结构看，乡村中小学中级以上职称2661人，所占比例为教职工的56%，初

当前中小学教师队伍建设存在的问题及对策

内提要：

邓小平高度重视教育在我国社会主义建设中的重要地位，反复强调要从战略高度考虑教育问题，同时也十分注重教师队伍建设的发展。本文以《邓小平文选》中一系列对教育的精辟论述作为立论基础和理论依据，联系目前中小学教师队伍建设实际，从五个方面对教师队伍建设中存在的问题予以分析概述，并初步提出应对的具体措施与手段，既为正视问题，引起反思和警省，又欲开启话题，抛砖引玉，激发大家对教师队伍建设的关注和思考。本文的主体结构为：认识模糊，领导缺位；多因诱导，师资流失；评价单一，急功近利；知足即乐，不思进取；行为逾规，师德堪忧。

关健词：

认识模糊 师资流失 急功近利 不思进取 行为越规

“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”邓小平高度重视人民教师在发展社会主义教育事业中的重大作用。他指出，一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，关键在教师，勿庸置疑，教师作为知识分子的重要组成部分，既是社会主义事业的根本依靠力量，也是传授文化知识、传承文明成果的重要支撑，是振兴民族教育的希望。加强师资

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队伍建设，既有利于提高教师素质，稳定教师队伍，也是适应教育不断改革与发展的需要。审视目前中小学教师队伍建设，

中小学校固定资产管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为进一步规范和加强中小学校固定资产管理，维护学校固定资产的安全完整，合理配置和有效利用固定资产，保障和促进教育事业发展，根据《会计法》、《事业单位国有资产管理办法》以及国家有关法律法规规定，结合学校实际，制定本暂行规定。

第二条 本暂行规定适用于普通中小学校、职业学校、幼儿园等公办教育机构。民办学校可参照执行。

第三条 固定资产管理的原则。学校固定资产管理活动，应当坚持固定资产管理与预算管理相结合的原则，应当坚持固定资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则，促进学校资产整合与共享共用。 第四条 固定资产管理的主要任务。完善管理体制，健全规章制度，明晰产权关系，落实管理责任，合理配置固定资产，提高管理效益，保证固定资产的安全、完整。

第二章 固定资产管理体制及其职责

第五条 学校对固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。要设置管理机构，建立健全管理制度。学校应设立由校长任组长，分管副校长为副组长，总务主任、报账员、校产总管理员、部门管理员等为成员的固定资产管理工作小组。工作小组要树立为教育教学工作服务的指导思想，进一步增强为教职工