建设行政执法的特征包括

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建设行政执法责令改正通知书（辽宁省建设行政执法（处罚）文书）

[____]____号

____：

经查明，你（单位）于____年____月____日，在____的行为，违反了《____》第____条____第____款第____项的规定。依据《中华人民共和国行政处罚法》第____条及《____》第____条第____款第____项的规定，我机关责令你（单位）____。

（公章）

____年____月____日

收件人签章：____ 时间：____年____月____日 送达人签章：____ 时间：____年____月____日

（一式两联，第一联存根，第二联交当事人）

来源: http://www.fae.cn/ws/detail12108.html

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立案审批表

询问笔录

询问地点：

询问时间：年月日时分至时分询问机关：

询问人：执法证件号

记录人：执法证件号

被询问人：姓名：性别年龄民族

文化程度职业

工作单位

住址联系电话

共页第页

文书续页

共页第页

勘验检查笔录

起止时间年月日时分—月日时分

地点

勘验检查人职务记录人职务

被检查人地址

法定代表人职务联系方式

现场情况：

勘验检查人签字：

被检查人意见、签字及日期：

（注：一式两联，一联交被检查人，一联存档）共页第页

取证（抽样）物品清单

执法人员签名执法证号码日期：执法人员签名执法证号码日期：当事人（持有人、保管人）签名：

（注：一式两联，一联交当事人、一联存档。）

物证取证文书

当事人：地址：

法定代表人：职务：联系方式：

取证事由：

取证方式：

时间：地点：

物品名称：

相关性及证明事项：

物品性状及取证情况：

执法人员签名执法证号码日期：执法人员签名执法证号码日期：当事人（持有人、保管人）签名：

书证取证文书

当事人：地址：

法定代表人：职务：联系方式：

取证事由：

取证方式：

时间：地点：

书证名称：

相关性及证明事项：

执法人员签名执法证号码日期：执法人员签名执法证号码日期：当事人（持有人、保管人）签名：

视听资料取证文书

当事人：地址：

法定代表人：职务：联系方式：

取证事由：

取证方式：

时间：地点：

视听资料种类

工程法律

建设行政执法监督检查办法

1.1993年2月13日发布

2.自1993年3月1日起施行

3. 建法[1993]105号

第一条为保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督各级建设行政主管部门依法行使职权，保障建设法律、法规、规章和其他规范性文件的正确实施，根据国家有关规定，结合建设系统法制建设的实际，制定本办法。

第二条本办法所称建设行政执法监督检查，是各级建设行政主管部门对其所属工作机构及其行政执法人员和其下级建设行政主管部门实施建设法律、法规、规章和其他规范性文件的行政行为进行监督检查的活动。

第三条建设部主管全国建设行政执法监督检查工作。

各省、自治区建委（建设厅）主管本行政区域内建设行政执法监督检查工作。

各市、地、县、市辖区建设行政管理的综合部门（建委、建设局等）和各专业部门按照同级人民政府规定的职责分工负责本行政区域内的建设行政执法监督检查工作；综合部门还负责本行政区域内建设行政执法监督检查的综合、协调和归口管理。

第四条各级建设行政主管部门的法制工作机构（或指定机构）是本部门建设行政执法监督检查的主管工作机构，在本部门内实行归口管理；其他业务职能管理机构管工，是其主管业务范围内行政执法监督检查的分管工作机构。主管工作机构和分管工作机构的职责

近几年来,宜兴市卫生局紧扣改革和发展两个主题,深入领会和全面贯彻“十六大”关于“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略和《全面推进依法行政实施纲要》的文件精神,严格落实《卫生行政执法责任制若干规定》和《宜兴市行政执法责任制实施办法》,不断深化改革,加强制度建设,提高依法行政能力。现将有关行政执法工作的主要做法总结如下：

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46 2

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2

全是各级政府的重要职责。各级政府要将卫生行政执法体系

市、四级卫生行政执法网络，实加强农村乡镇卫生行政执县切

县建设纳入国民经济和社会发展的总体规划，合资源，大投法网络建设；级卫生监督机构要统筹管理农村卫生行政执法整加入，实力量，立规范合理的卫生行政执法运行机制和保障工作，据实际设立乡镇卫生监督派出机构，建一个反应敏充建根构机制。有关职能部门也要切实履行职责，极推进卫生行政执捷、督有力、积监职责分明、盖城乡的卫生行政执法体系。覆法体系建设。

6 5加快建设卫生监督机构要加快各级卫生监督机构建 .

尽仪器设备、通通讯、证工具、息网交取信 6 2深化卫生监督体制改革卫生监督体制改革是强化卫生设，快改善业务用房、、 抓增执法的需要，也是城镇医药卫生体制改革的重要组成部分。要络等硬件设施

建设行政执法工作中存在的问题及对策

依法行政是行政执法工作的基本要求。近年来，随着法治政府建设推进，各级建设行政机关法律意识不断增强，建设执法队伍素质、执法水平进一步提高，建设管理、市场监管逐步纳入了法制化轨道，公共服务工作得到了全面改善。但在经济和城市建设迅猛发展的同时，也对建设执法提出了新的、更高的要求，行政执法工作同样产生了诸多的新问题，也面临着新的挑战。

一、当前建设行政执法中存在的主要问题

（一）依法行政意识树立有待加强。建设工作量大面广，涉及公共利益多，需要法律法规调整规范的环节多、领域广，建设管理的规模、复杂程度前所未有，要实施好建设管理依法行政是客观需要。但在现实工作中，还存在一些模糊的、甚至是错误的认识和做法。有的把依法行政作为一种远期目标，却没有落实到行动上；有的缺乏涉及公共安全利益至上的底线意识和责任风险意识，臵一些合理关键的执法监管措施于不顾，导致建设法律法规的权威、管控效能受到影响；有的习惯于传统的思维方式和工作方法，轻视法律手段重行政手段；有的重权力轻责任，重管理轻服务；有的忽视发挥法律的规范、引导功能，讲话没有准则，办事随心所欲。这些都制约了执法水平的提高和建设管理的成效。

（二）“立法”工作需进一步完善。部分

严格行政执法程序 规范行政执法行为

行政由“管理”到“执法”的转变是一项具有重大历史意义的转变。现代法制中的依法行政,其含义之一就是行政主体必须遵守法定程序,违反法定程序必须承担相应的法律责任。不少行政执法机关的领导对行政执法的公正与效率问题认识有偏差，在本部门执法中热衷于习惯的“人治”方法，认为那样才能快捷。不重视按照法定程序操作的“法治”，认为这样太慢。大部分行政执法机关的执法程序是这样演变的，以前是口头罚，即对违法行为人，仅仅凭一张嘴，说罚多少就罚多少，态度好了少交点，否则加倍罚；进一步的时候是变为一张纸，即填个处罚决定丢下就要钱；再进一步发展为两张纸，即一张处罚决定，一张送达回证。直至《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以后这几年，虽然规定了执法程序，但是一些行政执法机关只是被动应付、消极履行，能省一个环节就省一个环节，还有相当一部分行政机关仍不能按程序规范操作。

一、行政执法程序的概念及程序公正的意义

行政执法程序是由法律规定的行政执法机关在实施法律及法定处罚时所必须遵循的步骤、方法、期限和可以采取的手段、措施及其应用范围和对象的总称。行政执法程序是依法行政的重要基础，是行政管理民主化,法制化的体现和反映。

严格行政执法程序 规范行政执法行为

行政由“管理”到“执法”的转变是一项具有重大历史意义的转变。现代法制中的依法行政,其含义之一就是行政主体必须遵守法定程序,违反法定程序必须承担相应的法律责任。不少行政执法机关的领导对行政执法的公正与效率问题认识有偏差，在本部门执法中热衷于习惯的“人治”方法，认为那样才能快捷。不重视按照法定程序操作的“法治”，认为这样太慢。大部分行政执法机关的执法程序是这样演变的，以前是口头罚，即对违法行为人，仅仅凭一张嘴，说罚多少就罚多少，态度好了少交点，否则加倍罚；进一步的时候是变为一张纸，即填个处罚决定丢下就要钱；再进一步发展为两张纸，即一张处罚决定，一张送达回证。直至《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以后这几年，虽然规定了执法程序，但是一些行政执法机关只是被动应付、消极履行，能省一个环节就省一个环节，还有相当一部分行政机关仍不能按程序规范操作。

一、行政执法程序的概念及程序公正的意义

行政执法程序是由法律规定的行政执法机关在实施法律及法定处罚时所必须遵循的步骤、方法、期限和可以采取的手段、措施及其应用范围和对象的总称。行政执法程序是依法行政的重要基础，是行政管理民主化,法制化的体现和反映。

河源市源城区建设局行政处罚案卷封面

归档号 年 度 字第 号 河源市源城区建设局行政处罚案件 立案机关 卷 宗 立案号 案 名 单位名称或当 事 人 单位地址或个人住址 办案 人 员 立 案 日 期 行政处罚决定书文号 立卷人 验卷人 结 案 日 期 个人姓名 年 月 日 年 月 日 归档日期 年 月 日 保存期限 至 年 月 日 卷内页数 页

河源市源城区建设局行政处罚卷宗目录

序 号 材 料 名 称 页 号 备 注

1

河源市源城区建设局违法违规案件受理登记表 案件来源 受 案 时 间 当 事 人 情 况 □投 诉 □举 报 □检查发现 □上级交办 □其 它 单位名称 或 者 个

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论和谐的综合行政执法

作者：刘佳

来源：《现代交际》2012年第09期

[摘要]近几年，“城管”这个词是大家最为熟悉的，城镇管理这项工作在市民心中，好像就是几个带大圆帽，整天开着车在大街小巷追小贩的形象，而不是所说的城镇正常良性发展的保障，不是管理城镇事物的活动，这样就背离了城镇管理的初衷以及和谐社会发展的要求。因此，和谐社会既是城镇管理综合行政执法的大背景也是对其发展的一个总体要求。城镇管理的主要目的是协调、强化城镇功能，保证城镇发展计划的实施，促进城镇社会与人类的健康发展。在和谐社会理念下，城镇管理的完整概念应是城镇的综合和谐治理。一切管理制度和管理方法都要注意运转的协调性和协同有序性，不能强调这一面忽视另一面，或调动一个积极性又压抑了另一个积极性。 [关键词]和谐 行政执法

[中图分类号]D922.1 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）09-0033-01

十多年以来，全国许多地方都开始积极探索综合行政执法，积累了丰富的实践经验，也取得了一定的成绩，但是由于法制方面、执法范围及职能、执法主

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论和谐的综合行政执法

作者：刘佳

来源：《现代交际》2012年第09期

[摘要]近几年，“城管”这个词是大家最为熟悉的，城镇管理这项工作在市民心中，好像就是几个带大圆帽，整天开着车在大街小巷追小贩的形象，而不是所说的城镇正常良性发展的保障，不是管理城镇事物的活动，这样就背离了城镇管理的初衷以及和谐社会发展的要求。因此，和谐社会既是城镇管理综合行政执法的大背景也是对其发展的一个总体要求。城镇管理的主要目的是协调、强化城镇功能，保证城镇发展计划的实施，促进城镇社会与人类的健康发展。在和谐社会理念下，城镇管理的完整概念应是城镇的综合和谐治理。一切管理制度和管理方法都要注意运转的协调性和协同有序性，不能强调这一面忽视另一面，或调动一个积极性又压抑了另一个积极性。 [关键词]和谐 行政执法

[中图分类号]D922.1 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）09-0033-01

十多年以来，全国许多地方都开始积极探索综合行政执法，积累了丰富的实践经验，也取得了一定的成绩，但是由于法制方面、执法范围及职能、执法主