农村土地产权制度的变迁过程
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中国农村土地产权制度的演变与土地制度改革
石河子大学毕业论文
题目: 中国农村土地产权制度的演变 与土地制度改革
院(系): 专业: 学号: 姓名: 指导教师:
完成日期: 2017年5月14日
目录
一引言.................................................................................................................... 5 二农村土地产权制度的历史演变........................................................................ 5
(1)土地改革(1949-1952年) ..................................................................... 5 (2)人民公社体制(1953-1978年) ............................................................. 5 (3)家庭联产承包责任制(1978年以后) ...........
农村土地产权制度存在的问题与改革思路
农村土地产权制度存在的问题与改革思路口王德飞杨庆庆展彩我国农村土地制度改革已走过了 3 0多年历程,下用于失地农民,各省一般都会制定具体的分配标准,一步如何改革或者将改革到什么状况,成为今后国家发般情况下应将土地补偿费的 8 0%用于失地农民,地上 展与社会和谐稳定的重要课题。十八届三中全会作出的附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所一
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对有。但是,由于土地征收事件的繁多和混乱,有非法占农村土地改革指明了方向。2 0 1 4年中央 1号文件《关于地有合法占地的,征地补偿实施和分配过程中也就有 关于全面深化改革加快推进农业现代化的若干意见》, 的合法有的违法,不少地方制定区片基准地价,制定地分别对农村土地承包政策、农村集体经营『生建设用地入 方的征地补偿安置标准其实这些政府规章并非是真正 市、宅基地管理制度和征地制度改革这四个方面全面为的补偿标准;真正的补偿标准时在每个批次、每个项目 土地制度改革提出了明确意见。本文以农村土地产权制报批中征收土地方案中拟定的,最终由征地补偿安置度改革为研究重点,探讨新形势下土地产权制度存在的方案确定标准。
若干问题,构建新时期农村土地制度改革发展思路。一
三、农
土地使用和土地产权制度
土地使用和土地产权制度
土地使用和土地产权制度
一、关于土地产权与土地登记
土地产权制度的构建与完善、土地产权的确权与登记,是与土地使用密切相关的基本问题,本次研讨会上,两岸专家给予了高度关注。
1.大陆土地公有制下的土地产权问题
大陆与会专家提出,完善国有土地产权制度及产权主体间的收益分配关系,是实行最严格土地管理制度的重要基础。大陆实行土地公有制度,按照《宪法》规定,城市市区的土地属于国家所有,各级政府作为公共管理者,同时还担负着国有土地所有权主体的角色。因此,随着大陆市场经济体制的不断完善,国有土地有偿使用使得土地资产特性充分显化,地方政府由此获得了大量土地收益。但是,随着土地收益的增加,中央政府和地方政府在土地收益分配上的矛盾也开始显化。从土地出让金的分配关系看,中央政府与地方政府的分成比例从1989年的“四、六开”、1990年的1:19到1994年中央政府分文不取。新增建设用地土地收益的分配原是抑制地方政府占用耕地行为的重要手段,但从1997年提出的全部上缴,下降到1998年的中央与地方的“三、七开”。从本质上说,中央政府与地方政府在土地收益分配关系上的变化体现了作为国有土地产权主体之间的利益矛盾,因此,完善土地产权结构是解决目前地方政府大量
土地产权制度变迁:1949-1998(繁体字版)
中國土地産權制度變遷:1949-1998
董國禮
認爲能夠遵照人的意願而控制社會進化過程,這似乎是一種奢望。
1*
一、 分析框架
本文用制度經濟學的概念和分析框架,對1949—1998年50年間中國土地産權制度2 變遷作以系統的分析和闡述。制度變遷理論告訴大家,制度安排(institutional arrangement)總是由起始時的均衡態勢向非均衡態勢過渡的,即均衡是暫時的,而非均衡則是常態;非均衡的出現預示著制度創新和制度變遷,制度變遷(institutional change)分爲誘致性制度變遷(induced change)和強制性制度變遷(compulsive change)。結合我們討論的主題——土地産權制度,每次土地産權制度非均衡都會引起産權的重組。
制度非均衡(institutional non-equilibrium)及變遷理論構成了本論文的主要架構。我們將1949—1998年以來的土地産權制度變遷看作是由制度均衡到非均衡而引起變遷的過程。1949年前的土地制度安排相對於新掌握政權的共產黨要 實現耕者有其田 的政治意志來說,是非均衡的,於是便開始了1952年的土地改革。而此後的以家庭爲單位的小農經濟相對於工業化等的制度安排,又顯得非
浅谈我国农村土地产权制度与城乡二元经济结构转型
二元经济结构是我国经济的一个重要特征,我国要实现城乡一体化的进程,在很大程度上就是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转型。本文探讨了农村土地产权制度与城乡二元经济结构转型的重要性;分析了农村土地产权制度对城乡二元经济结构转型的影响;提出了以农村土地产权制度改革为切入点促进城乡二元经济结构转型的建议。
浅谈我国农村土地产权制度与城乡二元经济结构转型
黄声兰1,2
(1.江西财经大学经济学院,江西南昌330013;2.赣南医学院人文社科学院,江西赣州341000)
摘要:二元经济结构是我国经济的一个重要特征,我国要实现城乡一体化的进程,在很大程度上就是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转型。本文探讨了农村土地产权制度与城乡二元经济结构转型的重要性;分析了农村土地产权制度对城乡二元经济结构转型的影响;提出了以农村土地产权制度改革为切入点促进城乡二元经济结构转型的建议。
关键词:农村土地;产权制度;城乡;二元经济结构 以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的城乡二元经济结构是我国现阶段经济的一个重要特征。近年来,我国实行的土地承包经营责任制的能量释放几乎达到了极限,使得一度缩小的城乡二元经济结构差距又有扩大的迹象。农民
农村产权制度调查与研究
我市农村土地产权制度调查与研究
土地是农业的根本,也是农民的根本。
农村集体土地产权制度关系新农村建设战略任务的完成,关系保护资源基本国策的落实,关系统筹推进城乡发展,关系农民切身利益的维护。近期,我们调查小组根据市委党校安排,到部分乡镇和涉农部门就我市农村土地产权制度进行的调查研究。现将有关调查情况报告如下。
一、我市农村土地产权制度的现状
(一)我市农村集体土地产权制度的历史沿革 我市农村集体土地产权制度与全国大部分地区一样大致经历了四个阶段,即:土地改革阶段、农业合作化阶段、人民公社阶段、家庭联产承包责任制阶段。
土地改革阶段(1949-1952):1950年6月28日,中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》规定,“废除地主阶级封建剥削土地所有制,实行农民的土地所有制,借以解放生产力,发展农业生产,为新中国的工业化开辟道路。”
农业合作化阶段(1953-1957):分为两个阶段:初级合作社阶段和高级合作社阶段。初级阶段包括互助组和初级社阶段,该阶段的农村土地所有权归农民个人所
1
有,高级社阶段土地所有权收归合作社所有。
人民公社阶段(1958-1978):制度特征是“一大二公三拉平”,后来经过调整,逐步形成“三级所有、队为基础”的
农村产权制度调查与研究
我市农村土地产权制度调查与研究
土地是农业的根本,也是农民的根本。
农村集体土地产权制度关系新农村建设战略任务的完成,关系保护资源基本国策的落实,关系统筹推进城乡发展,关系农民切身利益的维护。近期,我们调查小组根据市委党校安排,到部分乡镇和涉农部门就我市农村土地产权制度进行的调查研究。现将有关调查情况报告如下。
一、我市农村土地产权制度的现状
(一)我市农村集体土地产权制度的历史沿革 我市农村集体土地产权制度与全国大部分地区一样大致经历了四个阶段,即:土地改革阶段、农业合作化阶段、人民公社阶段、家庭联产承包责任制阶段。
土地改革阶段(1949-1952):1950年6月28日,中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》规定,“废除地主阶级封建剥削土地所有制,实行农民的土地所有制,借以解放生产力,发展农业生产,为新中国的工业化开辟道路。”
农业合作化阶段(1953-1957):分为两个阶段:初级合作社阶段和高级合作社阶段。初级阶段包括互助组和初级社阶段,该阶段的农村土地所有权归农民个人所
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有,高级社阶段土地所有权收归合作社所有。
人民公社阶段(1958-1978):制度特征是“一大二公三拉平”,后来经过调整,逐步形成“三级所有、队为基础”的
农村集体产权制度改革简介
舵稳当奋楫 风正好杨帆
——襄垣县古韩镇南关村农村集体产权制度改革简介
古韩镇南关村是典型的城中村,地处县城中心,下设6个村民小组,2680人,土地3225.47亩,其中耕地面积85.64亩,林地8.04亩,商服用地258.26亩,公共管理与服务用地2480.73亩,交通运输和水利设施用地385.68亩,其它用地7.12亩。20xx年以来,南关村紧紧按照县委、县政府提出的“四环十步”工作法,强化组织,有序推进。按规定完成了改革试点工作。
农村集体产权制度改革工作开展以来,南关村做了大量工作,具体如下:
一、成立工作领导组,宣讲政策,搞好宣传
组建了以支村两委成员、党员代表、群众代表组成的村级工作领导小组,领导组下设产权制度改革小组有:政策宣传组、清产核资组、人员身份界定和劳龄核实组、资产量化组、资产评估及信访排查等六个小组。由村党支部书记任组长,乡镇农经中心工作人员组成业务指导组,与包村干部组成材料组,对南关村股改工作进行监督与指导。
为了调动村民参与改革的积极性,按照股改工作要求召开两委成员专题会议、村股改工作领导小组成员、党员和村民代表会议。专门印制宣传手册入户下发,向村民发放致农民的一封信。利用广播、黑板报、村务公开栏等形式宣传改革的目的和意义
英国和德国的农村土地制度
英国和德国的农村土地制度
英国和德国的农村土地制度发表日期:2010年9月16日 出处:中国农经信息网 作者:佚 名 本页面已被访问 269 次 一、英国建立了严格的农地保护制度和高效的农场经营制度
英国国土面积狭小,人多地少。2005年,国土总面积24.4万平方公里,人口6036万,耕地面积573万公顷,人均耕地0.095公顷(1.42亩),与我国人均耕地面积相近。目前,英国农业已高度现代化,2007年GDP中农业份额占0.5%,就业人数中农业就业份额占1%,农业劳动生产率和土地产出率长期位居世界前列。二战前,英国对耕地基本不予保护,所需农产品主要依赖盟国和殖民地进口。二战以后,伴随海外殖民地纷纷独立和国内城市化、现代化建设的发展,英国日益重视本国农业发展,加强农地保护和管理,促进农业经营方式转变。
一是将改变农业用地用途的权利由政府行使。1947年英国颁布实施了《城镇和乡村规划法》,规定私有土地变更农业用途,必须向政府缴税,从此土地私有者失去了擅自变更农业用途的权利。其后,还陆续制定了《新城镇法》、《村庄土地法》等一系列法律,进一步强化用途管制。
二是建立农地质量评价和规划管制制度。英国农业部从
1966年开
最新原创农村产权制度改革案例
农村产权制度改革案例
根据大委发【20XX】28号文件《关于加强耕地保护进一步完善农村土地和房屋产权制度改革工作实施方案》和县委县政府7月9号召开的农业产业化、农村产权制度改革、林权制度改革专题会议精神,结合王泗镇庙湾村农村产权制度改革试点经验,现拟定王泗镇农村产权制度改革工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,充分尊重农民群众主体地位,发挥群众主观能动性,坚持原则与灵活相结合的方法,深化农村土地和房屋产权制度改革,建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度,推进农村生产要素和农业资源资本化。激活“三农”发展动力,促进城乡相融,和谐发展。
二、基本原则
1、严格保护基本农田,节约利用土地资源。
2、坚持原则和灵活性相结合,稳定完善家庭承包经营基础、统分结合的经营体制。
3、切实维护农民利益,依法保障农民各项权利,坚持市场化配置资源,运用市场机制,优化配置资源,让农民得到更多实惠。
4、坚持主体改革与综合配套体制完善相结合。结合实际,正确处理好改革、发展、稳定关系,积极稳妥推进,确保实效。
三、加强领导,落实责任
1、成立领导小组。成立了以党委书记为组长,镇长为副组长,班子成员和有关站所负责人为成员的镇农村产权制度改革工作领导小组。并下