作业许可安全管理规范

作业许可管理规范

本文件的使用和修订仅用于中国石油的业务活动

本文件的所有版权归中国石油所有

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目 录

1 范围和应用领域 (3)

1.1 目的 (3)

1.2 适用范围 (3)

1.3 应用领域 (3)

2 参考文件 (3)

3 术语和定义 (3)

4 职责 (3)

5 管理要求 (4)

5.1 作业许可范围 (4)

5.2 作业许可证申请 (5)

5.3 风险评估 (5)

5.4 安全措施 (6)

5.5 书面审查 (6)

5.6 现场核查 (6)

5.7 许可证审批 (7)

5.8 许可证取消 (7)

5.9 许可证延期和关闭 (8)

5.10 许可证管理 (8)

6 管理系统 (9)

6.1 资源支持 (9)

6.2 管理记录

6.3 审核要求6.4 复核与更新6.5 偏离管理 (10)

6.6 培训和沟通 (10)

6.7 解释 (10)

附录A 作业许可管理流程 (11)

附录B 作业许可证 (12)

附录C 气体监测表 (15)

1 范围和应用领域

1.1 目的

为规范作业许可管理，提供危险作业控制、协调方法，制定作业计划，落实交叉作业衔接安全方案，防止事故发生，特制定本规范。

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第 2 页 共 15 页

目 录

1 范围和应用领域 (3)

1.1 目的 (3)

1.2 适用范围 (3)

1.3 应用领域 (3)

2 参考文件 (3)

3 术语和定义 (3)

4 职责 (3)

5 管理要求 (4)

5.1 作业许可范围 (4)

5.2 作业许可证申请 (5)

5.3 风险评估 (5)

5.4 安全措施 (6)

5.5 书面审查 (6)

5.6 现场核查 (6)

5.7 许可证审批 (7)

5.8 许可证取消 (7)

5.9 许可证延期和关闭 (8)

5.10 许可证管理 (8)

6 管理系统 (9)

6.1 资源支持 (9)

6.2 管理记录

6.3 审核要求6.4 复核与更新6.5 偏离管理 (10)

6.6 培训和沟通 (10)

6.7 解释 (10)

附录A 作业许可管理流程 (11)

附录B 作业许可证 (12)

附录C 气体监测表 (15)

1 范围和应用领域

1.1 目的

为规范作业许可管理，提供危险作业控制、协调方法，制定作业计划，落实交叉作业衔接安全方案，防止事故发生，特制定本规范。

一、填空题

1.所有作业许可均应由（作业单位负责人）向作业区（站场）、维抢修队（中心）或项目管理现场组属地负责人提出，作业单位现场负责人填写“作业许可证”。

2.（作业单位现场负责人）应实地参与作业许可证所涵盖的工作，否则批准人不应批准作业许可票据。

3.批准人应组织申请人及作业涉及相关人员，集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查，审查资料由（作业区（站场）、中心）装订并留存两年。 4.书面审查通过作业许可票据相关资料后，（ 批准人）应组织相关人员到许可证上所涉及的工作区域实地检查，确认各项安全措施的落实。

5.在有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体和粉尘的区域作业，由作业单位进行（气体或粉尘浓度）检测并记录，属地单位验证，双方签字确认检测结果合格。 6.在进行作业许可审批的时候，（批准人）、（申请人）和受影响的相关方均应在作业许可证上签字。

7.取消作业应由（提出人）和（批准人）在许可证第一联上签字。批准单位和申请单位都应立即终止作业并通知相关方，取消作业许可证，若要继续作业应重新办理作业许可证。 8.作业许可证的有效期限一般不应超过（一个班次），每次延期期限不应超过（1）个工作日，延期次数不应超过（ 2

中国石油天然气集团公司 发 布

Q/SY 1241—2009

目 次

前言...........................................................................................................................................................................II 1 范围.......................................................................................................................................................................1 2 规范性引用文件.......................................................................................................................................

危险作业许可管理细则

危险作业许可管理细则 批准人 发布文号 发布日期 1 目的

明确危险作业范围，加强作业许可风险管理控制。 2 适用范围

本细则适用于公司所属各单位。 3 编制依据

AQ3013-2008 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 建质[2009]87号 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 Q/SY 1240-2009 《作业许可管理规范》 HSE-01-04-C01 《安全生产责任制》 释义 4.1危险作业

指公司所辖区域内涉及的动火作业、高处作业、进入受限空间作业、临时用电作业、动土作业、吊装作业、断路作业、盲板抽堵作业、射线探伤作业、设备检维修作业、脚手架搭设、拆除作业等。 4.2危险作业许可管理

指对某些具有潜在危险并对其他活动造成危害的作业实行控制的正式的有文字凭证的管理措施，以及获得允许该项作业的文字依据。公司危险作业许可证统称为“XX安全作业票”。 4.3 申请单位

指公司所有的办公、生产、生活设施的区域管辖单位。 4.4 申请单位作业负责人

指申请单位负责某项作业的生产、设备、土建、安装、电气、仪表等相关专业的主管或工程师。

4.7 施工

西安市建设工程质量安全监督站 关于高处作业吊篮安全管理(试行)的通知

各区县、开发区、市城（棚）改办建设工程质量安全监督站，各施工、监理单位，高处作业吊篮出租、检测单位：

为加强和规范我市高处作业吊篮（以下简称“吊篮”）的监督管理，规范吊篮租赁、使用行为，防止和减少吊篮安全生产事故的发生，依据《建筑工程安全生产管理条例》、《高处作业吊篮》（GB19155-2003）、《陕西省建筑施工塔式起重机、施工升降机、附着式升降脚手架和高处作业吊篮安全管理暂行规定》（陕建监总发［2014］04号）等法规和规范，结合我市实际情况，现将吊篮安全管理有关要求通知如下：

一、职责要求

全市吊篮的监管实行属地管理，行业指导的办法。各区县质量安全监督机构负责辖区内吊篮使用登记的办理和日常监督工作，市站进行业务督导、检查、人员培训等工作。每月最后五个工作日各区县应向市站上报本月办理使用登记情况（见附件一）。

二、联系卡管理

为规范行业内部管理，市站将向符合要求的各吊篮租赁单位发放联系卡，所有在我市从事吊篮作业的企业，须持联系卡在各质量安全监督机构办理使用登记业务。市站将及时在业务联系群公布持卡单位的具体信息。

1

三、使用登记

吊篮安装完成后由出租单位自检，自检合

西安市建设工程质量安全监督站 关于高处作业吊篮安全管理(试行)的通知

各区县、开发区、市城（棚）改办建设工程质量安全监督站，各施工、监理单位，高处作业吊篮出租、检测单位：

为加强和规范我市高处作业吊篮（以下简称“吊篮”）的监督管理，规范吊篮租赁、使用行为，防止和减少吊篮安全生产事故的发生，依据《建筑工程安全生产管理条例》、《高处作业吊篮》（GB19155-2003）、《陕西省建筑施工塔式起重机、施工升降机、附着式升降脚手架和高处作业吊篮安全管理暂行规定》（陕建监总发［2014］04号）等法规和规范，结合我市实际情况，现将吊篮安全管理有关要求通知如下：

一、职责要求

全市吊篮的监管实行属地管理，行业指导的办法。各区县质量安全监督机构负责辖区内吊篮使用登记的办理和日常监督工作，市站进行业务督导、检查、人员培训等工作。每月最后五个工作日各区县应向市站上报本月办理使用登记情况（见附件一）。

二、联系卡管理

为规范行业内部管理，市站将向符合要求的各吊篮租赁单位发放联系卡，所有在我市从事吊篮作业的企业，须持联系卡在各质量安全监督机构办理使用登记业务。市站将及时在业务联系群公布持卡单位的具体信息。

1

三、使用登记

吊篮安装完成后由出租单位自检，自检合

第一篇 安全管理规范

第一章 安全目标管理

第1条 发电厂（站）每年应制定安全管理目标，结合发电厂（站）的实际情况和本年度设备检修、公司的安全管理目标，制定出发电厂年度安全管理目标，并上报公司主管部门。

第2条 安全管理目标应结合本发电厂（站）设备、人员和工作实际，提出实现安全管理目标的组织、技术措施。

第3条 按期对年度安全目标的完成情况进行小结和分析，对存在的问题提出改进措施。

第二章 工作票、操作票管理

第4条 发电厂（站）工作票、操作票（简称“两票”）管理应遵循《国家电网公司电力安全工作规程》（变电站和发电厂电气部分）、（水工、机械安全工作规程）中的有关规定。工作票签发人应由发电厂（站）熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉《安规》，并具有相关工作经验的生产领导、技术人员或经发电厂（站）主管生产领导批准的人员担任。工作票签发人、工作负责人、工作许可人名单应由发电厂（站）每年审查、考核并书面公布。 第5条 工作票、操作票的保存期至少为一年。

第6条 “两票”管理首先要把住执行前的审核关，考核重点应放在执行过程中，严禁无票作业、无票操作。

1

内填写的应拉开断路器和隔离开关，应装设接地线、应合接地开关等，与实际所做的

天燃气焙烧作业安全许可证

编号： 申请天燃气焙烧时间 天燃气焙烧作业部门 天燃气焙烧槽槽号 天燃气焙烧作业内容 天燃气焙烧作业人员 焙烧车间现场负责人 天燃气焙烧时间 天燃气焙烧主要安全措施： 1. 所有作业人员都要穿戴好、穿戴齐全安全劳动防护用品（注意：绝对不允许穿戴化纤类的防护用品）。 2. 用隔离带分别在天燃气气源引进阀门处及焙烧现场处设置隔离区域，并在隔离区域不同位置上悬挂禁止吸烟、禁止使用明火等警示牌。 3. 在隔离区域范围内清除所有易燃物、可燃物。 4. 在隔离区域内要放置足够数量的二氧化碳干粉灭火器或着能够吸灭电器设备火焰的消防器具。 5. 两个隔离区都要有专人监护看管，看护人员要求配带对讲机，以便两个区域间相互联系。 6. 点火前要对天燃气焙烧设备输送天燃气的管道、管道间的连接处及各类阀门都要进行防泄漏检查。 7. 严禁使用明火检查泄漏； 8. 对天燃气焙烧设备各类阀门的开启、关闭是否灵活可靠要进行检测检查。 9. 检查天燃气焙烧设备上的开关、按钮等电气部件是否可以有效的通断；电气线路是否有断

安全工作许可证管理标准

1 目的

通过执行一个正式的安全工作许可证授权程序，从而确保对非常规工作/危险作业的控制和安全运行。

本标准给非常规工作/危险作业提供了控制和协调的指导方针，从而也为界区之间的连接提供了安全的方案；通过对安全工作许可证进行跟踪来建立一个系统化的管理体系。 2 适用范围

本标准适用于塔里木油田甲乙方各单位。 3 术语和定义

3.1 安全工作许可证系统

用于确保有关工作得以授权，确保所有相关各方认知工作情况，确保所有工作的执行符合公司安全管理规定的一种文件系统。 3.2 申请人

申请人（通常是施工组织者）指的是需要从批准人获得许可，从而在某一特定的设备、管线或区域上开展工作的一方。申请人负责收集所有的文件并对许可证所批准进行的工作负直接责任。例如，在某项管线接头的工作中申请人须负责许可证有效期内的全部工作的进行，而且本人必须留在工作现场以确保其工作在任何时间都符合许可证的要求。 3.3 批准人

批准人是生产单位的负责人，批准人必须对进行作业的上下游系统、工作附近的区域、工作内容、承包商和将要进行工作的区域内正在进行的其它工作等有详细和完整的了解。批准人有责任向申请人沟通工作区域存在的危害和基本的安全要求。批准人负责批准安