吴小光

主题：建设工程施工合同司法解释之解读—冯小光 时间：2008年12月27日上午 地点：海外海·西溪宾馆

裘红伟：今天我们浙江省律师协会有幸请到了最高人民法院审判长冯小光法官，冯小光法官是建设工程施工合同司法解释的主要起草人，他的观点具有无可比拟的权威性。大家用热烈的掌声欢迎冯小光法官给我们讲课。

冯小光：大家上午好！非常有幸接受浙江省律师协会的邀请，跟大家一起学习最高司法解释。杭州我来过几次，应该说，这个季节我感觉比北京好一些，北京最近一段时间风很大、很冷，但是不下雪，得感冒的人很多，包括我自己。所以今天说得不到的地方请大家谅解。

讲司法解释主要是想从几个方面，不光是讲司法解释，审理一类案件也是谈一些感受，有这么一个平台，因为大家都算是法律界的同仁，交换一下意见。中间休息10分钟，然后讲到11点，11点以后留半个小时，看大家有什么问题，因为我想大是都是搞实务工作的，虽然在不同的角度，但是我想存在的问题是共同的，有一个平台大家研究或者探讨一下，有一个互动的时间。

今天讲这个题目，主要是从几个方面说。第一个方面先讲一下，从一个法官讲，看建筑市场的情况；再一个是讲建设工程合同的法律特征；第

吴光让与大吴泥塑

大吴泥塑在不同的历史时期或不同的地域范围内，名称各异，计有浮洋泥塑、浮洋人仔、大吴公仔、大吴安仔、潮州涂丁、潮州土公仔、大吴翁仔屏、涂安丁、安仔丁等多种。在潮州地区则以“大吴安仔”最为流行，现在全国范围内则以“大吴泥塑”最为通用。这是一种以村庄冠名的民间工艺美术品，与天津泥人张彩塑、无锡惠山泥人齐名。

大吴泥塑历史沿革

大吴是广东省潮州市潮安县浮洋镇的一个村庄，由肖畔林和大吴两个自然村组成，位于潮汕公路东侧，北距浮洋镇政府三公里，南与鹳巢村接壤，东与银湖

村相邻，西北是颜厝村。南宋末年，福建漳浦吴氏迁徙至此，在“凤书陇”基础上创乡，初期有吴、莫、林、姚四姓混居，后诸姓外迁，村中独留吴氏，故名大吴。 当地的研究者一致认为，大吴泥塑源于南宋末年，至今已有七百多年历史。泥塑创始人即村庄创始人，即福建漳浦的吴公，姓吴，名定，字后泰，号静山。吴定在大吴定居后，发现村庄西面田地里的泥土可塑性很强，适宜制作泥塑，取土塑造，先做玩具，后创“大斧批”，始有大吴泥塑，并由长孙吴长洋继承此艺，世代相传。

大吴泥塑的起源，还应当与当地陶瓷业关系密切。在大吴东北20公里处，有笔架山窑址，亦称水东窑，自唐代

最高人民法院冯小光对建设工程施工合同司法解释之解读（一）

(2011-10-05 14:03:02) 转载▼

标签： 分类： 建设工程施工合同

民商事审判参考 杂谈

最高人民法院冯小光对建设工程施工合同司法解释之解读（一）

作为这个司法解释的起草人，我想结合合同法的基本原理，介绍三个方面的情况：一是司法解释起草的背景；二是司法解释本身的结构；三是司法解释重点条文的解读。

一、司法解释起草的有关背景情况

这个司法解释在起草过程中充分听取了各方面的意见，经过了两年半的时间才颁布的。从司法解释颁布两年以来各方面的反映看，基本上是满意的，没有引起很大的争议，贯彻执行的还比较顺利。最高法院为什么要启动制定这样一个司法解释呢？我个人认为应该从两个方面来理解：一个是从法院以外的因素来考虑，法院以外的因素主要是建筑市场自身的情况，就是建筑市场发展的形势需要制定这样一个解释，这是起草司法解释的外部原因；第二个是从法院内部的因素来看，人民法院审判这类案件的司法实践，也需要制定这样一个司法解释。

（一）外部因素。法院外部的因素就是建筑市场的情况。当前建筑市场是一个什么样的情况呢？建筑市场在国民经济所有产业里面排第四位，这个产业本身容量很大，

判断正误（对/错）

对/错

在江南地区，考古学家在20世纪20代就发现了原始人类的踪迹和遗址。

南京猿人的头盖骨和相关遗迹的出土表明，大约50万年的远古时期，南京一带就有了古人类的活动。 1985年，三岛山哺乳动物化石和旧石器的发现，首次揭示了太湖地区一万年前旧石器时代的面貌。

旧石器时代，人类利用粗糙的石器进行采集和狩猎活动。

苏南地区的旧石器时代遗址，除三山岛外，还有苏州工业园区唯亭镇的草鞋山、吴江的梅埝、无锡锡山区的彭祖墩和常州圩墩等处。 和黄河流域一样，长江流域也是中华文明的发源地之一。 太湖流域的江南土著文化，就是吴文化。

周族部落的始祖为中国远古时期的农神后稷，后稷的父亲乃是“皇帝之曾孙”的帝喾，而后稷的母亲则为“炎帝之后”的姜原。

商朝末年，周族部落因部落权力的继承问题，导致了部落首领古公亶父的长子泰伯、次子仲雍的南奔。由此，中原文化与江南文化开始了 最初的融汇于整合，从而产生了吴文化。

公元前1046年，渭水流域的周族首领周武王联合800多个部落推翻了商王朝，建立了周王朝。

“长三角”的地理学概念，据《辞海》介绍，指的是江苏省镇江以东，通扬运河以南、浙江省杭州湾以北这一地区，为长江中下游平原的一

部分。

回顾与展望

－－写在《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解

释》颁布实施三周年之际

作者 冯小光

一、取得的成绩

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）自2005年1月1日起施行，迄今已有3年余。回顾过去3年，地方各级人民法院严格按照最高法院部署，结合本地和个案的实际情况，认真全面贯彻《解释》，取得了显著成效，案件质量明显提高。具体体现在：从人民法院审判工作看，最高法院和地方各级法院明确和统一了执法思想和理念，统一了执法标准和尺度，法官行使自由裁量权的行为得到进一步规范，全面提升了法官审理此类案件的业务水平，政府建筑业主管部门、建筑业、房地产业及社会各界普遍认为《解释》内容务实、对法律解释的分寸得当，依此审结的案件社会认可，审判工作的公正与效率得到进一步提升。《解释》为规范整顿建筑市场提供了行之有效的法律保障，作出了应有的贡献。建筑业快速发展的同时也出现了一些问题，像拖欠工程款和农民工工资，建设工程质量缺陷和施工安全隐患等。这些问题不仅是法律问题，同时也是经济问题、社会问题、政治问题，对此，党中央、国务院予以高度重视，制订和采取了诸多治标治本的综合措施，多管齐下，综合整治，

回顾与展望

－－写在《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解

释》颁布实施三周年之际

作者 冯小光

一、取得的成绩

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）自2005年1月1日起施行，迄今已有3年余。回顾过去3年，地方各级人民法院严格按照最高法院部署，结合本地和个案的实际情况，认真全面贯彻《解释》，取得了显著成效，案件质量明显提高。具体体现在：从人民法院审判工作看，最高法院和地方各级法院明确和统一了执法思想和理念，统一了执法标准和尺度，法官行使自由裁量权的行为得到进一步规范，全面提升了法官审理此类案件的业务水平，政府建筑业主管部门、建筑业、房地产业及社会各界普遍认为《解释》内容务实、对法律解释的分寸得当，依此审结的案件社会认可，审判工作的公正与效率得到进一步提升。《解释》为规范整顿建筑市场提供了行之有效的法律保障，作出了应有的贡献。建筑业快速发展的同时也出现了一些问题，像拖欠工程款和农民工工资，建设工程质量缺陷和施工安全隐患等。这些问题不仅是法律问题，同时也是经济问题、社会问题、政治问题，对此，党中央、国务院予以高度重视，制订和采取了诸多治标治本的综合措施，多管齐下，综合整治，

最高人民法院冯小光对建设工程施工合同司法解释之解读（一）

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民商事审判参考 杂谈

最高人民法院冯小光对建设工程施工合同司法解释之解读（一）

作为这个司法解释的起草人，我想结合合同法的基本原理，介绍三个方面的情况：一是司法解释起草的背景；二是司法解释本身的结构；三是司法解释重点条文的解读。

一、司法解释起草的有关背景情况

这个司法解释在起草过程中充分听取了各方面的意见，经过了两年半的时间才颁布的。从司法解释颁布两年以来各方面的反映看，基本上是满意的，没有引起很大的争议，贯彻执行的还比较顺利。最高法院为什么要启动制定这样一个司法解释呢？我个人认为应该从两个方面来理解：一个是从法院以外的因素来考虑，法院以外的因素主要是建筑市场自身的情况，就是建筑市场发展的形势需要制定这样一个解释，这是起草司法解释的外部原因；第二个是从法院内部的因素来看，人民法院审判这类案件的司法实践，也需要制定这样一个司法解释。

（一）外部因素。法院外部的因素就是建筑市场的情况。当前建筑市场是一个什么样的情况呢？建筑市场在国民经济所有产业里面排第四位，这个产业本身容量很大，

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突出重点 统筹兼顾

全面推进安徽水利事业的可持续发展

同志们:

新春佳节刚过，在全省灾后重建工作扎实推进、新一轮大规模治淮建设全面启动之际，经省政府同意，全省水利局长会议今天顺利召开。此次会议将以党的十六大及十六届三中全会精神为指针，传达贯彻全国水利厅局长会议精神，围绕省委、省政府加快发展的总体部署，进一步贯彻落实水利部党组新时期的治水思路，总结2003年全省水利工作，分析当前安徽水利事业面临的形势，明确2004年发展与改革的目标任务。

在这里，我着重讲三个方面的问题。

一、2003年全省水利工作回顾

在过去一年里，省水利厅党组深入贯彻党中央新时期的水利工作方针以及党和国家领导人对水利工作的一系列重要指示，积极实践水利部新的治水思路，抢抓机遇，拼搏进取，带领全系统广大干部职工，牢固树立科学的发展观，努力做到五个坚持：一是坚持人与自然和谐相处的科学治水理念，以人为本，科学调度，战胜了淮河流域的特大洪水；二是坚持发展为第一要务，按照省委、省政府着力抓好六大工程体系建设的部署，努力完善防洪保安体系，治淮等重点水利工程建设步伐进一步加快；三是坚持深化改革、扩大开放，积极转变工作

篇一：社会热点梳理

1、近来团购网站办得红红火火，越来越多的人选择团购消费。对此你有什么看法？

【试题类别】综合分析之社会现象类

【考察要素】综合分析能力：能否辩证、全面、客观地分析问题

【解题思路】首先辩证看待题中所给出的观点，对其积极和消极方面进行分别阐述，最后对完善不合理之处提出应对策略。

【参考要点】

1．随着互联网的逐步普及，网络购物的蓬勃发展，团购网站应运而生并大有燎原之势，越来越多的人选择团购消费。

2．分析其积极方面：团购有利于降低消费者的消费成本，拓宽商家的销售渠道，为求职群体提供创业机会。

3．分析其消极方面：产品质量无法保证，对于延期未消费的团购券消费者无法退款，产品售后服务也难以保证；部分非法网站利用团购进行诈骗，严重损害消费者利益；团购利税难于监管，偷税漏税时有发生；部分个人利用团购网站销售违法违禁物品。

4．对策：完善相关法律法规，加强监管；要求团购网站加强对商家资质的筛查和身份鉴别，完善售后服务；加强对消费者的依法维权教育，提高消费者的甄别能力。

2、近年来官员自杀现象频发引起了社会关注，对此你有什么看法？

【试题类别】综合分析之社会现象类

【考察要素】综合分析能力：能否全面、客观地分析问题

【解题思路】能全面客观地分析此类现象产生的原因

班主任工作(46) 教案

班 级：六年科 目：语 授课教师：吴 级文宽o 首页

小学六年级上册语文教学计划

一、班况分析：

本班学生57人，男生19人。有几个学生语文能力比较突出，但是后20%的学生基础知识薄弱，阅读理解能力差，习作能力差。大部分学生都自觉主动进行课外阅读，因此要在广泛课外阅读的基础上，做到学以致用，在训练的广度和深度上下功夫，提高学生的阅读水平、理解能力和习作水平，力争在原有基础上作进一步提高。

二、全册教材分析：

本册教材按专题组织单元，共八组，依次是：感受自然，祖国在我心中，心灵之歌，珍爱我们的家园，初识鲁迅，轻叩诗歌的大门，人与动物，艺术的魅力。

本册的综合性学习安排在第二组“祖国在我心中”和第六组“轻叩诗歌的大门”。其中，“轻叩诗歌的大门”这个专题，采用的是任务驱动、活动贯穿始终的编排方式，包括“活动建议”和“阅读材料”两大部分。除去第六组，共有课文28篇，精读课文、略读课文各14篇。这七组教材，每组由“导语”“课例”“口语交际习作”“回顾拓展”四部分组成。课例包括4篇课文，精读课文两篇，略读课文两篇。精读课文后有思考练习题，略读课文前有连接语。部分课文后面安排了“资料袋”或“阅读链接”。

本册要求会写