党课基层治理开课讲话

在线基层治理的探索

社会治理嵌入中国恰逢移动互联网的崛起，当公众还未习得线下社会治理的核心要义时，“云协商”“掌上社区”等线上社会治理模式已在基层悄然兴起。在政府、市场和社会的三维互动关系中，基层担当了托底运行及和谐维稳的重责，在线基层治理以技术平台搭起社会运行的桥梁，及时回应公众的诉求、有效增进公众的参与，并能跨越时空建构基层政府、社会组织和社区居民等多维互动的新型公共场域，虽然它与线下社会治理的融合及可持续发展模式还有待验证，但其对传统基层管理中弱参与和低回应的突破，正获得来自基层政府和公众的更多支持和认同。

一、在线基层治理的创新模式（弘利教育）

与宏观的社会治理同步推进的是，各地基层社会治理不断创新和实践多种模式，以适应社会转型期的各种需求变迁和问题聚焦，包括“三社联动”“院落自治”“社区多化融合共治”“社区协商治理”和“社区基金治理”等。这些模式在一定区域范

围内和一定主客观条件下富有成效，但在应对社区弱参与、社区多主体并存、物业缺位失位和业委会艰难维系等长期存在的基层难点时，并未获得根本性的解决方案。

随着移动互联网的大规模渗透，及中国民众收入和文化素养的普遍提升，加之房地产社区的大范围普及，“掌上社区治理模式”正成为基层社会治理的

认真开展廉洁从政集中教育活动

着力提升信访干部新形象

同志们：

根据县党员干部廉洁从政集中教育活动办公室的要求，今天我局全体党员干部上一次党课，目的是教育全体党员干部识大体顾小节重和谐，提升新时期信访干部的新形象。近年来，通过一系列主题教育活动，尤其是通过保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观活动、机关作风建设、效能建设年活动，我局干部队伍在思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显改善。但是也要看到，少数党员干部身上仍然或多或少地存在与做一名合格的共产党员不相称的问题，如大局意识、合作共事意识淡化，生活上过分地不拘小节；干群之间关系不够不够和谐，凝聚力、战斗力、号召力有所下降，给事业发展带来较大影响。

今天的党课，我想就引导全局党员干部培育良好的生活作风，努力做生活正派、情趣健康、有高尚精神追求的人，以及共同构建充满活力与和谐谈几点看法，与同志们共勉。

一、识大体，就是要着眼全局、顾全大局，形成上下“一盘棋”、“一条心”、“一股劲”的格局

（一）识大体讲大局的实际内涵

1、大局意识常讲常新。我们许多同志有这样的感觉，就是大局意识好懂难讲。深刻认识大局，关键还是着眼当今时代的特点，用新的思维、新的视角，解析大局的新变化，不断在

群众路线是我们党的生命线

——?在服务群众中努力解决四风问题?专题党课

（2014年3月15日）

同志们：

习近平总书记强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，这是一个重大的理论判断。什么时候群众路线坚持得好，党群关系就密切，党的事业就会顺利推进；反之，党群关系就会受到损害，党的事业就会遭受挫折。密切联系群众是我们党的最大政治优势，执政后党的最大危险是脱离群众，充分体现了群众路线作为生命线的地位和作用。在实现伟大中国梦的新征程上，必须牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系，集中解决?四风?问题，使我们的事业获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

第一、密切联系群众是我们党的最大政治优势

密切联系群众是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，是马克思主义政党的力量所在和生命所系。

（一）密切联系群众是马克思主义唯物史观的具体体现。唯物史观告诉我们，人民群众是实践和认识的主体，是物质财富和精神财富的创造者，是社会发展的决定性力量，是创造世界历史的真正动力。建设中国特色社会主义的实践是广大人民群众自己的实践，群众在实践中创造的经验，反映了事物发展的客观规

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律，代表了社会进步的方向，对思想认识、社会生活和实

党课讲稿 基层新兵话担当

　　党员同志，大家好!

　　今天我的党课主题是“基层新兵话担当”。

　　我是一名交通新兵，去年9月刚进入运管执法一线工作。在一线，最常见的场景是：凌晨3点，人们还在沉睡，我们的执法队员已经上路执行任务;每逢节假日，人们团聚出游，我们的队员坚守在最繁忙的路段。没有宏伟的誓言、没有轰轰烈烈的事迹，他们用最平凡的行动履行着基层交通人的担当。

　　担当，是一种精神，它根植于平凡，成长于执着。

　　有人说，担当是上级部门的事，是领导的事，而我以为，作为一名基层的兵，一名基层的新兵，同样需要担当精神。我看到今天在座的有不少年轻同志，也许，还有像我一样的基层新兵，我就说说我的看法与大家共勉：

　　扎根基层——作为基层新兵，首先，要有扎根基层的精神。我在进入这个系统前，和大多人的想法一样，粗浅地认为公务员是一份体面而清闲的工作。但当我真正进入一线执法岗位，我才真正了解到一线执法人员工作的艰辛，夏天日晒雨淋，冬天寒风刺骨，有时候还要面对当事人的粗言恶语甚至暴力危胁。老实讲，刚参加一线执法工作的时候，我有点迷茫，一度感觉工作的艰苦程度与自己的想象有较大的差距。但环顾四周，我身边的同事们都一样承受着巨大

在全县“两化”互动座谈会上的发言材料

各位领导，同志们：

根据会议通知精神，我对在统筹城乡发展中，如何深化基层治理，充分发挥基层党组织、自治组织和城乡群众的主体作用，加快构建共建共享长效机制的有关问题，主要从三个方面作一简要发言。

一、新型基层治理机制建设的运行情况

2007年底，市委在谋划农村产权制度改革的同时，提出要完善农村基层治理机制的总体要求。2008年5月，我县按照市委 还权赋能、村民自治 的目标，首先在三星镇双堰村进行了试点，于当年底在全县254个村（社区）全部成立了议事会，构建了村民诉求表达、利益协调、权益保障的新机制。目前，全县共有村（居）民议事会成员6017人、平均每个村（社区）23.6人，其中党员1864人，占有31%，村组干部2024人，占33.6%。年龄结构： 40岁以下的1268人，占21.1%；40-60岁3524人，占58.6%；60岁以上的1225人，占20.3%。文化结构：大专以上354人，占5.9%；高中、中专1216人，占20.2%；初中及以下4447人，占73.9%。另外，村（居）民小组议事会成员12428人、平均每个组6.3人。从近四年运行情况看，议事会制度健全，运行规范、有效，新型基层治理机制越来越显示出勃

在全县“两化”互动座谈会上的发言材料

各位领导，同志们：

根据会议通知精神，我对在统筹城乡发展中，如何深化基层治理，充分发挥基层党组织、自治组织和城乡群众的主体作用，加快构建共建共享长效机制的有关问题，主要从三个方面作一简要发言。

一、新型基层治理机制建设的运行情况

2007年底，市委在谋划农村产权制度改革的同时，提出要完善农村基层治理机制的总体要求。2008年5月，我县按照市委 还权赋能、村民自治 的目标，首先在三星镇双堰村进行了试点，于当年底在全县254个村（社区）全部成立了议事会，构建了村民诉求表达、利益协调、权益保障的新机制。目前，全县共有村（居）民议事会成员6017人、平均每个村（社区）23.6人，其中党员1864人，占有31%，村组干部2024人，占33.6%。年龄结构： 40岁以下的1268人，占21.1%；40-60岁3524人，占58.6%；60岁以上的1225人，占20.3%。文化结构：大专以上354人，占5.9%；高中、中专1216人，占20.2%；初中及以下4447人，占73.9%。另外，村（居）民小组议事会成员12428人、平均每个组6.3人。从近四年运行情况看，议事会制度健全，运行规范、有效，新型基层治理机制越来越显示出勃

村规民约基层治理调研报告—WORD版

【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。】

村规民约基层治理调研报告

作为社会的微观基础，乡村是国家的细胞，是实践着软硬兼施结构治理模式的公共区域。基层治理是我国民主政治和法治建设的基础，我们不难发现，社会中总存在这样一类规范，词句冗长却字字珠玑，数量繁多却朗朗上口，语言直白却意义深刻，虽然没有国家依据和强制保障，却时刻影响着人们的言行举止。这类规范就是人们通常所说的村规民约，是基层治理中不可或缺的重要组成部分和表现形式。它是在满足人民对现实规范的需求基础上，以传统道德为基础，以现行法律政策为依据，结合当地实际，共同制定并遵守的行为规范。作为基层治理中的重要制度化形式，很大程度上是独立于“法律之外”的又一种社会管理形式，表现为村民可以人手一册的权利义务书[1]。它承担着调整、评价各类社会行为和大量公共治理的功能，构建和维系着村内和谐和公共秩序，影响着乡村社会和谐稳定和发展变化。将现存有效的村规民约上升到软法的层次，促进向法治化的转换与发展，是创新社会管理、提升软法治理能力的重要路径。

因此，在充分认真并高度重视村规民约的意义和作用的基础上，深入探析村规民约在现代社会发展中

关于基层民主的文献综述

摘要：城乡基层是国家社会管理的最低层次，直接面对广大人民群众，是群众社会生活的最初领域。基层治理的完善和基层民主的实现将直接有助于最大多数人利益的实现，对于我国经济和社会发展具有非常重要的作用。多年来，许多学者都致力于这方面的研究，也取得了一系列成果。本文就将对2009年至2010年4月的一些相关研究成果进行综述，阐明这一问题的研究现状。 关键词：基层治理 基层民主 村民自治 多元主体

基层是在国家与社会建设和发展中处于基础性地位的区域。目前由于研究目的的差异，不同的学者对于基层的外延和内涵理解不尽相同，但是从可操作化的层面来看，普遍的观点认为基层在地域外延和等级层次上是指城市社区和农村村庄。这个区域是国家与社会的“交接区”，国家通过这个“交接区”来达到有效组织和管理社会的目的，这一过程中涉及的问题也就属于基层政治的范畴。但是为了梳理方便，本文主要以乡村基层治理和民主作为综述的主线。 一、发展历程

由于研究侧重点的差异，不同的学者将基层政治的发展划分为不同的阶段。 徐勇从民主发展的特点出发将我国基层民主政治的发展分为两个阶段：第一阶段是1949年至1978年的动员式民主与政治整合时期。第二阶段是1978年至2009年的

第一篇：基层党课上讲话&区委办机关党支部组织生活会上讲话

强基固本 服务于民 打造最具活力的新时代基层战斗堡垒 —— 在基层党课上的讲话

同志们：

党的基层组织是党执政的组织基础。作为新一届的社区党组织成员，特别是党组织书记，务必要把抓好基层党建工作作为首要政治任务，要在社区党组织建设中保持高度的责任感、使命感、紧迫感，要始终把握抓班子、带队伍、保稳定、促发展的思路，更要认真学习政策法规，主动研判形势，明确职责任务，争做推动基层党建发展的先行者。

或许有人会觉得党建工作是空洞的、枯燥的，在社区治理工作中发挥不了什么作用，这种观点是极端错误的。党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党组织起到“神经末梢”的作用，发挥好党建在社会治理中的引领作用，做好党的群众工作，对强化党的执政基础具有极为重要的意义。而社区党组织，作为基层一线战斗堡垒，是整个社区的“心脏、引擎和纽带”，如何充分发挥战斗堡垒作用，在座的各位党组织成员起着关键作用，肩负重要责任。下面，我们就一起探讨下，新时期社区党组织如何抓好基层党建工作。

干一行就要精一行，我认为想要抓好基层党建工作，首先就要了解社区是做什么的，社区党组织委员又该做什么。

中文“社区”一词是中国社会学者在 20 世纪

党课讲稿：基层干部如何做好基层工作

　　基层工作事无巨细，处于落实上级党委和政府工作部署的第一线，条件艰苦，任务繁重。基层干部要适应角色、融入工作、促进发展，特别需要加强学习教育。通过学习，除了掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验外，还要掌握做好基层工作的方法。几点心得供大家参考：

　　岗位就是责任

　　岗位、职务就是责任，责任就要担当。人生在世其实都是活在责任之中。在家中，身份就是责任和义务，父母有父母的责任，子女有子女的义务，如果谁不尽到责任、不履行义务就会被人耻笑为不懂规矩、不守孝道。同样，作为基层干部，担任什么样的职务、处于什么样的岗位就要尽相应的责任。也只有责任，才能使一个人坚持。基层干部，履职尽责要做到“三有”。一是要有认识。要认识到岗位意味着权力，权力其实就是责任。习近平总书记指出，权力不是一种荣耀，而是一副担子，领导干部要敢于负责，善于负责，做到守土有责，坚持对上负责与对下负责的一致性。只有认识到我们的岗位、权力是党和人民赋予的，把对党负责和为民奉献作为根本的行为准则和基本的政治素质，才能有更高的追求、更严的要求;只有认识到履职就要尽责，尽责就要坚守，才会有使命感、庄严感，不把责任当玩耍，以踏石留印