中国的社会保障状况和政策白皮书

完善社会保障制度制度的问题和对策

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

中国是世界上最大的发展中国家，人口众多，经济发展起点低，地区之间、城乡之间发展不平衡，完善社会保障体系的任务十分艰巨和繁重。

中国政府从国情出发，坚持以人为本，高度重视并积极致力于社会保障体系的建立和完善。《中华人民共和国宪法》明确规定，国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。中国政府把发展经济作为改善民生和实现社会保障的基本前提。

在1978年改革开放前，中国长期实行与计划经济体制相统一的社会保障政策，最大限度地向人民提供各种社会保障。二十世纪八十年代中期以来，伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国对计划经济时期的社会保障制度进行了一系列改革，逐步建立起与市场经济体制相适应，由中央政府和地方政府分级负责的社会保障体系基本框架。

中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

一、养老保险

中国已经进入老龄社会，老龄化速度快，老年人口规模大，

白皮书

中国的能源状况与政策

中华人民共和国国务院新闻办公室

二○○七年十二月 北京

前 言

能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。纵观人类社会发展的历史，人类文明的一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会发展。

过去100多年里，发达国家先后完成了工业化，消耗了地球上大量的自然资源，特别是能资源。当前，一些发展中国家正在步入工业化阶段，能源消费增加是经济社会发展的客观必然 中国是当今世界上最大的发展中国家，发展经济，摆脱贫困，是中国政府和中国人民在相长一段时期内的主要任务。20世纪70年代末以来，中国作为世界上发展最快的发展中国家，经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，成功地开辟了中国特色社会主义道路，为世界的发展繁荣作出了重大贡献。

中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。能源供应持续增长，为经济社会发展提供重要的支撑。能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。中国已经成为世能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用 中国政府正在以科学发展观为指导，加快发展现代能源产业，坚持节约资源和保护环境的本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放

《中国的司法改革》白皮书(全文)

新华网北京10月9日电 中华人民共和国国务院新闻办公室9日发表《中国的司法改革》白皮书，全文如下： 中国的司法改革 （2012年10月）

中华人民共和国国务院新闻办公室 目 录 前 言

一、司法制度和改革进程 二、维护社会公平正义 三、加强人权保障 四、提高司法能力 五、践行司法为民 结束语 前 言

司法制度是政治制度的重要组成部分，司法公正是社会公正的重要保障。

新中国成立特别是改革开放以来，中国坚持从国情出发，在承继中国传统法律文化优秀成果、借鉴人类法治文明的基础上，探索建立并不断完善中国特色社会主义司法制度，维护了社会公正，为人类法治文明作出了重要贡献。

中国的司法制度总体上与社会主义初级阶段的基本国情相适应，符合人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体。同时，随着改革开放的不断深入特别是社会主义市场经济的发展、依法治国基本方略的全面落实和民众司法需求的日益增长，中国司法制度迫切需要改革、完善和发展。

近些年来，中国积极、稳妥、务实地推进司法体制和工作机制改革，以维护司法公正为目标，以优化司法职权配置、加强人权保障、提高司法能力、践行司法为民为重点，进一步完善中国特色社会主义司法制度，扩大司法民主，推

《中国的司法改革》白皮书(全文)

新华网北京10月9日电 中华人民共和国国务院新闻办公室9日发表《中国的司法改革》白皮书，全文如下： 中国的司法改革 （2012年10月）

中华人民共和国国务院新闻办公室 目 录 前 言

一、司法制度和改革进程 二、维护社会公平正义 三、加强人权保障 四、提高司法能力 五、践行司法为民 结束语 前 言

司法制度是政治制度的重要组成部分，司法公正是社会公正的重要保障。

新中国成立特别是改革开放以来，中国坚持从国情出发，在承继中国传统法律文化优秀成果、借鉴人类法治文明的基础上，探索建立并不断完善中国特色社会主义司法制度，维护了社会公正，为人类法治文明作出了重要贡献。

中国的司法制度总体上与社会主义初级阶段的基本国情相适应，符合人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体。同时，随着改革开放的不断深入特别是社会主义市场经济的发展、依法治国基本方略的全面落实和民众司法需求的日益增长，中国司法制度迫切需要改革、完善和发展。

近些年来，中国积极、稳妥、务实地推进司法体制和工作机制改革，以维护司法公正为目标，以优化司法职权配置、加强人权保障、提高司法能力、践行司法为民为重点，进一步完善中国特色社会主义司法制度，扩大司法民主，推

中国的减灾行动白皮书

前 言

近年来，全球频发的自然灾害给人类社会造成了巨大的生命和财产损失，自然灾害成为各国面临的共同挑战。

中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。伴随着全球气候变化以及中国经济快速发展和城市化进程不断加快，中国的资源、环境和生态压力加剧，自然灾害防范应对形势更加严峻复杂。

中国政府坚持以人为本，始终把保护公众的生命财产安全放在第一位，把减灾纳入经济和社会发展规划，作为实现可持续发展的重要保障。近年来，中国全面贯彻落实科学发展观，进一步加强减灾的法制和体制、机制建设，努力推进减灾各项能力建设，大力倡导减灾的社会参与，积极开展减灾领域的国际合作，不断推进减灾事业发展。

2008年5月12日发生的四川汶川特大地震，造成重大人员伤亡和财产损失，给中国人民带来巨大伤痛。中国政府决定，自2009年开始，每年的5月12日为国家“防灾减灾日”。值此四川汶川特大地震发生一周年和首个“防灾减灾日”之际，对中国减灾事业的发展状况做一介绍，使世人更全面地了解中国政府和中国人民为减灾所做的巨大努力。

一、自然灾害状况

中国的自然灾害具有以下几个主要特点：

（一）灾害种类多。中国的自然灾害主要有气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森

中国的减灾行动白皮书

前 言

近年来，全球频发的自然灾害给人类社会造成了巨大的生命和财产损失，自然灾害成为各国面临的共同挑战。

中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。伴随着全球气候变化以及中国经济快速发展和城市化进程不断加快，中国的资源、环境和生态压力加剧，自然灾害防范应对形势更加严峻复杂。

中国政府坚持以人为本，始终把保护公众的生命财产安全放在第一位，把减灾纳入经济和社会发展规划，作为实现可持续发展的重要保障。近年来，中国全面贯彻落实科学发展观，进一步加强减灾的法制和体制、机制建设，努力推进减灾各项能力建设，大力倡导减灾的社会参与，积极开展减灾领域的国际合作，不断推进减灾事业发展。

2008年5月12日发生的四川汶川特大地震，造成重大人员伤亡和财产损失，给中国人民带来巨大伤痛。中国政府决定，自2009年开始，每年的5月12日为国家“防灾减灾日”。值此四川汶川特大地震发生一周年和首个“防灾减灾日”之际，对中国减灾事业的发展状况做一介绍，使世人更全面地了解中国政府和中国人民为减灾所做的巨大努力。

一、自然灾害状况

中国的自然灾害具有以下几个主要特点：

（一）灾害种类多。中国的自然灾害主要有气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森

形成主体功能区战略的政策保障和政策衔接

内容摘要:涉及各类主体功能区发展和演变的政策大致可以分为两类,一类是综合政策,目标在于协调各类主体功能区之间的发展;一类是分类政策,目标在于推动各类主体功能区按照主体功能定位的要求发展。现行的区域政策与主体功能区政策,既有,也有区别;有些可以相互补充,有些可以相互替代。搞好两者之间的衔接与协调,有助于推进形成主体功能区战略的落实。 关键词:主体功能区,政策保障,政策衔接

理想的空间分工格局的形成涉及到区域之间发展的协调、配合,也涉及到各类功能区自身发展路径的选择,是一项艰巨的任务,也是一个复杂的过程;既需要采取针对性强的政策措施,也要搞好新旧政策的协调与衔接。 一、落实推进形成主体功能区战略的体制和政策保障

涉及各类主体功能区发展和演变的政策大致可以分为两类,一类是综合政策,其目标在于协调各类主体功能区之间的发展;一类是分类政策,其目标在于推动各类主体功能区按照主体功能定位的要求发展。 (一)综合政策

1.理顺中央和地方的财政关系。一要进一步界定各级政府的财政支出责任,完善中央和省级政府间的财政转移支付制度,理顺省以下财政管理体制。二要进一步完善税收制

形成主体功能区战略的政策保障和政策衔接

内容摘要:涉及各类主体功能区发展和演变的政策大致可以分为两类,一类是综合政策,目标在于协调各类主体功能区之间的发展;一类是分类政策,目标在于推动各类主体功能区按照主体功能定位的要求发展。现行的区域政策与主体功能区政策,既有,也有区别;有些可以相互补充,有些可以相互替代。搞好两者之间的衔接与协调,有助于推进形成主体功能区战略的落实。 关键词:主体功能区,政策保障,政策衔接

理想的空间分工格局的形成涉及到区域之间发展的协调、配合,也涉及到各类功能区自身发展路径的选择,是一项艰巨的任务,也是一个复杂的过程;既需要采取针对性强的政策措施,也要搞好新旧政策的协调与衔接。 一、落实推进形成主体功能区战略的体制和政策保障

涉及各类主体功能区发展和演变的政策大致可以分为两类,一类是综合政策,其目标在于协调各类主体功能区之间的发展;一类是分类政策,其目标在于推动各类主体功能区按照主体功能定位的要求发展。 (一)综合政策

1.理顺中央和地方的财政关系。一要进一步界定各级政府的财政支出责任,完善中央和省级政府间的财政转移支付制度,理顺省以下财政管理体制。二要进一步完善税收制

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(1996—2005) 1996 10

1.6

12 ——

20 7

考研白皮书

1903年的冬天，当奥地利的青年作家卡卜斯接到里尔克写给他的第六封信 时，他明白了“寂寞”对于一位成长起来的艺术家多么重要。在这封信里，里 尔克像前五封信一样提醒卡卜斯要负担，更要喜欢“你的寂寞”。“寂寞在生 长；它的生长是痛苦的，是悲哀的，像是春天的开始，你不要为此而迷惑。 我们最需要的的确是寂寞，广大内心的寂寞，居于寂寞，像人们在儿童时那 样寂寞”。卡卜斯接受了里尔克的忠告，并受纳轻柔而深邃的寂寞，它将为年 轻的艺术家提供生长的泥土和甘液。

——郑亚洪《寂寞》

目录

一、决定考研 二、选择学校 1、本校PK外校 2、外校PK外校 三、选择专业 四、收集信息 五、复习计划的制定

六、复习过程中的各科时间安排 七、如何应对一些突发事件 如情绪不稳定，看不进书等。 八、保研与考研之间

九、专业课要看几遍书（已更新） 十、专业课是否一定要做好笔记（已更新） 十一、看专业课的速度（已更新） 十二、后期阶段的专业课复习如何进行

十三、公共课——（英语、政治）——在考研中的地位

十四、政治如何复习（本人政治考了86分，这个分数如何放在本地考生可能会提高2分以上）（最近更新） 1、开始时