我国教育经费投入存在的问题及对策

从我国教育经费投入的现状分析入手,总结出我国教育经费投入存在的问题,分析其存在的原因,进而提出解决问题的政策建议。

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哆 i ‘垂} ,场

●2 8 0年第2 0期●

我教经投现问及策究国育费入状、题对研杨淑媛①钟希余②刘长青③(湖南大学馆员②湘潭大学财务处副处长③湘潭大学财务处处长 )①

【摘

要】从我国教育经费投入的现状分析入手，总结出我国教育经费投入存在的问题，分析其存

在的原因，进而提出解决问题的政策建议。

【关键词】教育经费投入现状问题对策

我国教育在过去几年取得了历史性的跨越式发展，特别突出表现在两个方面：一个是实现了“两

育资源供给不足之问的矛盾，这构成了现在教育事业所面临的基本矛盾。…怎样？ 肖除这一矛盾，或者说怎样尽量地缓解这一矛盾、尽早地解决这一矛

基”,即基本普及义务教育，基本扫除青少年文盲； 另一个是高等教育规模 20 0 5年较 19 9 8年翻了两番， 且教育质量不断提高。在这样短的时间里实现了这样的跨越，其意义是非常深远的。在肯定成绩的同时我们也要清醒地认识到，这样一个历史性的跨越式发展，必然伴随着很多的困难和问题，其中最突

盾，是我国政府和教育 T作者应该认真思考的一个重大问题，是教育科研工作者应该研究的一个重大课题

从我国教育经费投入的现状分析入手,总结出我国教育经费投入存在的问题,分析其存在的原因,进而提出解决问题的政策建议。

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哆 i ‘垂} ,场

●2 8 0年第2 0期●

我教经投现问及策究国育费入状、题对研杨淑媛①钟希余②刘长青③(湖南大学馆员②湘潭大学财务处副处长③湘潭大学财务处处长 )①

【摘

要】从我国教育经费投入的现状分析入手，总结出我国教育经费投入存在的问题，分析其存

在的原因，进而提出解决问题的政策建议。

【关键词】教育经费投入现状问题对策

我国教育在过去几年取得了历史性的跨越式发展，特别突出表现在两个方面：一个是实现了“两

育资源供给不足之问的矛盾，这构成了现在教育事业所面临的基本矛盾。…怎样？ 肖除这一矛盾，或者说怎样尽量地缓解这一矛盾、尽早地解决这一矛

基”,即基本普及义务教育，基本扫除青少年文盲； 另一个是高等教育规模 20 0 5年较 19 9 8年翻了两番， 且教育质量不断提高。在这样短的时间里实现了这样的跨越，其意义是非常深远的。在肯定成绩的同时我们也要清醒地认识到，这样一个历史性的跨越式发展，必然伴随着很多的困难和问题，其中最突

盾，是我国政府和教育 T作者应该认真思考的一个重大问题，是教育科研工作者应该研究的一个重大课题

我国农村义务教育经费投入的问题与对策分析

【摘 要】农村义务教育的发展在促进教育公平、均衡方面有重要意义，而保障农村义务教育经费投入则是促进农村义务教育发展的基本条件。随着经济的发展、政府职能和财政体制的改革，国家逐步加大对农村义务教育的扶持力度。但是，农村义务教育经费投入总量不足、不均衡等问题依旧困扰着农村义务教育的发展。因此，保障农村义务教育经费投入的稳定性、可持续性，促进农村义务教育经费投入的均衡发展，是农村义务教育发展的当务之急。

【关键词】农村义务教育；经费投入；问题；建议 一、我国农村义务教育经费投入的发展概述

义务教育，是根据宪法规定，适龄儿童和青少年都必须接受国家、社会、家庭予以保证的国民教育。义务教育具有强制性、公益性、普及性的基本特点。

我国农村义务教育经费投入的发展主要经过了三个阶段。第一个阶段（1985～2001）。1985年5月27日《中共中央关于教育体制改革的决定》指出，依据法律规定适龄儿童和青少年都必须接受义务教育。此阶段中央及省级政府是财政收入的主体，而义务教育的投入主体仍然停留在乡镇级别，财权与事权不统一。第二个阶段（2001～2005）。2001年农

村第一次税费改革农村使义

全 国 教 育 经 费 统 计 报 表

填表说明及指标解释（部分）

教育部财务司 二ΟΟ七年十一月

(二) 教财基2表--《教育经费统计报表基层表》

教财基2表的填报范围：除高等教育学校外，其他列入《政府收支分类科目》第205类“教育支出”科目的所有学校和单位填报。包括教育部门办各级各类学校、幼儿园、教育事业单位，其他部门办各级各类学校，教育行政部门。

教财基2-1表

1．在职教职工。填报编制在学校及单位，并从事教学、管理和后勤保障工作的固定人员。各类学校和单位的教职工数的划分以工资关系为准，下同。

（1）年初数：填报统计年度1月1日的在职教职工数。 （2）年末数：填报统计年度12月31日的在职教职工数。 2．代课人员。填报学校因教师缺编，长期聘请的顶编教师或教师因产、病假等，聘请的经教育行政部门批准聘用并在册执教一年以上或预期一年以上的顶编教师。

（1）年初数：填报统计年度1月1日的代课人员。 （2）年末数：填报统计年度12月31日的代课人员。 3．年末离退休人员: 指年末在学校领取离退休金的离退休人员。

4．学生数。填报经上级主管部门批准的各级各类具有学籍的在校学生数，其中：义务教育阶段学校按实际在校学生数填列，不含小学附设

发达国家义务教育经费投入体制比较及其对我国的

启示

——以美、英、法、日为例

中国人大网 www.npc.gov.cn日期： 2010-01-21浏览字号：大 中 小 打印本页 关闭窗口

义务教育经费投入体制是指义务教育经费的投入、分配、使用的组织形式、决策权限、调节机制、监督方法的整个体系，包括义务教育经费投入的原则、来源与运行等三项基本要素。义务教育经费投入体制直接制约和影响着一国义务教育投入的水平与质量，关系到受教育者的切身利益。我国要落实新《义务教育法》，免除学费与杂费，实施真正免费的义务教育，对原有义务教育经费投入体制的改革势在必行。在此背景下，比较并借鉴发达国家的成功经验，对完善我国义务教育投入体制，特别是推进义务教育的均衡发展有着重要的意义。出于对比较对象代表性和完整性的考虑，本文主要选取实施分权制的美国、分权与集权相结合的英国、集权制的法国及与中国同属东亚国家的日本等四个发达国家为例，从义务教育经费投入体制的三项构成要素入手进行比较分析。

一、义务教育经费投入原则

明确义务教育经费投入的依据与原则是建立完善的义务教育经费投入体制的前提。从美、英、法、日四国的经验来看，发达国家普遍坚持依据法律，注重公益，根据受

2014年全国教育经费统计培训材料

枣庄市市中区教育局计财股

2015年1月

全国教育经费统计

培训材料一

全国教育经费统计报表制度

中华人民共和国教育部制定 中华人民共和国国家统计局批准

2014年9月

本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定

《中华人民共和国统计法》第三条规定：国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。

《中华人民共和国统计法》第十五条规定：统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。

目 录

目 录 ......................................................................................................................

模拟卷全国教育经费统计报表审核的

Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared,

Basic pattern strategies of technology information-seeking

全国教育经费统计报表审核的

步骤和方法

模拟卷全国教育经费统计报表审核的

教育部财务司

二ΟΟ九年九月

模拟卷全国教育经费统计报表审核的

全国教育经费统计报表审核的步骤和方法

国家、省、市、县四级年度《全国教育经费统计报表》汇总工作过程中，对报表数据要进行认真审核。审核应采取手工审核和计算机审核相结合的方式进行。主要步骤和方法如下：

一、手工审核

（一）审核基层报表。

在计算机录入前，应对基层学校上报的基层报表进行审核。

1、审核填报单位基本信息，如：单位名称、代码、隶属关系、类别等。尤其是幼儿园的类别代码，应注意区分城市、县城和农村。所有单

我国高等教育的现状，存在的问题以及对策

随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的不断完善和发展，我国的高等教育体制也面临着新的发展阶段。一方面，在体制改革方面取得了累累硕果，人们对先进文化的需求得到了更好的满足，促进了社会的发展。另一方面，教育体制问题层出不穷，严重束缚了人才自由全面的发展。教育体制问题亟待解决。

一、我国高等教育发展现状

1、高等教育规模扩大

改革开放以来，在邓小平同志恢复高考制度的带动作用下，我国高等教育的发展日趋繁荣，到现在，更是得到了规模化得发展。普通高等学校和成人高等学校的发展有目共睹。其中包含了本科院校、高职高专类院校。高等学校的本专科招生规模也日渐扩大，在校生人数增多，尤其是近几年来，研究生群体的队伍日益壮大，毛入学率也呈直线上升趋势。有资料显示，至今为止，我国高等教育总规模已跃居世界第一。

2、高等学校质量受到重视

在中共中央提高高等学校教育质量的号召下，我国各大高校深入进行了教育体制改革，日益改变以前教育落后的旧模式，与时俱进，把培养高质量的高等教育人才作为目标。滨海学院在这方面也是一个很好的例子。这两年，学校深入推进教育体制改革，并且成立相关研究小组，要求教师上课时以创新为机制，充分带动学生的积极性，

全国教育经费统计

培训材料一

全 国 教 育 经 费 统 计 报 表

填表说明及指标解释

教育部财务司 二ΟΟ八年十月

第一章 全国教育经费统计基层报表填报说明

一、统计目的

为了准确、及时、全面地反映全国教育经费投入及使用情况, 为国家和地方政府编制教育发展规划、制定教育政策提供重要决策参考依据，依法保障教育经费的投入，加强教育经费管理，特制定全国教育经费统计报表基层表式，供全国各级各类学校、教育事业单位和省(自治区、直辖市) 、地(市、州、盟)、县(市、区、旗)教育行政部门等填报。

二、统计范围

本表统计范围包括：

1、凡列入财政部制定的《政府收支分类科目》中第205类“教育支出”科目的：

教育部门办各级各类学校、幼儿园、教育事业单位；其他部门办各级各类学校、幼儿园；教育行政单位。

独立师资并按学校体制管理的中央、省（自治区、直辖市）、地（市）、县各级党委举办的党校，各级政府举办的社会主义学院、行政学院（不含行业、部门办的党校和行政学院）；财政部举办的国家会计学院。

2、国有及国有控股企业

2012年全国高考模拟参考部分

全国教育经费统计报表审核的

步骤和方法

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教育部财务司二ΟΟ九年九月

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全国教育经费统计报表审核的步骤和方法

国家、省、市、县四级年度《全国教育经费统计报表》汇总工作过程中，对报表数据要进行认真审核。审核应采取手工审核和计算机审核相结合的方式进行。主要步骤和方法如下：

一、手工审核

（一）审核基层报表。

在计算机录入前，应对基层学校上报的基层报表进行审核。

1、审核填报单位基本信息，如：单位名称、代码、隶属关系、类别等。尤其是幼儿园的类别代码，应注意区分城市、县城和农村。所有单位名称均要填报全称。

2、审核计量单位是否符合要求。如：基1、2、

3、4表金额单位是否为千元。

3、审核统计数据是否真实、准确、完整。包括是否与财务报表相关数据一致；基本情况表和补充资料数据填报是否完整；填报口径是否准确。特别需要注意以下几个方面的问题：（1）高等学校、中等职业学校应逐校填报，不得合并填报。

（2）不应填报数据的指标是否误填了数据。如县（区）的成人高校不应填报普通本专科学生、普通本专科学费；幼儿园不应填报助学金支出；地方教育行政（事业）单位不应填报助学金支出等。

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（3）债务表中“其中：本年新增