城中村存在问题提出对策

浅析广东省“城中村”问题的现状特点与改

造策略

韶关学院 英东农学院 11园林 学号：11102021069

【摘要】“城中村”是城市化发展过程的产物，是城市建设过程中遇到的新事物。随着社会经济的快速发展和城市化进程的日益加快，“城中村”成为了新的社会问题，可以说是中国背景下的一种新的城市化病，“城中村”的存在影响了社会的和谐，制约了城市经济的发展，阻滞了城市现代化建设的过程。文章在分析“城中村”产生的原因、现状、主要存在的问题的基础上，提出可行的解决举措。只有把“城中村”纳入城市的管理范围，以人为本，维护弱势群体利益，才能统筹城乡协调发展，构建和谐社会。

【关键字】城市化 城中村 现状 改造

1.什么是“城中村”

“城中村”是在我国特有的土地所有制下，在快速推进城市化过程中出现的一种新的城市化问题。对于“城中村”，目前已有很多的定义，如书本中提到的都市村庄、都市里的乡村、城市里的乡村、“城中村”等。随着城市用地的扩展，原在郊区的村庄被纳入城区范围，在城市发展的带动与影响下发生明显的乡村---城市转型，在产业结构、建设景观和生活方式等多方面逐渐具备城市的特质而与传统农村相区别。但因土地、户籍、人口、行政管理等多方面的城乡二元体制，它们又没有真

【摘 要】“城中村”是我国城市化进程的快速发展的必然结果，其根本形成原因是土地的二元所有制结构，“城中村改造”只有解决了土地二元所有制问题，“城中村”才能成为真正意义上的城市，而要解决土地的二元所有制问题也只有通过征用途径来完成。 【关键词】 城中村 土地所有权 土地使用权 征用

城中村改造问题的研究

城中村是在城乡二元体制束缚下，城市化、工业化快速推进过程中出现的特殊产物， “城中村”存在的问题主要表现在以下几个方面，即土地利用粗放，土地资产流失、管理体制不顺，管理难度较大、人口构成多元，社会治安堪忧、公共设施缺乏，环境问题严重、村民素质较低，就业问题严峻，所以“城中村”问题现已经成为影响城乡统筹发展、和谐发展的重要障碍。如何积极稳妥地推进城中村改造，是落实科学发展观，统筹城乡发展，推进城乡一体化的必然选择。

一、课题研究的目的

随着我国城市化进程的加快，城市快速扩张，对土地的需求更加迫切。“城中村”，这一名词对于我国正处于加速城市化进程的不少城市来说并不陌生。在一些城市尤其是经济发展较快的城市中，昔日的城乡结合部逐渐成为城市内部地域，城乡结合部中的农村也被包围在城市地域之中，导致部分城市的城中村大量出现。

【摘 要】“城中村”是我国城市化进程的快速发展的必然结果，其根本形成原因是土地的二元所有制结构，“城中村改造”只有解决了土地二元所有制问题，“城中村”才能成为真正意义上的城市，而要解决土地的二元所有制问题也只有通过征用途径来完成。 【关键词】 城中村 土地所有权 土地使用权 征用

城中村改造问题的研究

城中村是在城乡二元体制束缚下，城市化、工业化快速推进过程中出现的特殊产物， “城中村”存在的问题主要表现在以下几个方面，即土地利用粗放，土地资产流失、管理体制不顺，管理难度较大、人口构成多元，社会治安堪忧、公共设施缺乏，环境问题严重、村民素质较低，就业问题严峻，所以“城中村”问题现已经成为影响城乡统筹发展、和谐发展的重要障碍。如何积极稳妥地推进城中村改造，是落实科学发展观，统筹城乡发展，推进城乡一体化的必然选择。

一、课题研究的目的

随着我国城市化进程的加快，城市快速扩张，对土地的需求更加迫切。“城中村”，这一名词对于我国正处于加速城市化进程的不少城市来说并不陌生。在一些城市尤其是经济发展较快的城市中，昔日的城乡结合部逐渐成为城市内部地域，城乡结合部中的农村也被包围在城市地域之中，导致部分城市的城中村大量出现。

【摘 要】“城中村”是我国城市化进程的快速发展的必然结果，其根本形成原因是土地的二元所有制结构，“城中村改造”只有解决了土地二元所有制问题，“城中村”才能成为真正意义上的城市，而要解决土地的二元所有制问题也只有通过征用途径来完成。 【关键词】 城中村 土地所有权 土地使用权 征用

城中村改造问题的研究

城中村是在城乡二元体制束缚下，城市化、工业化快速推进过程中出现的特殊产物， “城中村”存在的问题主要表现在以下几个方面，即土地利用粗放，土地资产流失、管理体制不顺，管理难度较大、人口构成多元，社会治安堪忧、公共设施缺乏，环境问题严重、村民素质较低，就业问题严峻，所以“城中村”问题现已经成为影响城乡统筹发展、和谐发展的重要障碍。如何积极稳妥地推进城中村改造，是落实科学发展观，统筹城乡发展，推进城乡一体化的必然选择。

一、课题研究的目的

随着我国城市化进程的加快，城市快速扩张，对土地的需求更加迫切。“城中村”，这一名词对于我国正处于加速城市化进程的不少城市来说并不陌生。在一些城市尤其是经济发展较快的城市中，昔日的城乡结合部逐渐成为城市内部地域，城乡结合部中的农村也被包围在城市地域之中，导致部分城市的城中村大量出现。

县委书记王琰君在宜阳县县城建设城中村改造暨推进城乡一体化工作动员大会上的讲

话

点击：2996 日期：2009年5月27日

（2009年5月26日）

同志们：

今天，我们召开这次规模比较大的专题会议，集中安排部署城中村改造和城乡一体化工作，主要目的是统一思想，凝心聚力，再鼓干劲，再掀高潮，通过扎实有效的工作，完成市委、市政府下达的城中村改造和城乡一体化工作任务，使县城面貌发生明显的变化。宜阳县城区位优势非常明显，框架也比较大，但是县城形象和品位不高，近20平方公里的县城，中心地段不明显，功能设施也不完善。前几年在风景秀丽的洛河南岸，建成了滨河游园，周边环境得到了改善，但北岸现在还是污水横流，宜阳县城已经到了非改不可的地步。现在来看，打造洛阳卫星城，仅仅是一个目标、是一个美好的设想，但是只要我们紧盯目标不放松，两年以后县城将会有明显的变化。

今天召开这个会议，主要是基于四个方面的背景。一是县城建设和城中村改造暨推进城乡一体化工作，是学习实践科学发展观的重大举措。科学发展观强调以人为本，全

面提高人的生活质量和生活水平，走全面协调可持续发展的道路。今天会议的召开，标志着我县县城改造和城乡一体化工作全面展开，是全面推进城乡一体化的誓师会

天水师范学院暑期三下乡

社会实践调研报告

天水市秦州区玉泉镇城中村改造

专题调研报告

学院：生化学院

队名：赴秦州区城中村改造专题调研小分队

领队：蔡天毅 指导老师：王莉霞

队员：海燕 魏茂森 马亚丽 巨文娟 胡鲁国张翠翠 王鸿翔 薛俊华 李娟 王海霞 张鹏 吴鹏盛 张强 宋江洁 王克金 刘学成 马亮 丁丽莉 王红桃 刘志娟 关招弟 王洁

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三下乡活动期间实际参加人员名单

队名 领队 参加队员 蔡天毅 巨文娟 马亮 张翠翠 王红桃 丁丽莉 王鸿翔 宋江洁 马亚丽 赴天水市秦州区城中村改造专题调研小分队 蔡天毅 性别 男 女 男 女 女 女 男 女 女 女 女 男 男 女 女 男 男 男 女 男 女 所在学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 生化学院 指导老师 专业年级 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班 10级地理一班

加快城中村改造及产业转型升级调研报告

按照二七办[2010]110号《区委区政府关于围绕经济社会发展重大课题开展专题调研的通知》文件的要求，结合我区在城中村改造及产业转型升级工作中遇到的实际问题，课题组对“加快城中村改造及产业转型升级”进行了专题研究讨论，采取实地考察与理论经验学习相结合，其他城市案例借鉴与组内及相关单位讨论相结合等多种方式开展课题研究，并于11月23至28日赴南宁、海口考察学习，经过认真研究、讨论，形成报告如下： 一、现状基本情况：

（一）我区城中村基本情况

我区三环以内共有17个城中村（高砦村、菜王村、焦家门村、佛岗村、小李庄村、王胡砦村、齐礼阎村、孙八砦村、西陈庄村、蜜蜂张村、马砦村、兑周村、小赵砦村、王立砦村、路砦村、冯庄村、黄岗寺村），涉及34个自然村、16707户、常住人口53474人和30万流动人口，总面积14720亩。除了马砦村结合火车站西出口进行旧城改造外，其他16个村现已基本启动，另有荆胡村列入城中村改造。

（二）我区城中村改造工作进展

目前，我区有小李庄村、菜王村、佛岗村、王胡砦村、路砦村、焦家门桃园路段等6村现已实现土地挂牌，出让土地约2871亩，通过改造共腾出土地6900亩，搬迁村民8000

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余户2

篇一：城中村调研报告

加快城中村改造及产业转型升级调研报告

按照二七办[2010]110号《区委区政府关于围绕经济社

会发展重大课题开展专题调研的通知》文件的要求，结合我

区在城中村改造及产业转型升级工作中遇到的实际问题，课

题组对“加快城中村改造及产业转型升级”进行了专题研究

讨论，采取实地考察与理论经验学习相结合，其他城市案例

借鉴与组内及相关单位讨论相结合等多种方式开展课题研

究，并于11月23至28日赴南宁、海口考察学习，经过认

真研究、讨论，形成报告如下：

一、现状基本情况：

（一）我区城中村基本情况

我区三环以内共有17个城中村（高砦村、菜王村、焦

家门村、佛岗村、小李庄村、王胡砦村、齐礼阎村、孙八砦

村、西陈庄村、蜜蜂张村、马砦村、兑周村、小赵砦村、王

立砦村、路砦村、冯庄村、黄岗寺村），涉及34个自然村、

16707户、常住人口53474人和30万流动人口，总面积14720

亩。除了马砦村结合火车站西出口进行旧城改造外，其他16

个村现已基本启动，另有荆胡村列入城中村改造。

（二）我区城中村改造工作进展

目前，我区有小李庄村、菜王村、佛岗村、王胡砦村、

路砦村、焦家门桃园路段等6村现已实现土地挂牌，出让土

地约2871亩，通过改造共腾出土地6900亩，搬迁村民8000

我的党校毕业论文,通过自己在城中村改造的亲身实践和采访得到的经验,绝非抄袭。

【摘 要】城中村是我国城镇化发展过程中的特殊产物，而实施城中村改造是城镇化发展到一定阶段的必然产业，也是我国进一步城镇化当中绕不过去的“一道坎”。然而，在城中村改造中，由于具体运作中没有严格遵守相关法律和政策土地，导致出现了土地违法、小产权房建设、拆迁难等问题，只有彻底解决土地和房屋的权属问题，才能不留后遗症地完成城中村改造，造福广大群众。

【关键词】 城中村、整体改造、小产权房、土地变性、拆迁

我的党校毕业论文,通过自己在城中村改造的亲身实践和采访得到的经验,绝非抄袭。

目录

一、“城中村”现状分析 4

（一）国内城中村的现状和成因分析 4

（二）长治城中村的现状分析 5

（三）城中村存在的社会问题和改造中的法律误区 6

1、城中村的治安问题 6

2、城中村的违法建筑问题

太原市城中村名录

太原市建设用地规模控制范围区内共有146个城中村，人口约23万。

2003年，太原市政府印发了《关于加快城中村改造的意见》（并政发〔2003〕10号）开始“城中村”改造。当年确立了“城中村”改造初步试点，计划用三年时间完成中心区、高新技术开发区、经济技术开发区、民营经济园区、旅游风景区等区域内的部分“城中村”改造任务。

2004年10月13日，太原市政府印发了《关于城中村改造工作有关问题的通知》（并政发[2004]29号）确立了首批改造的城中村为，万柏林区神堂沟、移村、闫家沟、前北屯、后北屯、南寒村，小店区亲贤、杨家堡村等共21个。

2007年，太原市确定城中村连片改造新模式，计划利用五年时间，完成城市中心区及重点片区内百余个城中村的改造。

2008年，太原市计划对涉及六城区及经济区共53个“城中村”进行全面改造。

城中村改造分近期（21个），中期（53个），远期（72个）（2006年-2010年）分布开发完成。 具体名单如下： 尖草坪区（23个）

近期2004年确定改造名单（3个）：

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新城

名称：太原市尖草坪区新城街道办事处新城村 地址：迎新街新城西街1号 邮编：030008

电话：0350-3934