历史文化名城名镇名村保护规划编制要求(试行)

历史文化名城名镇名村保护规划编制要求

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章（试 行）

目 录

总则 编制基本要求

历史文化名城保护规划编制 历史文化街区保护规划编制 历史文化名镇名村保护规划编制 成果要求 附则

第一章 总 则

第一条 为规范历史文化名城、名镇、名村保护规划的编制工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，制定本要求。

第二条 历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、名村保护规划的编制工作，适用本要求。

第三条 历史文化名城、名镇保护规划的规划范围与城市、镇总体规划的范围一致，历史文化名村保护规划与村庄规划的范围一致。

历史文化名城、名镇保护规划应单独编制。历史文化名村的保护规划与村庄规划同时编制。

凡涉及文物保护单位的，应考虑与文物保护单位保护规划相衔接。

第四条 编制历史文化名城保护规划应同时包括历史文化街区保护规划。

第五条 编制保护规划，应当保护历史文化遗产及其历史环境，保护和延续传统格局和风貌，继承和弘扬民族与地方优秀传统文化。

第六条 编制保护规划，

系统的告诉你关于历史文化名城保护规划需要了解和注意的内容

历史文化名城保护规划通过专项规划落实保护 保护历史文化遗产、城市传统风貌、 “保护历史文化遗产、城市传统风貌、 地方特色和自然景观。 ---《规划法》 地方特色和自然景观。”---《规划法》 保护规划的作用： 保护规划的作用： 更好地确定和落实发展战略 有利于突出城市特色 有助于感知和认识城市 丰富城市环境 制止破坏

系统的告诉你关于历史文化名城保护规划需要了解和注意的内容

历史文化名城保护规划保护规划与总体规划的关系 必须得到体现 总体规划是基础 相当于总体规划层面、 相当于总体规划层面、深度 不可分割， 不可分割，专项规划之一 可单独/补充编制、 可单独/补充编制、审批 反馈、 反馈、建议 积极的规划观， 积极的规划观，不能单纯防御

系统的告诉你关于历史文化名城保护规划需要了解和注意的内容

历史文化名城保护规划确定保护框架的目的与意义 分析确定要素， 分析确定要素，将其组织起来 融合遗产保护与未来发展 城市空间框架 构成：自然、人文、 构成：自然、人文、人工三方面的要素 核心： 核心：城市空间 一般是由点、 一般是由点、线、面构成的一个整体

系统的告诉你关于历史文化名城保护规划需要了解和注意的

规 划 公 布

《赣州历史文化名城保护规划》已经江西省人民政府批准实施，现予以公布。

二〇一〇年八月二十五日

附：赣州历史文化名城保护规划

第一章 规划总则

第一条

规划范围

本规划分为三个层次：

（1）赣州市域历史文化保护规划，包括赣州市域范围，面积约为3.9万平方公里； （2）赣州市中心城区历史文化保护规划，主要包括章贡区、赣州开发区辖区范围，面积约为597.02平方公里；

（3）赣州历史城区保护规划，范围为北至章江和贡江，南至红旗大道，西至环城路，东至东河大桥，面积约为3.22平方公里。历史城区保护规划是本次规划的主要内容。 第二条 规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； （2）《中华人民共和国文物保护法》（2002年）； （3）《中华人民共和国文物保护法实施条例》（2003年）； （4）《历史文化名城保护规划规范》（GB50357—2005）； （5）《历史文化名城名镇名村保护条例》（2008年）； （6）《城市紫线管理办法》（2003年）； （7）《风景名胜区条例》（2006年）； （8）《江西省文物保护条例》（2007年）；

（9）《赣州市城市总体规划（2006-2020）》（2009年）；

1

（1

附件：

余姚市历史文化名城名镇名村保护办法（草案）

第一章 总则

第一条【目的和依据】为加强历史文化名城、街区、名镇、名村的保护与管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》、《宁波市历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条【适用范围】本市行政区域内历史文化名城、街区、名镇、名村以及历史建筑的规划、保护、管理和利用，适用本办法。

在历史文化名城、街区、名镇、名村以及历史建筑保护和监督管理中涉及文物保护单位、文物保护点、非物质文化遗产、古树名木的，按照文物、文物保护点、非物质文化遗产、古树名木保护的相关法律法规执行。

第三条 【保护原则】本市历史文化名城、街区、名镇、名村的保护，应当遵循政府主导、统一规划，整体保护、科学管理，保护优先、合理利用的原则，维护历史文化遗产的真实性、完整性、延续性。

第四条 【协调机构】市人民政府设立余姚市历史文化名城保护委员会（以下简称名城委），负责研究历史文化名城、街区、名镇、名村以及历史建筑保护与监督管理中的重大事项，组织、协调和推动历史文

附件：

余姚市历史文化名城名镇名村保护办法（草案）

第一章 总则

第一条【目的和依据】为加强历史文化名城、街区、名镇、名村的保护与管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》、《宁波市历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条【适用范围】本市行政区域内历史文化名城、街区、名镇、名村以及历史建筑的规划、保护、管理和利用，适用本办法。

在历史文化名城、街区、名镇、名村以及历史建筑保护和监督管理中涉及文物保护单位、文物保护点、非物质文化遗产、古树名木的，按照文物、文物保护点、非物质文化遗产、古树名木保护的相关法律法规执行。

第三条 【保护原则】本市历史文化名城、街区、名镇、名村的保护，应当遵循政府主导、统一规划，整体保护、科学管理，保护优先、合理利用的原则，维护历史文化遗产的真实性、完整性、延续性。

第四条 【协调机构】市人民政府设立余姚市历史文化名城保护委员会（以下简称名城委），负责研究历史文化名城、街区、名镇、名村以及历史建筑保护与监督管理中的重大事项，组织、协调和推动历史文

【法规标题】河北省历史文化名城名镇名村保护办法

【全文】

【颁布单位】河北省人民政府 【发文字号】令2013年第5号 【颁布时间】2013-7-29 【失效时间】

【法规来源】http://218.12.44.17/content.jsp?code=000217883/2013-05473

河北省历史文化名城名镇名村保护办法

河北省人民政府

河北省人民政府令

〔2013〕第5号

《河北省历史文化名城名镇名村保护办法》已经2013年7月16日省政府第6次常务会议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。

省长 张庆伟

2013年7月29日

河北省历史文化名城名镇名村保护办法

第一章 总 则

第一条 为加强对历史文化名城、名镇、名村的保护，继承优秀历史文化遗产，根据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护和监督管理，适用本办法。

本办法所称历史文化名城、名镇、名村，是指经国务院批准公布的国家历史文化名城，国务院住房城乡建设主管部门、国务院文物主管部门

【法规标题】河北省历史文化名城名镇名村保护办法

【全文】

【颁布单位】河北省人民政府 【发文字号】令2013年第5号 【颁布时间】2013-7-29 【失效时间】

【法规来源】http://218.12.44.17/content.jsp?code=000217883/2013-05473

河北省历史文化名城名镇名村保护办法

河北省人民政府

河北省人民政府令

〔2013〕第5号

《河北省历史文化名城名镇名村保护办法》已经2013年7月16日省政府第6次常务会议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。

省长 张庆伟

2013年7月29日

河北省历史文化名城名镇名村保护办法

第一章 总 则

第一条 为加强对历史文化名城、名镇、名村的保护，继承优秀历史文化遗产，根据国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护和监督管理，适用本办法。

本办法所称历史文化名城、名镇、名村，是指经国务院批准公布的国家历史文化名城，国务院住房城乡建设主管部门、国务院文物主管部门

历史文化名城保护规划规范

1 总则

1.0.1 为确保我国历史文化遗产得到切实的保护，使历史文化遗产的保护规划及其实施管理工作科学、合理、有效进行，制定本规范。

1.0.2 本规范适用于历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划。

1.0.3 保护规划必须遵循以下原则：

1 保护历史真实载体的原则；

2 保护历史环境的原则；

3 合理利用、永续利用的原则。

1.0.4 保护规划应全面和深入调查历史文化遗产的历史及现状、分析研究文化内涵、价值和特色，确定保护的总体目标和原则。

1.0.5 保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上，改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。

1.0.6保护规划应研究确定历史文化遗产的保护措施与利用途径，充分体现历史文化遗产的历史、科学和艺术价值，并应对历史文化遗产利用的方式和强度提出要求。

1.07历史文化名城保护规划应纳入城市总体规划。历史文化名城的保护应成为城市经济与社会发展政策的组成部分。城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址应有利于历史文化名城的保护。

1.0.8 对确有历史、科学和艺术价值，未列入文物保护单位的文物古迹和未列入历史文化街区的历

2015·全国第九届城市规划编制研究中心年会

昆明历史文化名城保护研究昆明市规划编制与信息中心2015.9

昆明市规划编制与信息中心

昆明历史文化名城保护简况 昆明历史文化名城保护管理架构 昆明历史文化名城保护规划研究

1.

昆明历史文化名城保护简况

昆明市规划编制与信息中心

昆明历史文化名城保护简况1982年列入国家第一批历史文化名城以来，昆明市对历史文化名城的保护以及基于 文化遗产的利用与建设工作持续开展：

- 对具有历史意义的生态环境的治理与改善：

治理滇池、长虫山生态公园、盘龙江滨江绿带、莲花池公园等

昆明市规划编制与信息中心 重拳治理滇池 长虫山生态公园

盘龙江绿带

莲花池公园

- 对文物古迹的保护修缮与利用：云南陆军讲武堂、官渡金刚塔、真庆观、灵源别墅、安宁八街文庙、圆通寺、石龙坝、 北门书屋等文物得到保护修缮并妥善利用;

昆明市规划编制与信息中心

- 对古城中轴线的环境改善:重建金马碧鸡坊、打通东西寺双塔景观视廊、正义路步行街等

昆明市规划编制与信息中心

不容忽视的是 昆明历史文化名城的保护同时存在诸多重大问题

-历史城区整体风貌基本完全消亡：高度局部失控、历史街区逐片拆除(宝善街、大观街、同仁街等)

昆明市规划编制与信息中心

- 部分重要传统格

2015·全国第九届城市规划编制研究中心年会

昆明历史文化名城保护研究昆明市规划编制与信息中心2015.9

昆明市规划编制与信息中心

昆明历史文化名城保护简况 昆明历史文化名城保护管理架构 昆明历史文化名城保护规划研究

1.

昆明历史文化名城保护简况

昆明市规划编制与信息中心

昆明历史文化名城保护简况1982年列入国家第一批历史文化名城以来，昆明市对历史文化名城的保护以及基于 文化遗产的利用与建设工作持续开展：

- 对具有历史意义的生态环境的治理与改善：

治理滇池、长虫山生态公园、盘龙江滨江绿带、莲花池公园等

昆明市规划编制与信息中心 重拳治理滇池 长虫山生态公园

盘龙江绿带

莲花池公园

- 对文物古迹的保护修缮与利用：云南陆军讲武堂、官渡金刚塔、真庆观、灵源别墅、安宁八街文庙、圆通寺、石龙坝、 北门书屋等文物得到保护修缮并妥善利用;

昆明市规划编制与信息中心

- 对古城中轴线的环境改善:重建金马碧鸡坊、打通东西寺双塔景观视廊、正义路步行街等

昆明市规划编制与信息中心

不容忽视的是 昆明历史文化名城的保护同时存在诸多重大问题

-历史城区整体风貌基本完全消亡：高度局部失控、历史街区逐片拆除(宝善街、大观街、同仁街等)

昆明市规划编制与信息中心

- 部分重要传统格