地方公益林是由谁核查认定的

一、总则

（一）核查目的

核查全省国家重点生态公益林培育的计划任务完成和资金使用情况。客观分析与评价国家重点生态公益林培育实绩与成效，为科学管理、科学决策提供依据，为全面提升国家重点生态公益林质量奠定基础。

（二）核查依据

依据《黑龙江省＜中央森林生态效益补偿基金管理办法＞实施细则》、《黑龙江省中央森林生态效益补偿基金制度实施管理办法》、《黑龙江省国家重点生态公益林培育管理办法》等有关规定。

（三）核查范围

核查范围为全省2005和2006年承担省林业厅、财政厅联合下达重点公益林培育任务的县（市、区）及经营单位。

（四）核查内容

森林培育核查主要包括三大项即：国家重点生态公益林人工造林核查、国家重点生态公益林补植核查，国家重点生态公益林幼中龄林抚育核查。具体核查内容：

1、权限核查：核查造林、补植、幼中龄林抚育调查设计及审批部门。 2、空间位置核查：核查造林、补植、幼中龄林抚育小班的区域位置。 3、面积核查：核查森林培育的实际实施面积。

4、质量核查：核查人工造林、补植小班(地块)的成活率或保存率等相关因子；核查幼中龄林抚育强度、抚育质量等内容。

5、成本核查：核查人工造林、补植与幼中龄林抚育的实际成本与支

1

出。

（五）核查程序

一、总则

（一）核查目的

核查全省国家重点生态公益林培育的计划任务完成和资金使用情况。客观分析与评价国家重点生态公益林培育实绩与成效，为科学管理、科学决策提供依据，为全面提升国家重点生态公益林质量奠定基础。

（二）核查依据

依据《黑龙江省＜中央森林生态效益补偿基金管理办法＞实施细则》、《黑龙江省中央森林生态效益补偿基金制度实施管理办法》、《黑龙江省国家重点生态公益林培育管理办法》等有关规定。

（三）核查范围

核查范围为全省2005和2006年承担省林业厅、财政厅联合下达重点公益林培育任务的县（市、区）及经营单位。

（四）核查内容

森林培育核查主要包括三大项即：国家重点生态公益林人工造林核查、国家重点生态公益林补植核查，国家重点生态公益林幼中龄林抚育核查。具体核查内容：

1、权限核查：核查造林、补植、幼中龄林抚育调查设计及审批部门。 2、空间位置核查：核查造林、补植、幼中龄林抚育小班的区域位置。 3、面积核查：核查森林培育的实际实施面积。

4、质量核查：核查人工造林、补植小班(地块)的成活率或保存率等相关因子；核查幼中龄林抚育强度、抚育质量等内容。

5、成本核查：核查人工造林、补植与幼中龄林抚育的实际成本与支

1

出。

（五）核查程序

******重点公益林管护制度

一、严格遵循依法保护、严格管护、科学经营、责权利一致、分级管理的原则，加强公益林建设与管理工作。

二、实行乡政府任期目标管理责任制。按照区、乡两级签订的重点公益林目标管理责任书和管护合同，明确公益林管护的区域范围和面积，履行管护义务，承担管护责任。

三、乡政府成立重点公益林管理办公室，配备专职人员，负责本辖区内生态公益林的日常管护工作和专（兼）职护林员的学习培训、日常管理、定期考核等管理工作。

四、各村社要建立重点公益林联防组织，制定村规民约，明确重点公益林管护界线，制作宣传标语，落实各项管护措施，采取统一管护、联合护林、承包护林以及分散护林等方式，配合上级部门做好生态公益林的管护工作。

五、遵循自然规律，封、造、补、抚、管相结合，以封为主，封育结合，实行分类管护。

六、严格重点生态公益林林地管理，未经批准不得改变林地性质和用途。

七、禁止在重点公益林林区内进行开垦、采石、挖沙、取土、采脂、狩猎、毁林开垦、野外用火以及其他破坏林木生长发育的活动。

八、严格控制征占用重点生态公益林林地，确因国家重点工程建设需征占用的，实行占补平衡的政策，按程序和相关规定依法审核审批，办理林地征占用手续。

九、重点生态公益林分布区

公益林资金自查报告1

根据省人社厅《关于开展省直机关事业单位公益性岗位用工检查的通知》的文件精神，为进一步规范学院公益性岗位开发管理工作，配合省人社厅关于省直机关事业单位公益性岗位用工检查工作，我院自8月24日至9月3日对学院现有公益性岗位用工情况从各方面进行了细致彻底的摸底调查，现将自查情况作如下汇报：

一、公益性岗位基本情况

我院现有公益性岗位 人，其中后勤管理处 人，学生公寓 人，各岗位工作内容为：

电工、管道工岗位要保证学院教育教学工作的正常运行，做好后勤保障及时维修故障，平常做好维护设备、设施的工作；

校园环境卫生岗位要保证学院环境卫生，校园道路干净整洁无垃圾，垃圾桶每日清理无堆积。

公寓保洁员要保持公寓、教学楼内部整洁，要求楼道无杂物，厕所无异味，窗台、玻璃干净。

公寓门卫要保证学生人身、财产安全，禁止非本楼人员入内；严格监管学生执行学院规定的作息时间，禁止学生旷课、晚归。

维持学生公寓楼内的安全、秩序。

各公益性岗位工作时间、休息休假均比照同岗位正式人员，节假日加班按学院有关规定执行。

二、现有公益性岗位用工情况

1、本着“谁用人、谁管理”的原则，按工作性质、岗位职责，我院公益性岗位人员由各用工部门专人负责，实行日考勤制度，不能到岗的须办理请假手续。

第一章 总 则 第一条 意义与目的

黑龙江省国家重点生态公益林，是我省生态环境脆弱、生态区位重要地区的重点防护林和特种用途林。为使这些地区的森林资源得到有效的保护，使其在改善生态环境、减少水土流失，满足社会日益增长的生态需要等方面发挥应有的作用。从2001年起，由中央财政每年对我省投入巨额森林生态效益补偿专项管护基金，如何将这笔资金使用好，切实将森林资源保护好，是开展森林生态效益补偿工作十分重要的问题。建立森林资源监测体系，是检验森林资源管护效果有效手段。其目的是及时掌握国家重点生态公益林 资源现状及其消长变化动态，科学的评价国家重点生态公益林经营管护效果，有效的监督检查各级领导干部保护管理责任状的落实、管护人员履行合同及资金使用情况。

第二条 细则制定依据

为了统一技术标准和调查操作方法，以《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》为基础,依据《国家森林资源连续清查技术规定》、《黑龙江省市县森林资源连续清查第六次复查外业操作细则》、《关于开展森林生态效益补助资金试点工作的意见》、《黑龙江省国家重点防护林、特种用途林资源管理实施办法（试行）》及其它有关技术标准，并结合全省各个监测总体国家重点生态公益林资源特点，制定本

重点公益林中幼龄林抚育作业设计规定

办造字〔2008〕29号

第一章 总 则

第一条 为加强重点公益林中幼龄林抚育管理，优化林分结构，改善林木生长环境，促进林木生长发育，提高森林生态、经济和社会效益，依据《生态公益林建设标准》等有关技术标准，制定本规定。

第二条 本规定的重点公益林是指按照《国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法》（林策发[2004]94号）界定的公益林。

第三条 重点公益林抚育作业是针对重点公益林中的中、幼龄林，进行的以透光抚育、生态疏伐、卫生伐、景观疏伐等为主要方式的森林经营活动。

第四条 重点公益林中幼龄林抚育应以形成复层群落结构，提高森林生态系统的整体功能为原则，优先抚育密度过大、结构不良、生态功能明显下降的林分。

第五条 对重点公益林中幼龄林抚育，优先安排抚育间伐限额和年度生产计划。

第六条 重点公益林中幼龄林抚育要广泛应用先进的科学技术，总结成功经验，筛选和组装配套实用技术，提高抚育成效。

第七条 重点公益林中幼龄林抚育由各级林业部门负责组织，抚育作业设计应由具备丙级以上（含丙级）林业调查规划设计资质的单位承担。

第二章 抚育对象

第八条 对防护林，符合下列条件之一的，可列为抚育对象：

（一

***县生态公益林护林员管护协议书

乡（镇）林业工作站 （简称甲方）

乡（镇） 村 小组 （简称乙方）

为切实加强对生态公益林的有效保护和管理，充分发挥公益林的生态效益，经村委会及林业工作站推荐，乡（镇）场公益林管理委员会考核，甲、乙双方商定，甲方同意聘用乙方为生态公益林护林员，并签订如下协议：

一、甲方聘请乙方为 乡（镇）场 村护林员，聘用期为一年（即从 年 月 日至 年 月 日）。

二、管护范围。座落 乡（镇）场 村 小组，共计 个小班，小班号 ，主要山场名称： ，面积 亩，主要树种 ，四址：东至 ，南至 ，西至

***县生态公益林护林员管护协议书

乡（镇）林业工作站 （简称甲方）

乡（镇） 村 小组 （简称乙方）

为切实加强对生态公益林的有效保护和管理，充分发挥公益林的生态效益，经村委会及林业工作站推荐，乡（镇）场公益林管理委员会考核，甲、乙双方商定，甲方同意聘用乙方为生态公益林护林员，并签订如下协议：

一、甲方聘请乙方为 乡（镇）场 村护林员，聘用期为一年（即从 年 月 日至 年 月 日）。

二、管护范围。座落 乡（镇）场 村 小组，共计 个小班，小班号 ，主要山场名称： ，面积 亩，主要树种 ，四址：东至 ，南至 ，西至

浦东新区公益林建设现状与发展空间探索

公益林[1]是城市森林生态系统的主体，是维护城市生态安全、保护生物多样性的重要基础。公益林建设与发展，是“坚持绿色发展，着力改善生态环境”[2]的落脚点之一，是上海市建设“生态宜居城市”的重要体现，为上海建设“四个中心”和现代化国际大都市提供有力的生态支撑。

一、公益林建设现状与分析

“十二五”期间，浦东新区公益林建设取得显著成就，为全区森林覆盖率提升和生态环境改善作出重要贡献。其中林业部门造林在公益林建设中占据重要地位，林业部门新造林面积约占全区净增森林面积的75%[3]。公益林在快速发展过程中，也暴露出许多建设体制机制的问题，面临发展瓶颈，增量上行压力大，建设质量和管护水平亟需提高。

（一）公益林建设成效

1、发展态势良好，面积逐年增长。

新区林业部门紧紧围绕林业“十二五”规划要求，抓住建设生态文明的发展机遇，充分挖掘潜力，积极拓展林地增长空间，推进生态公益林持续发展。到2014年底，全区森林面积达到23.87万亩，森林覆盖率达到13.14%[4]，其中公益林面积22.21万亩，纳入生态补偿面积12.18万亩。根据2015年动态资源更新调查初步判读，至2015年9月底，森林覆盖率为13.65%。

备注：11-13年

莲花山垦殖场生态公益林自查报告

根据财政部、国家林业局《中共财政森林生态效益补偿基金管理办法》（财农[2007]7号）和江西省财政厅、江西省林业厅《江西省生态公益林补偿资金管理办法》（赣财农[2007]163号）、《鄱阳县生态公益林管理办公室文件》（鄱林公益字[2012]3号）、《关于对2012年度公益林管理情况进行全面检查验收的通知》，为及时、准确和全面地了解我场公益林地块落实，档案建设，管理状况，决定对我场生态公益林进行全面自查。

一、基本情况

本场生态公益林共计XX亩，其中国家公益林XX亩，地方公益林XX亩，2006年实施国家公益林的区划上报和组织相关材料，2007年实施地方公益林的区划上报和组织相关材料，经鄱阳县生态公益林办核查，省市县公益林办的批准，正式同意我场生态公益林建设。

莲花山垦殖场生态公益林区划共分6个工区，即清溪工区，计林工区，莲山工区，潘村工区，中档工区，九流工区，各工区生态公益林面积分别为XX，XX亩，XX亩，XX亩，XX亩，XX亩。其中清溪工区国家级公益林XX亩，地方（省级）公益林XX亩，其它工区都属国家级公益林，共计XX亩，生态公益小班共计232个，其中国家公益林小班块195个，地方公益林小班37个。

二、档案建