审判监督工作调研报告

调研报告：做好新时代的干部监督工作

干部监督工作是整个干部管理中的一个重要环节，全面从严治党新形势下，如何进一步避免干部监督工作误区，更加有效监督广大党员干部，是进行干部腐败预防以及党风廉政建设的重要保障。

一、加强干部监督工作的重要性

一是有利于干部的成长。随着我国改革深化，社会价值观呈现出多元化倾向，利益结构的分化也逐渐加剧，广大党员干部面对当前环境的各种影响，部分党性不够强的党员干部容易失去“免疫力”。经常加强对干部的监督制约，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，能防止或减少干部犯错误，避免小错酿成大错。

二是有利于形成正确的用人导向。加强对干部的监督特别是对选拔任用干部的监督检查，能及时发现和纠正干部管理工作中的问题，坚持用作风好的人和用好作风选人，防止用人上的偏差和用人过程中各种不正之风的产生，确保干部管理工作走向民主化、科学化、法制化的轨道。

三是有利于规范权力的运行。加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督制约，能防止家长制作风和“一言堂”现象的发生，做到决策科学、民主，从而保证权力依法运行，最大限度地防止权力被滥用。比如，对一些“大错不犯，小错不断”的干部，通过监督可以及时予以告诫、函询，

调研报告：做好新时代的干部监督工作

干部监督工作是整个干部管理中的一个重要环节，全面从严治党新形势下，如何进一步避免干部监督工作误区，更加有效监督广大党员干部，是进行干部腐败预防以及党风廉政建设的重要保障。

一、加强干部监督工作的重要性

一是有利于干部的成长。随着我国改革深化，社会价值观呈现出多元化倾向，利益结构的分化也逐渐加剧，广大党员干部面对当前环境的各种影响，部分党性不够强的党员干部容易失去“免疫力”。经常加强对干部的监督制约，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，能防止或减少干部犯错误，避免小错酿成大错。

二是有利于形成正确的用人导向。加强对干部的监督特别是对选拔任用干部的监督检查，能及时发现和纠正干部管理工作中的问题，坚持用作风好的人和用好作风选人，防止用人上的偏差和用人过程中各种不正之风的产生，确保干部管理工作走向民主化、科学化、法制化的轨道。

三是有利于规范权力的运行。加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督制约，能防止家长制作风和“一言堂”现象的发生，做到决策科学、民主，从而保证权力依法运行，最大限度地防止权力被滥用。比如，对一些“大错不犯，小错不断”的干部，通过监督可以及时予以告诫、函询，

公

司诉 讼

理由

是什么？

重构民事审判监督程序之我见下

(三)、公正地评判检察院进行民事抗诉问题

现在有大量的文章对检察院民事抗诉进行批判。认为检察院进行民事抗诉是公权干涉私权。因此全面否定检察院民事抗诉。从理论上讲，公权是不得干涉私权的。现行的实体再审程序规定检察员要参加民事再审审判活动，这也确实是公权干涉了私权。那么，检察院进行民事抗诉有没有存在的必要呢?如果我们继续执行现行的实体再审程序，答案是肯定的，没有存在的必要。因为当事人的民事权利有自由处分权。在抗诉案件审理过程中，当事人可以放弃自己的民事权利，甚至不参加诉讼。这时用公权来干涉私权就显示出它是那么的毫无意义。我在从事民事审判监督工作中就出现过这种情况。我们审理检察院抗诉案件时，双方当事人均不到庭。我们发出拘传令，但传来了被申诉人，而申诉人已外出务工去向不明。这让法庭很难办，让检察院很尴尬。最后我们只好参照原告不到庭的处理程序裁定终结诉讼。

检察院在民事诉讼中能不能行使民事审判监督权呢?我们换一个角度来思考。人民检察院的民事审判监督权只对人民法院的民事审判权进行监督，不介入当事人的民事权利义务之争，就可避免公权干涉私权所产生的弊端。我们知道检察院的民事审判监督是公

行政审判工作调研报告

行政审判是监督和促进行政机关依法行政，维护行政相对人合法权益，维护社会和谐稳定的重要法律制度，是人民法院审判职能的重要组成部分。为了更好地推动这项工作，xxxx县人大常委会组成调研组，在常委会副主任刘康富的带领下，于8月下旬至9月下旬，就XX年以来县人民法院行政审判工作开展情况进行调研。调研组通过听取汇报、走访座谈、个别谈话、查阅案卷、问卷调查等方式，广泛听取各方面意见和建议。现将调研情况报告如下： 一、我县行政审判工作开展的基本情况

(一)县法院案件受理及审理情况：XX年以来，县法院共受理行政诉讼案件40件，审结34件，其中判决撤销行政行为4件、判决驳回诉讼请求7件、裁定撤诉17件、不予受理5件、移送其他机关办理1件。行政机关向法院申请非诉执行案件20件，裁定准予执行14件，裁定终结审查2件，裁定不予受理1件，行政机关撤回执行申请3件。 三年来，全市十一个法院行政案件同期收案总数为355件，平均每个法院为件，我县法院收案数为60件，高出全市法院平均数27件。

(二)涉及行政争议的信访案件情况：调研组从县信访部门了解到，近年来，县信访局每年接待各类来信来访1000余件，其中反映行政机关及其工作人员的行政行

调研报告：找准问题精准发力，做实做细监督工作

国家监察体制改革后，纪委和监委合署办公。纪委监委不是单纯的办案机构，监督是纪委监委的共同职责和第一职责，是执纪问责和调查处置的基础。

问题：监督短板表现为“四不四有”

观念转变不到位，思想认识有偏差。有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准，对监督这个首要职责认识不清；有的担当精神不强，对监督的重视程度不够，往往“抹不开情面、拉不下脸面”；有的仍然存在“以大案要案论英雄”的政绩观；有的重视通过监督检查、严肃处理、通报曝光等方式进行高压震慑，对利用谈心谈话、教育提醒等进行“柔性监督”重视不够；有的“监督的再监督”作用发挥不够，出现“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象。

人员配备不科学，业务能力有短板。监察体制改革后，监督对象和工作量大幅增长，一些地方在人员配置上不统一、不科学，缺少财务、审计、工程建设等方面专业人才，存在“外行监督内行”的情况。此外，基层纪检监察干部力量缺编严重，也影响着监督的质量和效率。

职责权限不明确，工作职能有交叉。执纪监督、审查调查的关系和职能上的“分”与“连”，规定不够明确。执纪监督和派驻监督的责任、事项、重点等也界定不清，难以发挥各自优势。比如，某些问题线索可能被执

关于双语审判工作的调研报告

内蒙古自治区库伦旗是人口的56%，院审理案件要院

把尊重和

民族聚居区，全旗人口17.6万，蒙古族占全旗总

宪法第134条 “法

法

纯蒙古族地区就有，人口约3万人。为当事人使用本民族语言文字当事人使用本民族语言文字

，

诉讼”的原则，库伦旗

诉讼的权利，抓好双语审判

好审判工作的

民族当事人

民族地区法院特点，推出一系列措施

。

诉讼，使双语审判工作有序

一、双语审判工作的

我院设有职能14个，派出法庭3个，全院共有干警64人，

蒙汉兼通的有20人，占审判员总数的71.4%，

民族干警46人，审判员28人，

书记员共14人，蒙汉兼通书记员的有9人，占书记员总数的64%。我院年均受理各类一审及

案件千余件，

使用蒙语的案件为400件左右，约占受理案

件总数的39%。

民族

地域文化特点及我院民族语言审判资源优势，我院以

为

口，从

蒙古族当事人

诉讼着手，

诉讼原则体现

并

双

语审判的模式。

（一）双语司法服务。

立案庭是法院的窗口选配了法律知识较为和立案工作，等

工作，并

诉讼程序的入口，为体现司法为民的宗旨，我院

、通晓蒙汉双语的法官担任庭长、副庭长，

双语接待

不通晓汉语的蒙族当事人法律咨询、诉前调解、登记立案

，将诉讼费收费办法以

配套印制了蒙汉双语诉讼指南

目录

第一章 建设工程质量监督工作指南

第一节 质量监督依据 第二节 质量监督内容

一、对责任主体和相关机构质量行为进行监督 二、对工程实体质量进行监督 第三节 质量监督程序 一、监督申报 二、监督执法告知 三、质量巡查

四、桩基子分部验收监督 五、地基与基础分部验收监督 六、主体结构分部验收监督 七、分户验收监督 八、单位工程竣工验收监督 九、质量监督档案资料移交 第四节 质量监督档案资料管理 第五节 质量监督表格及附件

1

第一节 质量监督依据

主要依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《陕西省建设工程质量和安全生产监督管理规定》和建设工程质量规范标准。

第二节 质量监督内容

一、对责任主体和相关单位质量行为进行监督 1、一般规定

（1）抽查责任主体和相关单位执行法律法规和工程建设强制性标准情况；

（2）抽查责任主体和相关单位质量管理体系的建立和有效运行情况；

（3）对违法违规行为，按法律授权、建设行政主管部门委托行政执法权限进行调查取证，对责任单位、责任人提出处罚建议或实施行政处罚；

（4）实施监督工作信息化管理，对

钻井安全监督工作手册

渤海钻探工程有限公司

前 言

安全监督是公司安全工作战线上的前沿哨兵和边防战士，肩负着保障公司和员工生命财产安全的重大使命，对公司实现安全生产起着关键的监督保障作用。为了统一和规范安全监督检查标准，深入、有效地开展监督工作，公司组织编写了《钻井安全监督工作手册》。

本手册主要依据集团公司企业标准、渤海钻探QHSE体系文件及相关管理制度、《基层队HSE建设标准》、《钻井作业规程》等编写而成。主要包括安全监督工作程序、钻井作业过程监督、钻井现场设备监督、钻井基础管理监督、附录等五部分内容，具体阐述了现场监督检查工作流程，以及对各种作业、各种设备和基层基础管理的监督检查重点，为安全监督人员学习业务、提高技能、更好地开展工作提供了第一手资料。

希望各位监督人员牢记自身的责任和使命，认真学习手册的内容要求，严格按照监督工作程序和标准实施现场监督工作。要始终永远牢记“现场员工的生命寄托于你们，公司的安全发展寄希望于你们”。

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目 录

第一章 安全监督工作程序(附件:安全监督资料) …………1 第二章 钻井作业过程监督………………………………12 第一节 钻机拆搬安作业…………………………………12 第二节

法制监督工作总结

一年来，我市法制监督工作以行政执法巩固提升年活动为抓手，既注重打牢基础，做好存量，又注意创新举措，抓好增量，监督效果持续提升，监督成效不断涌现。

一、创新举措，显出亮点，突出法制监督特色

（一）开展行政执法公示试点。20××年3月，省政府法制办确定在我市和××、××同时开展全省“推行行政执法公示制度”试点。承担试点任务后，我市高度重视，认真谋划，精心组织，采取“整合+推进”的公示模式，在政府信息公开网显著位置统一设立公示栏目，较好地完成了试点工作。经过半年多有力推进，市县两级34个试点单位的“职责权限依据”、“行政执法流程”、“行政裁量基准”等信息已全部公示，行政处罚决定书、行政许可决定书等行政执法结果信息已公示一万余条，取得了显著成效，得到了省政府法制办的充分肯定，并被11月26日省委改革办《改革工作简报》（第74期）专题刊登。

（二）深化监督员现场监督重点执法活动。年初印发了《关于做好20××年度市政府特邀行政执法监督员现场监督重点执法活动的通知》，在20××年试点的基础上，继续实施市政府特邀行政执法监督员现场监督重点执法活动，被监督部门由20××年的8个扩大到现在的16个，市级重点执法部门实现了全覆盖。全年共实施现场监督31次

钻井安全监督工作手册

渤海钻探工程有限公司

前 言

安全监督是公司安全工作战线上的前沿哨兵和边防战士，肩负着保障公司和员工生命财产安全的重大使命，对公司实现安全生产起着关键的监督保障作用。为了统一和规范安全监督检查标准，深入、有效地开展监督工作，公司组织编写了《钻井安全监督工作手册》。

本手册主要依据集团公司企业标准、渤海钻探QHSE体系文件及相关管理制度、《基层队HSE建设标准》、《钻井作业规程》等编写而成。主要包括安全监督工作程序、钻井作业过程监督、钻井现场设备监督、钻井基础管理监督、附录等五部分内容，具体阐述了现场监督检查工作流程，以及对各种作业、各种设备和基层基础管理的监督检查重点，为安全监督人员学习业务、提高技能、更好地开展工作提供了第一手资料。

希望各位监督人员牢记自身的责任和使命，认真学习手册的内容要求，严格按照监督工作程序和标准实施现场监督工作。要始终永远牢记“现场员工的生命寄托于你们，公司的安全发展寄希望于你们”。

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目 录

第一章 安全监督工作程序(附件:安全监督资料) …………1 第二章 钻井作业过程监督………………………………12 第一节 钻机拆搬安作业…………………………………12 第二节